เรื่อง ผลการประชุมคณะอนุกรรมาธิการด้านการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ครั้งที่ 1
ภายใต้คณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยความร่วมมือทวิภาคีไทย-รัสเซีย
คณะรัฐมนตรีอนุมัติมอบหมายให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตามผลการประชุมคณะอนุกรรมาธิการด้านการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ครั้งที่ 1 ภายใต้คณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยความร่วมมือทวิภาคีไทย-รัสเซีย เพื่อให้เกิดผลที่เป็นรูปธรรม ตามที่กระทรวงพาณิชย์ (พณ.) เสนอ ทั้งนี้ พณ. จะติดตามความคืบหน้าในด้านการปฏิบัติตามผลการประชุมในส่วนที่เกี่ยวข้องทุกเรื่อง
สาระสำคัญของเรื่อง
พณ. รายงานว่า
ในการประชุมคณะอนุกรรมาธิการกรรมาธิการด้านการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ครั้งที่ 1 ภายใต้คณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยความร่วมมือทวิภาคีไทย-รัสเซีย โดยสรุปว่าประเทศไทยไทยและรัสเซียได้ร่วมกันทบทวนความสัมพันธ์ที่ผ่านมา และวางแนวทางการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคทางการค้า ส่งเสริมการลงทุน และความร่วมมือในอนาคตที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในด้านต่างๆ เช่น การส่งเสริมและอำนวยความสะดวกทางการค้า การท่องเที่ยว การเงินและการธนาคาร อัญมณี และเครื่องประดับ เทคโนโลยีและพลังงาน เป็นต้น และโดยที่ผลการประชุมคณะอนุกรรมาธิการฯ ครั้งนี้เกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงาน จึงเสนอคณะรัฐมนตรีมอบหมายให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามผลการประชุมฯ เพื่อให้เกิดผลที่ เป็นรูปธรรม ตามตารางติดตามผลการประชุม ดังนี้
ตารางติดตามผล
การประชุมคณะอนุกรรมาธิการด้านการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ครั้งที่ 1
ภายใต้คณะกรรมาธิการร่วมด้วยความร่วมมือทวิภาคีไทย—รัสเซีย
เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2554 ณ กรุงเทพฯ
เรื่อง หน่วยงานที่รับผิดชอบ/เกี่ยวข้อง ประเด็นที่ต้องติดตาม 1. ร่างขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะ กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ - นำร่างขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมาธิการฯ อนุกรรมาธิการด้านการค้าและ กระทรวงการต่างประเทศ เสนอให้คณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยความร่วมมือทวิภาคี ความร่วมมือทางเศรษฐกิจไทย—รัสเซีย ไทย—รัสเซีย พิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุม
คณะกรรมาธิการร่วมฯ ครั้งที่ 5 ต่อไป
2. การตรวจรับรองโรงงานผลิตเนื้อไก่ กรมปศุสัตว์ - ติดตามความคืบหน้าของสำนักงานเฝ้าระวังสุขอนามัย แปรรูปของไทย พืช และสัตว์ของรัสเซียที่จะส่งผู้แทนเข้ามาตรวจ
โรงงานผลิตเนื้อไก่แปรรูปของไทย
กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ - ติดตามข้อมูลด้านกฎระเบียบร่วมของการตรวจ
กรมปศุสัตว์ วิเคราะห์ สินค้าและการสุ่มตัวอย่างสินค้าให้เป็นไปตาม
หลักการของการเฝ้าระวัง/ควบคุมสุขอนามัยสัตว์ตาม
ประกาศของ สหภาพศุลกากร ลงวันที่ 18 มิถุนายน
2553 ฉบับที่ 317
3. ความตกลงความร่วมมือทางวิชาการ กรมประมง - พิจารณาเร่งรัดการจัดทำร่างความตกลงความร่วมมือ ว่าด้วยการควบคุมความปลอดภัยในการ ทางวิชาการว่าด้วยการควบคุมความปลอดภัยในการ นำเข้าและส่งออกสินค้าสัตว์น้ำ นำเข้าและส่งออกสินค้าสัตว์น้ำระหว่างกรมประมงกับ
