นายถนัด ตันสกุล
นับจากปลายปี 2555 เศรษฐกิจจีน มีแนวโน้มชะลอตัวลง โดยอัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ (GDP's Growth) ของจีน ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2556 เติบโตเพียงร้อยละ 7.5 ขยายตัวต่ำสุดตั้งแต่ปี 2533 เป็นต้นมา ส่งผลให้การส่งออกยาง*(1) ไปจีนของไทยในเดือนมิถุนายน 2556 มีปริมาณส่งออกลดลงเป็นเดือนแรกของปี 2556 โดยลดลงจากเดือนเดียวกันปีก่อนร้อยละ 4.4 จึงนำมาสู่คำถามว่า เมื่อเศรษฐกิจจีนชะลอลง จะส่งผลกระทบต่อราคายางและเศรษฐกิจไทย โดยเฉพาะภาคใต้หรือไม่ อย่างไร
จีนเป็นผู้บริโภคยางอันดับ 1 ของโลก จากข้อมูลของ International Rubber Study Group (IRSG) ในปี 2555 จีนบริโภคยางสูงถึง 3,853 พันตัน คิดเป็นร้อยละ 35.0 ของการบริโภคยางโลกขณะที่มีผลผลิตภายในประเทศเพียง 795 พันตัน มีการนำเข้ายางสูงถึง 3,176 พันตัน (เป็นสต็อกประมาณ 118 พันตัน) โดยเป็นการนำเข้ายางจาก 4 ประเทศหลัก คือ ไทย มาเลเซีย อินโดนีเซีย และเวียดนาม คิดเป็นร้อยละ 49.3 24.1 16.6 และ 7.7 ของการนำเข้ายางของจีนตามลำดับ
ด้านการส่งออกยางของไทย ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2556 มีการส่งออกยางเป็นจำนวน 1,942.9 พันตัน เป็นการส่งออกไปจีนถึง 1,023.8 พันตัน คิดเป็นร้อยละ 52.7 ของปริมาณการส่งออกยาง เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปีก่อนถึงร้อยละ 33.9 ดังนั้นจีนจึงเป็นตลาดส่งออกยางพาราหลักที่สำคัญที่สุดของไทย
ปัจจัยสำคัญที่มีผลต่อราคายางนอกเหนือจากเศรษฐกิจโลก ราคาน้ำมันดิบ ปริมาณผลผลิตและสต็อกยางโลกแล้ว ภาวะเศรษฐกิจจีนก็มีผลต่อการขึ้นลงของราคายางด้วยเช่นกัน จากรูปจะเห็นได้ว่า ในช่วงที่ผ่านมา ราคายางมีทิศทางตามภาวะเศรษฐกิจจีน เมื่อเศรษฐกิจจีนชะลอลงย่อมส่งผลให้ราคายางมีแนวโน้มลดลงด้วยเช่นกัน โดยในช่วงครึ่งปีแรกนี้ราคายางลดลงถึงร้อยละ 21.9
ราคายางที่ลดลงย่อมกระทบต่อเศรษฐกิจภาคใต้ ที่มีสัดส่วนภาคเกษตรกรรมถึงร้อยละ 35.8 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภาคใต้ โดยยางพาราเป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญ ทั้งนี้ตามการคาดการณ์ของสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร ผลผลิตยางปี 2556 มีจำนวน 3,863.0 พันตัน เป็นผลผลิตของภาคใต้ถึง 2,772.3 พันตัน หรือคิดเป็นร้อยละ 71.8 ของผลผลิตยางรวม มูลค่าของผลผลิตยางคิดเป็นสัดส่วนสูงถึงประมาณร้อยละ 25.4 หรือประมาณ 1 ใน 4 ของเศรษฐกิจภาคใต้ (Gross Regional Product : GRP)
ดังนั้นราคายางที่ลดลง จึงเป็นปัจจัยสำคัญหนึ่งที่ทำให้เศรษฐกิจภาคใต้ในครึ่งปีนี้ชะลอลง เนื่องจากทำให้รายได้เกษตรกรและมูลค่าการส่งออกลดลง ส่งผลให้การบริโภคชะลอลง จะเห็นได้จากยอดการจำหน่ายรถ โดยเฉพาะรถจักรยานยนต์และรถบรรทุกส่วนบุคคลลดลงต่อเนื่อง ในช่วงครึ่งปีแรกนี้ลดลงร้อยละ 10.6 และ 1.7 ตามลำดับ
อย่างไรก็ตาม แม้เศรษฐกิจจีนจะมีแนวโน้มชะลอตัวลง จากการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ เพื่อให้เศรษฐกิจขยายตัวอย่างมีคุณภาพและยั่งยืน แต่นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีน ก็ได้ยืนยันว่า การเติบโตของเศรษฐกิจจีนจะต้องไม่ลดลงไปอยู่ในระดับต่ำกว่าร้อยละ 7 ซึ่งถือเป็นระดับการขยายตัวต่ำสุดเท่าที่จะยอมรับได้ สอดคล้องกับความเห็นของผู้ส่งออกยางรายใหญ่ของไทยที่เชื่อมั่นว่า ยังสามารถส่งออกไปจีนได้ เนื่องจากตลาดรถยนต์และยางล้อรถยนต์ในจีนยังมีแนวโน้มเติบโตต่อเนื่อง หากทางการจีนสามารถรักษาการเจริญเติบโตระดับดังกล่าวได้ คงมั่นใจได้ในระดับหนึ่งว่า จีนจะยังคงนำเข้ายางอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะเป็นปัจจัยที่เอื้อให้ราคายางทั้งปี 2556 เคลื่อนไหวอยู่ระหว่าง 75 -85 บาทต่อกิโลกรัม และส่งผลให้เศรษฐกิจภาคใต้ในปี 2556 จะยังคงขยายตัวต่อไปได้
*(1) ยาง หมายถึง ยางแปรรูปรวมยางคอมพาวนด์
ที่มา: ธนาคารแห่งประเทศไทย