ข่าวอินโฟเควสท์
11:37 "โอบามา"ลงนามมาตรการคว่ำบาตรไครเมีย สั่งห้ามลงทุน,นำเข้าและส่งออก   ประธานาธิบดีบารัค โอบามา แห่งสหรัฐ ได้ลงนามในคำสั่งห้ามไม่ให้มีการลงทุนใหม่…
11:11 ธปท.สำรองธนบัตรช่วงปีใหม่มูลค่าราว 1.49 ล้านลบ.เพิ่มขึ้น 4.9%จากปีก่อน   นายศรัณย์ ธำรงรัตน์ ผอ.ฝ่ายกลยุทธ์และวางแผน ธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.) …
11:00 กสิกรฯคาดเงินบาทสัปดาห์หน้าอยู่ในกรอบ 32.80-33.00 จับตารัสเซีย-ราคาน้ำมัน   ศูนย์วิจัยกสิกรไทย คาดแนวโน้มค่าเงินบาทในสัปดาห์ถัดไป (22 26 ธ.ค.) …
10:25 ภาวะตลาดหุ้นลอนดอน: แรงซื้อหุ้นแบงก์ หนุนฟุตซี่ปิดพุ่ง 79.27 จุด   ดัชนี FTSE 100 ตลาดหุ้นลอนดอนปิดพุ่งขึ้นเมื่อคืนนี้ (19 ธ.ค.) เพราะได้รับปัจ…
09:58 ภาวะตลาดเงินนิวยอร์ก: ดอลล์แข็งค่า หลังปธ.เฟดซานฟรานซิสโกหนุนขึ้นดบ.ปีหน้า   สกุลเงินดอลลาร์สหรัฐแข็งค่าขึ้นเมื่อเทียบกับสกุลเงินหลักๆ ในการซื้…

ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ข่าวเศรษฐกิจ มติคณะรัฐมนตรี -- พุธที่ 9 มกราคม 2551 09:53:42 น.

คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานข้อมูลผลกระทบเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีอากรและค่าธรรมเนียมตามมติคณะรัฐมนตรี (18 ตุลาคม 2548) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  และอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ต่อไป

กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า

1. ได้ร่วมกับกระทรวงการคลัง  และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  พิจารณาผลกระทบจากการจัดเก็บภาษีอากรและค่าธรรมเนียมต่อประชาชนและสังคมตามมติคณะรัฐมนตรี (18 ตุลาคม 2548) แล้ว  โดยสรุปผลการพิจารณาได้ ดังนี้

1.1 มีความจำเป็นต้องแก้ไขพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 ให้กรุงเทพมหานครมีอำนาจออกข้อบัญญัติจัดเก็บภาษีน้ำมัน  ภาษียาสูบ และค่าธรรมเนียมจากผู้พักในโรงแรมฯ เพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542  และเพื่อให้สามารถดำเนินการออกข้อบัญญัติจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมดังกล่าวได้เช่นเดียวกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดทั่วประเทศ

1.2 หากได้มีการชี้แจงและประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบและเข้าใจก่อนมีการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมดังกล่าว เช่นเดียวกับแนวทางปฏิบัติขององค์กรบริหารส่วนจังหวัดอื่น ๆ เพื่อให้มีการจัดเก็บเป็นไปด้วยความเรียบร้อยจะไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชนและสังคมโดยรวม

1.3 การจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมดังกล่าวของกรุงเทพมหานครจะมีผลทำให้ราคาน้ำมัน ยาสูบ และค่าบริการที่พักในโรงแรมในเขตจังหวัดอื่นโดยเฉพาะในเขตปริมณฑลกับในเขตกรุงเทพมหานครมีราคาเท่ากัน  ทำให้เกิดความเป็นธรรมต่อผู้บริโภค

2. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 ซึ่งใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันได้ใช้บังคับมานาน  มีบทบัญญัติบางมาตราไม่เหมาะสมกับสภาวการณ์  และไม่เอื้อต่อการบริหารราชการให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด  เป็นเหตุให้การจัดบริการสาธารณะแก่ประชาชนไม่คล่องตัวและการใช้บังคับกฎหมายไม่มีประสิทธิภาพ รวมทั้งไม่สอดคล้องกับพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ดังนั้น  เพื่อประโยชน์ส่วนรวมสมควรแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติดังกล่าว เพื่อให้การบริหารราชการของกรุงเทพมหานครมีความเหมาะสม  สามารถจัดบริการสาธารณะได้อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์แก่ประชาชนอย่างแท้จริง  จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ   โดยมีสาระสำคัญของร่างฯ ดังกล่าว ดังนี้

1. แก้ไขเพิ่มเติมให้ตำแหน่งผู้ช่วยปลัดกรุงเทพมหานคร  หรือผู้ดำรงตำแหน่งเทียบเท่าผู้อำนวยการเขต ขึ้นไป เป็นตำแหน่งที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครสามารถมอบอำนาจให้ปฏิบัติราชการแทนได้  (ร่างมาตรา 3 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 81)

2. กำหนดให้การเป็นผู้รักษาราชการแทนผู้ดำรงตำแหน่งข้าราชการกรุงเทพมหานครตามพระราชบัญญัตินี้  ไม่กระทบกระเทือนผู้มีอำนาจสั่งบรรจุซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาที่จะแต่งตั้งข้าราชการอื่น  เป็นผู้รักษาราชการแทน  ตามอำนาจหน้าที่ที่มีอยู่ตามกฎหมาย  และให้ผู้ดำรงตำแหน่งรองหรือผู้ช่วยพ้นจากความเป็นผู้รักษาราชการแทนนับตั้งแต่เวลาที่ผู้ได้รับแต่งตั้งเป็นผู้รักษาราชการแทนเข้ารับหน้าที่  (ร่างมาตรา 4 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 88/1)

3. กำหนดให้ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร  รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร  ปลัดกรุงเทพมหานคร  รองปลัดกรุงเทพมหานคร ผู้อำนวยการสำนักหรือเทียบเท่า  ผู้อำนวยการเขตหรือข้าราชการที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครแต่งตั้ง เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่สำหรับการปฏิบัติหน้าที่ตามมาตรา 89 และให้มีฐานะเป็นพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา  และให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดังกล่าวมีอำนาจหน้าที่ตามที่กำหนด (ร่างมาตรา 5 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 90)

4. กำหนดให้กรุงเทพมหานครอาจทำกิจการร่วมกับบุคคลอื่น  โดยก่อตั้งเป็นวิสาหกิจของกรุงเทพมหานครในรูปบริษัทหรือถือหุ้นในบริษัทได้ เมื่อบริษัทนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อกิจการสาธารณูปโภค  หรือกิจการอื่นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร  ซึ่งกรุงเทพมหานครต้องถือหุ้นเกินกว่าร้อยละห้าสิบของทุนจดทะเบียน  โดยการก่อตั้งบริษัทหรือการถือหุ้นดังกล่าวต้องได้รับความเห็นชอบจากสภากรุงเทพมหานคร  และการก่อตั้งบริษัทต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีด้วย  (ร่างมาตรา 6 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 94)

5. กำหนดให้กรุงเทพมหานครอาจดำเนินกิจการร่วมกับส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ  รัฐวิสาหกิจ ราชการส่วนท้องถิ่น  หรือนิติบุคคลอื่น  จัดตั้งเป็นองค์การเรียกว่า สหการ  มีฐานะเป็นนิติบุคคล  มีคณะกรรมการบริหารประกอบด้วยบุคคลตามที่กำหนดและให้การจัดตั้งและยุบเลิกสหการกระทำโดยการตราพระราชกฤษฎีกา  (ร่างมาตรา 6   แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 95)

6. ให้กรุงเทพมหานครมีอำนาจออกข้อบัญญัติเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมบำรุงกรุงเทพมหานคร  สำหรับสินค้าหรือการให้บริการตามที่กำหนด  (ร่างมาตรา 7 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 111)

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 8 มกราคม 2551--จบ--

ADVERTISEMENT
ข่าวที่เกี่ยวข้อง