คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติรายงานความก้าวหน้า
ของการดำเนินงานนโยบายกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้
1. การดำเนินงานจัดตั้งกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
เป้าหมาย ผลการดำเนินงาน ร้อยละ
1. การขอขึ้นทะเบียนกองทุนหมู่บ้าน 74,881 72,335 96.6
- หมู่บ้าน 71,364 70,899 99.35
- ชุมชนเมือง 3,517 1,436 40.83
2. ผ่านการพิจารณาความพร้อมระดับอำเภอ 74,881 71,613 95.64
- หมู่บ้าน 71,364 70,491 98.78
- ชุมชนเมือง 3,517 1,122 31.9
3. ผ่านการพิจารณาความพร้อมระดับจังหวัด 74,881 70,476 94.12
- หมู่บ้าน 71,364 69,583 97.5
- ชุมชนเมือง 3,517 893 25.39
2. การจัดสรรและโอนเงินให้กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
หน่วย : กองทุน
เป้าหมาย ผลการดำเนินงาน ร้อยละ
1. ผ่านการพิจารณาของ สทบ. 74,881 66,097 88.27
- หมู่บ้าน 71,364 65,411 91.7
- ชุมชนเมือง 3,517 686 19.5
2. จัดสรรและโอนเงิน
2.1 โอนแล้ว (งวดที่ 1 - 4) - 56,346 -
- หมู่บ้าน - 56,268 -
- ชุมชนเมือง - 78 -
2.2 โอนวันที่ 24 ธันวาคม (งวดที่ 5) - 9,751 -
- หมู่บ้าน - 9,143 -
- ชุมชนเมือง - 608 -
2.3 รวมโอนทั้งหมด 74,881 66,097 88,27
- หมู่บ้าน 71,364 65,411 91.7
- ชุมชนเมือง 3,517 686 19.5
3. การเบิกจ่ายเงินของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
ปัจจุบันมีกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองที่มีการเบิกจ่ายเพื่อนำไปปล่อยสินเชื่อให้กับสมาชิกแล้วจำนวน
37,739 ล้านบาท ของจำนวนที่โอนไป 56,346 ล้านบาท ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 67 โดยมีวัตถุประสงค์ของการปล่อยกู้สินเชื่อ
สรุปได้ดังนี้ 1) ภาคการเกษตร ร้อยละ 75.4 2) อุตสาหกรรมครัวเรือน ร้อยละ 3.7 3) ค้าขาย ร้อยละ 1.0
4) การบริการ (ช่างซ่อม, ช่างเสริมสวย เป็นต้น) ร้อยละ 3.7 5) บรรเทาเหตุฉุกเฉินและจำเป็น ร้อยละ 1.0
6) กิจกรรมกลุ่ม ร้อยละ 1.7
4. ปัญหาอุปสรรคและการแก้ไข
4.1 การเรียกประชุมเพื่อเปิดเวทีชาวบ้านไม่ได้ 3 ใน 4 ตามระเบียบ จึงไม่สามารถสรรหา
คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองได้
สทบ. ได้แจ้งให้จังหวัดดำเนินการเพื่อการดำเนินงาน ดังนี้
1) สำรวจจำนวนครัวเรือนของหมู่บ้านและชุมชนเมือง ที่อยู่อาศัยจริงว่าเป็นจำนวนเท่าใด และ
เมื่อทราบจำนวนตามข้อเท็จจริง ให้ใช้จำนวนครัวเรือนตามข้อเท็จจริงเป็นฐานในการคิดคำนวณจำนวนของสามในสี่ของ
ครัวเรือน
2) เมื่อสำรวจข้อเท็จจริงของครัวเรือนแล้วให้จัดประชุมเพื่อเปิดเวทีชาวบ้าน ซึ่งหากดำเนินการ
จัดประชุมครั้งแรกมีจำนวนผู้แทนครัวเรือนมาไม่ครบสามในสี่ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมด ให้ดำเนินการจัดประชุมเป็น
ครั้งที่ 2 อีกครั้ง และเมื่อจัดประชุมเป็นครั้งที่ 2 แล้ว จำนวนผู้แทนครัวเรือนยังไม่ครบตามที่กำหนดในกรณีเช่นนี้
ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้
(1) จัดทำการสำรวจความจำนงของผู้แทนครัวเรือนเป็นรายครัวเรือน ว่าจะมีความประสงค์
ที่จะเข้าร่วมประชุมเพื่อเปิดเวทีชาวบ้านหรือไม่
(2) เมื่อดำเนินการสำรวจความจำนงของผู้แทนครัวเรือนเสร็จสิ้นแล้ว ให้ดำเนินการจัดประชุม
เพื่อเปิดเวทีชาวบ้าน เพื่อดำเนินการคัดเลือกคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านไปตามขั้นตอนปกติ
(3) หลังจากที่ได้ดำเนินการตามข้อ (2) เสร็จเรียบร้อยแล้ว ให้อนุกรรมการฯ ระดับอำเภอ
รวบรวมเอกสารอันประกอบด้วย 1) บัญชีรายชื่อความจำนงของผู้แทนครัวเรือน 2) สำเนาบันทึกรายงานประชุมเวที
