กรุงเทพฯ--19 ม.ค.--กระทรวงการคลัง
นายมนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลาง เดินทางตรวจเยี่ยมการดำเนินการตามมาตรการส่งเสริมความเป็นอยู่ระดับตำบล (ตำบลละ5 ล้านบาท) ที่อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร โดยได้พบกับนายสมศักดิ์ สุขประเสริฐ นายอำเภอสว่างแดนดิน เพื่อประชุมหารือแนวทางปฏิบัติของอำเภอ ซึ่งอำเภอนี้นับเป็นอำเภอที่ประสบความสำเร็จ
ในอันดับต้นๆของโครงการตำบลละ 5 ล้านบาท และได้รับทราบแนวปฏิบัติอันนำมาซึ่งความสำเร็จว่า อำเภอได้งบดำเนินงานของอำเภอ (ฟังก์ชั่น) จำนวน 50 ล้านบาท และงบตำบลละ 5 ล้านบาท จำนวน 80 ล้านบาท รวมได้งบทั้งสิ้นจำนวน 130 ล้านบาท จำนวนโครงการเกือบ 400 โครงการ ซึ่งจะต้องดำเนินงานงบฟังก์ชั่นและงบตำบลละ 5 ล้านบาทควบคู่กันไปในเวลาเดียวกัน ทั้งนี้งบดำเนินงานของอำเภอ(ฟังก์ชั่น)ได้ดำเนินการเสร็จแล้ว 80% เนื่องจากโครงการมี
การเตรียมการมาก่อนขอตั้งงบประมาณ (ประมาณเดือนกรกฎาคม-เดือนสิงหาคม 2558) ส่วนตำบลละ 5 ล้านบาท ต้องมีการพิจารณาคัดเลือกโครงการจากประชาคมก่อน จึงล่าช้ากว่าและต้องรอการอนุมัติโครงการและอนุมัติงบประมาณจากสำนักงบประมาณอีกครั้ง
ในระดับอำเภอมีปัญหาในเรื่องของช่างผู้ควบคุมงานซึ่งมีไม่เพียงพอ กับโครงการที่มีถึงเกือบ 400 โครงการพร้อมๆกัน (ปัญหาเช่นนี้เป็นเหมือนกันหมดทุกอำเภอ) ทางอำเภอได้แก้ไขโดย
1. ใช้อาจารย์ที่มีความรู้ด้านช่างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามาช่วยในการเขียนรายงานการควบคุมงาน ซึ่งมีจำนวนรวม18 คน เนื่องจากในการตรวจรับงานต้องมีรายงานการควบคุมงานในแต่ละวันเป็นเอกสารประกอบด้วย จึงมอบหมายกำนัน ผู้ใหญ่บ้านช่วยกันตรวจนับ และดูแลการก่อสร้างแทน แล้วแจ้งให้ช่างควบคุมงาน เป็นผู้จัดทำรายงานในแต่ละโครงการ ซึ่งมีจำนวนมากถึงเกือบ 400 โครงการ ทำให้สามารถขับเคลื่อนไปได้ระดับหนึ่ง
2. ขอให้วิทยาลัยการอาชีพสว่างแดนดินช่วยในการทดสอบความแกร่งของคอนกรีต
3. ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ปกครองอยู่ปฏิบัติงานจนถึงเวลา 24.00 น. เป็นระยะเวลาถึง 2 เดือนติดต่อกัน เพื่อบันทึกใบสั่งซื้อสั่งจ้าง ข้อมูลหลักผู้ขาย ตรวจรับงานและการเบิกจ่ายได้ทันเวลา
4. อำเภอยังได้แก้ไขปัญหาความไม่เสถียรของระบบสื่อสารโดยการเช่าระบบเครือข่ายใยแก้วจากทีโอทีเอง โดยจ่ายค่าเช่าเดือนละ750 บาท
นายอำเภอสมศักดิ์ คาดว่าการจัดซื้อจัดจ้างจะเสร็จประมาณปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2559 แต่อย่างไรก็ดี เนื่องจากข้อจำกัดของจำนวนช่างที่มีในอำเภออาจจะทำให้ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบเรื่องระยะเวลาได้อย่างครบถ้วน เช่น ในการตรวจรับภายใน 3 วันนับแต่วันส่งมอบงาน การเบิกจ่ายเงินให้ได้ภายใน 5 วันนับแต่วันตรวจรับ โดยอำเภอ คาดว่าจะสามารถเบิกจ่ายเงินได้ครบถ้วนภายในเดือนมีนาคม 2559
ต่อจากนั้น อธิบดีกรมบัญชีกลางได้เข้าพบนายอดิศักดิ์ เทพอาสน์ ผู้ว่าราชการจังหวัดสกลนคร นายสัมฤทธิ์ พุฒศรีปลัดจังหวัด และนายสถาพร พงศ์นาค หัวหน้าสำนักงานจังหวัด โดยผู้ว่าราชการจังหวัด กล่าวว่าที่ผ่านมาการปฏิบัติงานติดขัดปัญหาในเรื่องของการบันทึกใบสั่งซื้อสั่งจ้าง ต้องส่งให้สำนักงานจังหวัดบันทึกข้อมูลลงในระบบ GFMIS ซึ่งมีเครื่องคอมพิวเตอร์ในการบันทึกข้อมูลเพียง 2 เครื่อง ตอนนี้ได้ทราบว่ากรมบัญชีกลางได้สนับสนุนการทำงานโดยขยายระยะเวลา
การปฏิบัติงานและอำนวยความสะดวกในการมอบหมายเจ้าหน้าที่ช่วยปฏิบัติงานในการบันทึกข้อมูล จึงนับได้ว่าเป็นการแก้ไขที่ตรงเป้า ขอขอบคุณกรมบัญชีกลาง และได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ไปใช้บริการบันทึกข้อมูลที่สำนักงานคลังจังหวัด ทำให้ยอดการเบิกจ่าย เดิมอยู่ที่ประมาณ 3% เพิ่มขึ้นเป็น 12% และคาดว่าสัปดาห์ที่ 3 เดือนมกราคม 2559 จะเบิกจ่ายได้ประมาณ 27%
ผู้ว่าราชการจังหวัดกล่าวว่าเพื่อเป็นการเพิ่มขวัญและกำลังใจแก่ผู้ปฏิบัติงาน ยังได้จัดให้มีการประกวดและมอบรางวัลให้กับโครงการตำบลละ 5 ล้านบาท ที่ผ่านเกณฑ์การพิจารณาดีเด่น ดังนี้การมีส่วนร่วมของประชาชน การปฏิบัติตามระเบียบและขั้นตอนของทางราชการ รวมถึงในเรื่องของการประชาสัมพันธ์ความโปร่งใสของโครงการ เป็นต้น
นายมนัส แจ่มเวหา กล่าวเพิ่มเติมว่าทางกรมบัญชีกลางได้ออกหนังสือเวียนให้สำนักงานคลังจังหวัดขยายเวลาการให้บริหารแก่ส่วนราชการในวันทำการปกติตั้งแต่เวลา8.30น. จนถึง20.00น. และให้ปฏิบัติงานในวันหยุดราชการ ตั้งแต่8.30-16.30 น.ด้วย เพื่อเป็นการสนับสนุนการปฏิบัติงานของส่วนราชการและให้สามารถเบิกจ่ายเงินได้ทันตามกำหนดระยะเวลา