ผลการดำเนินงานในปีงบประมาณ 2553

เรื่อง ผลการดำเนินงานในปีงบประมาณ 2553 นโยบายของคณะกรรมการ และโครงการและแผนงาน

ของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยในอนาคต

คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการดำเนินงานในปีงบประมาณ 2553 นโยบายของคณะกรรมการ และโครงการและ แผนงานของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยในอนาคต ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

สาระสำคัญของเรื่อง

กระทรวงคมนาคม รายงานว่าการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยได้รายงานผลการดำเนินงาน ใน ปีงบประมาณ 2553 นโยบายของคณะกรรมการ และโครงการและแผนงานในอนาคต ซึ่งคณะกรรมการการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน แห่งประเทศไทยได้เห็นชอบแล้วเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2553 สรุปสาระสำคัญ ดังนี้

1. ผลการดำเนินงานในปีงบประมาณ 2553

1.1 ด้านการพัฒนาระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน

(1) โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ

การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย ได้ดำเนินการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน โดยมีความก้าวหน้าของงาน คิดเป็นร้อยละ 97.42 ส่วนการก่อสร้างงานโยธา สัญญาที่ 1 (การก่อสร้างโครงสร้างยกระดับส่วนตะวันออก) สัญญาที่ 2 (การก่อสร้างโครงสร้างยกระดับส่วนตะวันตก) และสัญญาที่ 3 (การก่อสร้างศูนย์ซ่อมบำรุงอาคารจอดแล้วจร) มีความก้าวหน้ารวม ร้อยละ 7.31 สำหรับสัญญาที่ 6 งานระบบราง อยู่ระหว่างดำเนินการเพื่อการประกวดราคา สำหรับการพิจารณา คัดเลือกเอกชนเข้าร่วมลงทุนนั้น คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2553 (ข้อ 4.4) เห็นชอบให้แก้ไขเพิ่มเติมมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2553 โดยให้สามารถดำเนินการคัดเลือกเอกชนเข้าร่วมลงทุน สำหรับช่วงบางใหญ่-เตาปูน 1 ราย ด้วย

(2) โครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน ช่วงหัวลำโพง-บางแค และช่วงบางซื่อ- ท่าพระ

รฟม. ดำเนินการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน ซึ่งมีความก้าวหน้าของงานคิดเป็นร้อยละ 14.62 และได้คัดเลือกผู้รับเหมางานโยธา (สัญญาที่ 1-5) แล้วเสร็จ ซึ่งคณะรัฐมนตรี ได้มีมติรับทราบแล้วเมื่อวันที่ 28 กันยายน 2553 โดยให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาดำเนินการตรวจสอบและกำกับติดตามการดำเนินโครงการฯ ให้เป็นไปอย่างถูกต้อง

(3) โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ช่วงหมอชิต-สะพานใหม่ และช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ

รฟม. ได้ดำเนินการสำรวจและประเมินราคาอสังหาริมทรัพย์ ช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ โดยมีความก้าวหน้า ร้อยละ 1.26 ส่วนช่วงหมอชิต-สะพานใหม่ อยู่ระหว่างเตรียมการเพื่อว่าจ้างสำรวจและประเมินราคาอสังหาริมทรัพย์ เนื่องจากยังไม่มีพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ซึ่งต้องรอการปรับปรุงแก้ไขแบบและผลการศึกษาเพิ่มเติมแนวเส้นทางที่มีการต่อขยายไปถึงบริเวณ ตำบลคูคต จังหวัดปทุมธานี ส่วนงานคัดเลือกผู้รับจ้างงานโยธาและงานคัดเลือกผู้ลงทุนงานระบบรถไฟฟ้านั้น อยู่ระหว่างการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อดำเนินการคัดเลือกผู้รับจ้างงานโยธาและผู้ลงทุนงานระบบรถไฟฟ้า

