การจัดทำความตกลงโครงการกับองค์การไม้เขตร้อนระหว่างประเทศ

คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ ทั้ง 2 ข้อ ดังนี้

1. เห็นชอบในการจัดทำความตกลงโครงการ PPD 139/07 Rev.1 (M) การเสริมสร้างระบบข้อมูลด้านป่าไม้ของชาติ “Strengthening of the National Forest Information System” และความตกลงโครงการ PD 470/07 Rev.1 (F) การพัฒนาและการดำเนินงานเรื่องเกณฑ์และตัวชี้วัดสำหรับการจัดการอย่างยั่งยืนของสวนป่าและป่า “Development and Implementation of Criteria and Indicators for Sustainable Management of Planted Forests and Community Forests”

2. เห็นชอบให้อธิบดีกรมป่าไม้เป็นผู้ลงนามในความตกลงโครงการทั้งสองฉบับดังกล่าว โดยเมื่อคณะรัฐมนตรี เห็นชอบแล้ว ให้กระทรวงการต่างประเทศออกหนังสือมอบอำนาจ (Full Powers) เพื่อให้อธิบดีกรมป่าไม้เป็นผู้แทนรัฐบาลลงนามในความตกลงโครงการข้างต้นต่อไป ทั้งนี้ ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับความเห็นของกระทรวงการคลัง และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

สาระสำคัญของเรื่อง

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) รายงานว่า องค์การไม้เขตร้อนระหว่างประเทศ (International Tropical Timber Organization : ITTO) มีหนังสือจำนวน 2 ฉบับ ส่งร่างความตกลงโครงการ PPD 139/07 Rev.1 (M) และร่างความตกลงโครงการ โครงการ PD 470/07 Rev.1 (F) พร้อมเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมาให้กรมป่าไม้เพื่อพิจารณาให้มีการลงนามโดยผู้แทนรัฐบาลไทยและกรมป่าไม้ แล้วส่งให้ ITTO เพื่อดำเนินการต่อไป ซึ่งทั้งสองโครงการ มีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้

สาระสำคัญ                  โครงการ PPD 139/07 Rev.1 (M)         โครงการ PD 470/07 Rev.1 (F)
เป้าหมายของ                ปรับปรุงการตัดสินใจในการ                 เพื่อเพิ่มปริมาณไม้และของป่า
โครงการ                   จัดการป่าไม้ในระดับต่าง ๆ                 จากแหล่งที่ ถูกกฎหมาย
                          ตั้งแต่ระดับชาติ จังหวัด อำเภอ              และยั่งยืน
                          และหน่วยจัดการป่าไม้
วัตถุประสงค์                 วางแผนการดำเนินงานและ                 เพื่อพัฒนาระบบของเกณฑ์และ
ของโครงการ                องค์ประกอบต่าง ๆ เพื่อ                   ตัวชี้วัด ซึ่งรวม ชุดเกณฑ์และ
                          เสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่               ตัวชี้วัดของประเทศที่สามารถ
                          ระบบข้อมูลสารสนเทศป่าไม้ของ              ปฏิบัติได้ภายใต้บริบทของการ
                          ชาติ                                  ป่าไม้ของประเทศ ระบบการ
                                                               ตรวจติดตามกระบวนการ
                                                               ควบคุมที่พอเพียงสำหรับการ
                                                               ตรวจติดตามการขนส่งไม้ และมี
                                                               การฝึกอบรมบุคลากรอย่าง
                                                               เพียงพอในการดำเนินการใน
                                                               เรื่องนี้
หน่วยงานดำเนินการ           1. หน่วยงานบริหารโครงการ               1. หน่วยงานบริหารโครงการ
                          กรมป่าไม้                              กรมป่าไม้
                          2. หน่วยงานร่วมดำเนินงาน                2. หน่วยงานร่วมดำเนินงาน
                          กรมอุทยานแห่งชาติ                       กรมอุทยานแห่งชาติ
                          สัตว์ป่า และพันธุ์พืช และกรม                สัตว์ป่า และพันธุ์พืช
                          ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง
ระยะเวลาดำเนินการ          8 เดือน                               24 เดือน
งบประมาณใน                116,005 ดอลลาร์สหรัฐ                   258,674 ดอลลาร์สหรัฐ
การดำเนินการ               แบ่งเป็น                               แบ่งเป็น
                          1. งบประมาณ ITTO จำนวน               1. งบประมาณ ITTO จำนวน
                          84,505 ดอลลาร์สหรัฐ                    209,574 ดอลลาร์สหรัฐ
                          2. งบประมาณสมทบจากกรมป่า              2. งบประมาณสมทบจากกรมป่า
                          ไม้ในรูปของ สิ่งของและ                   ไม้ในรูปของ สิ่งของ
                          บุคลากรสนับสนุน (in kind)               และบุคลากรสนับสนุน (in kind)
                          จำนวน 31,500 ดอลลาร์สหรัฐ              จำนวน 49,100 ดอลลาร์สหรัฐ
                          (เจียดจ่ายจากงบประมาณปกติที่              (เจียดจ่ายจาก
                          กรมป่าไม้ได้รับการจัดสรรใน                งบประมาณปกติที่กรมป่าไม้
                          ปีงบประมาณต่าง ๆ)                      ได้รับการจัดสรรใน
                                                               ปีงบประมาณต่าง ๆ)
ความรับผิดชอบ               มาตรา 8 ข้อ 8.02 (b) กำหนดให้รัฐบาลจะต้องดำเนินการที่จำเป็น
ของรัฐบาลไทย               ทุกอย่างเพื่อให้มั่นใจว่ามีการยกเว้นภาษีศุลกากรอย่างเหมาะสม
                          ของอุปกรณ์ต่าง ๆ ที่นำเข้า ตลอดจนสิ่งของต่าง ๆ ที่จำเป็นต่อการ
                          ดำเนินโครงการซึ่งจะต้องเสียภาษี ซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ที่
                          อาจมีร่วมมาด้วยจากวัสดุ โดยการยกเว้น หรือจัดลงในบัญชีของ
                          โครงการ และเงินทุนของโครงการจะไม่ได้รับการอนุมัติให้นำไป
                          ชำระค่าภาษีศุลกากร หรือภาษีอื่น ๆ
                          มาตรา 8 ข้อ 8.03 กำหนดให้รัฐบาลตกลงว่า ITTO ไม่ต้อง
                          รับผิดชอบต่อภาษีศุลกากรที่เรียกเก็บ หรือภาษีอื่น ๆ  ที่อาจบังคับ
                          ใช้ต่ออุปกรณ์ วัสดุ และเครื่องมือต่าง ๆ ที่นำเข้า สำหรับโครงการ
                          เงินทุนของโครงการที่จะไม่ได้รับการอนุมัติให้นำไปชำระค่าภาษี
                          ศุลกากรหรือภาษีอื่น ๆ

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 30 พฤศจิกายน 2553--จบ--