ชาวบ้าน 3) แบบติดตามสังเกตการณ์คัดเลือกคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง (กทบ.1)
เพื่อจัดส่งให้คณะอนุกรรมการฯ ระดับจังหวัดพิจารณาให้ความเห็น ว่าเห็นสมควรให้ถือ
เป็นการจัดเวทีชาวบ้านโดยสมบูรณ์หรือไม่ และเมื่อคณะอนุกรรมการฯ ระดับจังหวัดมีมติเห็นชอบให้คณะอนุกรรมการฯ
ระดับจังหวัด เสนอต่อคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ เพื่อให้ความเห็นชอบเป็นรายกรณีต่อไป
4.2 กรณีกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองในส่วนของชุมชนมุสลิม ไม่สามารถดำเนินการตามนโยบาย
กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง เนื่องจากระเบียบขัดต่อหลักของศาสนา
สทบ. ได้แก้ไขระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดตั้งและ
บริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2544 แล้ว โดยให้เพิ่มเติมความต่อไปนี้ เป็นข้อ 37 ทวิ
ข้อ 37 ทวิ กรณีที่บทบัญญัติตามความในหมวดนี้ ขัดหรือแย้งกับหลักศาสนาของสมาชิกของ
กองทุน ให้คณะกรรมการกองทุนสามารถกำหนดหลักเกณฑ์ และรูปแบบในการใช้ประโยชน์จากเงินกองทุน และการกำหนดผล
ตอบแทนใช้คืนกองทุนให้สอดคล้องกับหลักการศาสนาของสมาชิกนั้นได้
4.3 ปัญหาในการกรอกข้อมูลเพื่อขอขึ้นทะเบียนของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง และการบันทึก
ข้อมูลของเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบมีความคลาดเคลื่อน
สทบ. ได้มีการชี้แจงและซักซ้อมเพื่อสร้างความเข้าใจแก่คณะกรรมการกองทุนและเจ้าหน้าที่
เพื่อให้เกิดการดำเนินการดังกล่าวอย่างถูกต้อง
นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการกองทุน และการสร้างให้กองทุนเข้มแข็งและ
มีการพัฒนาที่ยั่งยืนด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 25 ธ.ค. 44--จบ--
--สส-
ของการดำเนินงานนโยบายกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้
1. การดำเนินงานจัดตั้งกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
เป้าหมาย ผลการดำเนินงาน ร้อยละ
1. การขอขึ้นทะเบียนกองทุนหมู่บ้าน 74,881 72,335 96.6
- หมู่บ้าน 71,364 70,899 99.35
- ชุมชนเมือง 3,517 1,436 40.83
2. ผ่านการพิจารณาความพร้อมระดับอำเภอ 74,881 71,613 95.64
- หมู่บ้าน 71,364 70,491 98.78
- ชุมชนเมือง 3,517 1,122 31.9
3. ผ่านการพิจารณาความพร้อมระดับจังหวัด 74,881 70,476 94.12
- หมู่บ้าน 71,364 69,583 97.5
- ชุมชนเมือง 3,517 893 25.39
2. การจัดสรรและโอนเงินให้กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
หน่วย : กองทุน
เป้าหมาย ผลการดำเนินงาน ร้อยละ
1. ผ่านการพิจารณาของ สทบ. 74,881 66,097 88.27
- หมู่บ้าน 71,364 65,411 91.7
- ชุมชนเมือง 3,517 686 19.5
2. จัดสรรและโอนเงิน
2.1 โอนแล้ว (งวดที่ 1 - 4) - 56,346 -
- หมู่บ้าน - 56,268 -
- ชุมชนเมือง - 78 -
2.2 โอนวันที่ 24 ธันวาคม (งวดที่ 5) - 9,751 -
- หมู่บ้าน - 9,143 -
- ชุมชนเมือง - 608 -
2.3 รวมโอนทั้งหมด 74,881 66,097 88,27
- หมู่บ้าน 71,364 65,411 91.7
- ชุมชนเมือง 3,517 686 19.5
3. การเบิกจ่ายเงินของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
ปัจจุบันมีกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองที่มีการเบิกจ่ายเพื่อนำไปปล่อยสินเชื่อให้กับสมาชิกแล้วจำนวน
37,739 ล้านบาท ของจำนวนที่โอนไป 56,346 ล้านบาท ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 67 โดยมีวัตถุประสงค์ของการปล่อยกู้สินเชื่อ
สรุปได้ดังนี้ 1) ภาคการเกษตร ร้อยละ 75.4 2) อุตสาหกรรมครัวเรือน ร้อยละ 3.7 3) ค้าขาย ร้อยละ 1.0