1.2 ด้านการเงินและการลงทุน

(1) รฟม. ได้บริหารความเสี่ยงเพื่อลดความเสี่ยงจากความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนสำหรับการจ่ายค่าจ้างผู้รับเหมาโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงฯ ด้วยวิธีการทำสัญญาซื้อขายเงินตราล่วงหน้า โดยไม่มีค่าใช้จ่าย และได้มีการศึกษาแนวทาง ในการบริหารความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนของการคืนเงินกู้ (เงินเยน) สำหรับโครงการรถไฟฟ้ามหานครสายเฉลิมรัชมงคล ในลักษณะของการนำเงินกู้ (เงินเยน) โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงฯ มาจ่ายคืนเงินกู้

(2) ในปีงบประมาณ 2553 รฟม. มีรายได้รวม 511.80 ล้านบาท รายจ่ายรวม 529.22 ล้านบาท ค่าดอกเบี้ยเงินกู้โครงการรถไฟฟ้ามหานคร สายเฉลิมรัชมงคล จำนวน 857.82 ล้านบาท และมีผลขาดทุนสุทธิ 875.24 ล้านบาท

1.3 ด้านการให้บริการ

(1) รฟม. ได้ปรับปรุงการให้บริการในด้านต่างๆ ได้แก่

(1.1) การจัดให้มีพื้นที่จอดแล้วจรเพิ่มเติมในเขตทางพิเศษศรีรัช (ด่านอโศก 1)

(1.2) การพัฒนาและจัดให้มีระบบขนส่งต่อเนื่อง (Feeder Systems)

(1.3) การประสานงานกับการรถไฟแห่งประเทศไทย เพื่อปรับปรุงพื้นที่ทางเดินเชื่อมต่อระหว่างสถานีรับส่งผู้โดยสารอากาศยานในเมือง โครงการระบบขนส่งทางรถไฟเชื่อมต่อท่าอากาศยานสุวรรณภูมิของการรถไฟแห่งประเทศไทยกับสถานีรถไฟฟ้าเพชรบุรี โครงการรถไฟฟ้ามหานครสายเฉลิมรัชมงคล

(1.4) การดำเนินการจัดทำแผนการดำเนินการพัฒนาระบบตั๋วร่วม ระหว่าง บริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) และ บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน)

(2) ในปีงบประมาณ 2553 มีผู้ใช้บริการรถไฟฟ้ามหานครสายเฉลิมรัชมงคล เฉลี่ย 183,414 คน/วัน เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณ 2552 ร้อยละ 5.01

(3) การสำรวจความพึงพอใจของผู้ใช้บริการ พบว่าผู้ใช้บริการร้อยละ 96.70 มีความพึงพอใจต่อการใช้บริการ

1.4 ด้านการบริหารจัดการองค์กรและพัฒนาทรัพยากรบุคคล

(1) ดำเนินการจัดทำฐานข้อมูลรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน

(2) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดี เพื่อกำกับดูแลงานด้านการกำกับกิจการที่ดีและงานด้านความรับผิดชอบต่อสังคม

(3) พัฒนาระบบสารสนเทศตามแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

(4) จัดทำและดำเนินการตามแผนปฏิบัติการป้องกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ

(5) จัดทำแผนพัฒนาบุคลากรเพื่อถ่ายทอดเทคโนโลยีจากที่ปรึกษา ผู้รับเหมา และผู้รับจ้างต่างๆ ในโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงฯ

2. นโยบายของคณะกรรมการการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย

คณะกรรมการการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย ได้กำหนดนโยบายการดำเนินงาน จำนวน 11 ข้อ ดังนี้

2.1 เร่งดำเนินงานโครงการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนสายต่างๆ ตามที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี ให้แล้วเสร็จตามเป้าหมายที่กำหนด โดยให้ความสำคัญกับการเร่งรัดงานจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินให้เป็นไปตามแผน

2.2 ดำเนินโครงการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน โดยคำนึงถึงผลตอบแทนทางเศรษฐกิจและสังคม และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

2.3 สร้างมูลค่าเพิ่มจากระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนโดยบริหารสินทรัพย์และดำเนินธุรกิจต่อเนื่องอื่น