4) การบริการ (ช่างซ่อม, ช่างเสริมสวย เป็นต้น) ร้อยละ 3.7 5) บรรเทาเหตุฉุกเฉินและจำเป็น ร้อยละ 1.0
6) กิจกรรมกลุ่ม ร้อยละ 1.7
4. ปัญหาอุปสรรคและการแก้ไข
4.1 การเรียกประชุมเพื่อเปิดเวทีชาวบ้านไม่ได้ 3 ใน 4 ตามระเบียบ จึงไม่สามารถสรรหา
คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองได้
สทบ. ได้แจ้งให้จังหวัดดำเนินการเพื่อการดำเนินงาน ดังนี้
1) สำรวจจำนวนครัวเรือนของหมู่บ้านและชุมชนเมือง ที่อยู่อาศัยจริงว่าเป็นจำนวนเท่าใด และ
เมื่อทราบจำนวนตามข้อเท็จจริง ให้ใช้จำนวนครัวเรือนตามข้อเท็จจริงเป็นฐานในการคิดคำนวณจำนวนของสามในสี่ของ
ครัวเรือน
2) เมื่อสำรวจข้อเท็จจริงของครัวเรือนแล้วให้จัดประชุมเพื่อเปิดเวทีชาวบ้าน ซึ่งหากดำเนินการ
จัดประชุมครั้งแรกมีจำนวนผู้แทนครัวเรือนมาไม่ครบสามในสี่ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมด ให้ดำเนินการจัดประชุมเป็น
ครั้งที่ 2 อีกครั้ง และเมื่อจัดประชุมเป็นครั้งที่ 2 แล้ว จำนวนผู้แทนครัวเรือนยังไม่ครบตามที่กำหนดในกรณีเช่นนี้
ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้
(1) จัดทำการสำรวจความจำนงของผู้แทนครัวเรือนเป็นรายครัวเรือน ว่าจะมีความประสงค์
ที่จะเข้าร่วมประชุมเพื่อเปิดเวทีชาวบ้านหรือไม่
(2) เมื่อดำเนินการสำรวจความจำนงของผู้แทนครัวเรือนเสร็จสิ้นแล้ว ให้ดำเนินการจัดประชุม
เพื่อเปิดเวทีชาวบ้าน เพื่อดำเนินการคัดเลือกคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านไปตามขั้นตอนปกติ
(3) หลังจากที่ได้ดำเนินการตามข้อ (2) เสร็จเรียบร้อยแล้ว ให้อนุกรรมการฯ ระดับอำเภอ
รวบรวมเอกสารอันประกอบด้วย 1) บัญชีรายชื่อความจำนงของผู้แทนครัวเรือน 2) สำเนาบันทึกรายงานประชุมเวที
ชาวบ้าน 3) แบบติดตามสังเกตการณ์คัดเลือกคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง (กทบ.1)
เพื่อจัดส่งให้คณะอนุกรรมการฯ ระดับจังหวัดพิจารณาให้ความเห็น ว่าเห็นสมควรให้ถือ
เป็นการจัดเวทีชาวบ้านโดยสมบูรณ์หรือไม่ และเมื่อคณะอนุกรรมการฯ ระดับจังหวัดมีมติเห็นชอบให้คณะอนุกรรมการฯ
ระดับจังหวัด เสนอต่อคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ เพื่อให้ความเห็นชอบเป็นรายกรณีต่อไป
4.2 กรณีกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองในส่วนของชุมชนมุสลิม ไม่สามารถดำเนินการตามนโยบาย
กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง เนื่องจากระเบียบขัดต่อหลักของศาสนา
สทบ. ได้แก้ไขระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดตั้งและ
บริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2544 แล้ว โดยให้เพิ่มเติมความต่อไปนี้ เป็นข้อ 37 ทวิ
ข้อ 37 ทวิ กรณีที่บทบัญญัติตามความในหมวดนี้ ขัดหรือแย้งกับหลักศาสนาของสมาชิกของ
กองทุน ให้คณะกรรมการกองทุนสามารถกำหนดหลักเกณฑ์ และรูปแบบในการใช้ประโยชน์จากเงินกองทุน และการกำหนดผล
ตอบแทนใช้คืนกองทุนให้สอดคล้องกับหลักการศาสนาของสมาชิกนั้นได้
4.3 ปัญหาในการกรอกข้อมูลเพื่อขอขึ้นทะเบียนของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง และการบันทึก
ข้อมูลของเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบมีความคลาดเคลื่อน
สทบ. ได้มีการชี้แจงและซักซ้อมเพื่อสร้างความเข้าใจแก่คณะกรรมการกองทุนและเจ้าหน้าที่
เพื่อให้เกิดการดำเนินการดังกล่าวอย่างถูกต้อง
นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการกองทุน และการสร้างให้กองทุนเข้มแข็งและ
มีการพัฒนาที่ยั่งยืนด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 25 ธ.ค. 44--จบ--
--สส-