2.4 บริหารจัดการองค์กรและธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อเพิ่มผลิตภาพขององค์กร

2.5 สนับสนุนการประสานระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนกับระบบขนส่งอื่นๆ เพื่อให้มีการขนส่งต่อเนื่อง รวมทั้งการจัดให้มีระบบตั๋วร่วม

2.6 ให้บริการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน โดยเน้นถึงความปลอดภัยและความพึงพอใจของผู้ใช้บริการเป็นสำคัญ

2.7 ประชาสัมพันธ์เชิงรุกเพื่อให้ประชาชนมีความเข้าใจถึงความสำคัญของระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน

2.8 บริหารจัดการองค์ความรู้และพัฒนาองค์กรให้มีความเป็นเลิศทางด้านระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน

2.9 ดำเนินงานโดยยึดหลักการกำกับดูแลที่ดีและการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคม พร้อมทั้งเสริมสร้างมาตรฐานด้านคุณธรรมและจริยธรรมให้แก่พนักงานและลูกจ้าง

2.10 นำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานและการให้บริการ

2.11 ให้มีการถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยีในการออกแบบ ก่อสร้าง และบริหารกิจการรถไฟฟ้า ขนส่งมวลชน

3. โครงการและแผนงานในอนาคต : โครงการหลักสำคัญที่จะดำเนินการในปี 2554 จำนวน 16 โครงการ คือ

3.1 โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงช่วงบางใหญ่ — บางซื่อ ระยะทาง 23 กิโลเมตร ก่อสร้างเดือน พฤศจิกายน 2552 กำหนดเปิดให้บริการ เดือน สิงหาคม 2557

3.2 โครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินช่วงหัวลำโพง-บางแค และช่วงบางซื่อ — ท่าพระ ระยะทางรวม 27 กิโลเมตร กำหนดก่อสร้างเดือน พฤศจิกายน 2553 และเปิดให้บริการ เดือน กุมภาพันธ์ 2559

3.3 โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ช่วงหมอชิต-สะพานใหม่ และช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ ระยะทางรวม 25 กิโลเมตร กำหนดก่อสร้างเดือน ธันวาคม 2554 และเปิดให้บริการ เดือน พฤษภาคม 2559

3.4 โครงการรถไฟฟ้าสายสีชมพู ช่วงแคราย-มีนบุรี ระยะทาง 36 กิโลเมตร กำหนดก่อสร้างเดือน กันยายน 2555 และเปิดให้บริการเดือน กันยายน 2559

3.5 โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงตลิ่งชัน-มีนบุรี ระยะทาง 37.5 กิโลเมตร กำหนดก่อสร้างเดือน ธันวาคม 2555 และเปิดให้บริการเดือน มกราคม 2562

3.6 โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงเตาปูน-ราษฎร์บูรณะ ระยะทาง 19.8 กิโลเมตร กำหนดก่อสร้างเดือน มิถุนายน 2555 และเปิดให้บริการเดือน ธันวาคม 2562

3.7 โครงการจัดทำมาตรฐานการออกแบบและก่อสร้างรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน

3.8 โครงการประชาสัมพันธ์โครงการรถไฟฟ้าส่วนต่อขยายและสายใหม่

3.9 โครงการเพิ่มสมรรถนะการรักษาความปลอดภัยและกู้ภัย โครงการรถไฟฟ้ามหานครสายเฉลิมรัชมงคล

3.10 โครงการพัฒนาธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน

3.11 โครงการจัดทำแผนวิสาหกิจฉบับใหม่ (ปีงบประมาณ 2555-2559)

3.12 โครงการป้องกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ

3.13 โครงการพัฒนาบุคลากร

3.14 โครงการถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยีจากที่ปรึกษา ผู้รับเหมา และผู้รับจ้างต่างๆ

3.15 โครงการพัฒนาศูนย์กลางองค์ความรู้ด้านระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน

3.16 โครงการด้านความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2554--จบ--