สำนักงานเฝ้าระวังสุขอนามัยพืชและสัตว์
4. คณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อตรวจสอบ กระทรวงอุตสาหกรรม - พิจารณาจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจร่วมไทย-รัสเซีย ผลกระทบต่อสุขภาพจากการใช้ กระทรวงสาธารณสุข ภายใต้คณะอนุกรรมาธิการฯ เพื่อตรวจสอบผลกระทบต่อ แร่ใยหินไคลโซไทล์ กระทรวงแรงงาน สุขภาพจากการใช้แร่ใยหินไคลโซไทล์ และจัดทำ
สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ข้อเสนอแนะการใช้แร่ใยหินและผลิตภัณฑ์อย่างปลอดภัย
กระทรวงพาณิชย์
5. การใช้มาตรการ AD สินค้า กรมการค้าต่างประเทศ - ดำเนินการพิจารณาทบทวนการใช้มาตรการ AD หรือ เหล็กแผ่นรีดร้อนที่นำเข้าจากรัสเซีย เปลี่ยนแปลงอัตราอากร AD สำหรับสินค้าเหล็กแผ่นรีด
ร้อนจากรัสเซียตามมาตรา 56 แห่ง พ.ร.บ. การตอบโต้
การทุ่มตลาดฯ พ.ศ. 2542 หากผู้ผลิต/ผู้ส่งออก
รัสเซียยื่นขอทบทวนฯ และเสนอพยานหลักฐานที่เพียงพอ
6. การชำระหนี้ค่าข้าวของรัสเซีย กรมการค้าต่างประเทศ - พิจารณาขั้นตอน และกระบวนการลงนามในพิธีสาร
(Protocol to the Agreement between the
Government of Russian Federation and
the Government of the Kingdom of
Thailand on the settlement of Debt of the
Russian Federation to the Kingdom of
Thailand dated October 21, 2003) และ
ความคืบหน้าในการลงนามในพิธีสาร ต่อไป
7. ความร่วมมือด้านการลงทุน สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน - การจัดคณะนักธุรกิจไทยไปเยือนประเทศรัสเซีย
กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ ในปี 2555
กรมส่งเสริมการส่งออก - ติดตามประสานขอข้อมูลด้านการลงทุนจากรัสเซีย
อาทิ หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการลงทุน กฏระเบียบ/
นโยบายด้านส่งเสริมการลงทุน และกิจการ/สาขาที่
รัสเซียส่งเสริมการลงทุน
กระทรวงพาณิชย์ - การพิจารณาแนวทางและมาตรการเพื่อส่งเสริมการ
สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ลงทุน ในลักษณะการร่วมทุนแบบเพิ่มมูลค่า (value
หอการค้าไทย-รัสเซีย added conception) และส่งออกไปยังประเทศสมาชิก
สภาธุรกิจไทย-รัสเซีย อาเซียน (re-exporting) ระหว่างนักลงทุนไทยและรัสเซีย 8. ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ และการค้า
8.1 การส่งเสริมการค้าและ กระทรวงพาณิชย์ - การส่งเสริมความร่วมมือด้านโลจิสติกส์และการขนส่ง
อำนวยความสะดวกทางการค้า กระทรวงการคลัง - การแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนทางการค้า และสถิติด้าน
ธนาคารแห่งประเทศไทย การค้าและการลงทุน รวมถึงข้อมูลกฏระเบียบด้านการค้า
กระทรวงคมนาคม ของแต่ละฝ่ายสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง - การเข้าร่วมงานแสดงสินค้าและนิทรรศการส่งเสริม
และขนาดย่อม การลงทุน
ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้า - การให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบการขนาดกลางและ
แห่งประเทศไทย ขนาดเล็ก โดยการแลกเปลี่ยนข้อมูลผู้ประกอบการและกฏ
สมาคมธนาคารไทย ระเบียบทางการค้าระหว่างกัน และการอำนวยความ
หอการค้าไทย—รัสเซีย สะดวกทางการเงินและการธนาคาร
สภาธุรกิจไทย—รัสเซีย - การจัดประชุมหารือทางธุรกิจ และ/หรือกิจกรรมส่งเสริมการค้าอื่นๆ ที่เหมาะสม รวมถึง การอำนวย
ความสะดวกทางการเงินและการธนาคาร
กรมศุลกากร - การฝีกอบรมและจัดทำเครือข่ายความร่วมมือระหว่าง
ผู้เชี่ยวชาญด้านศุลกากรของทั้งสองประเทศ
- การศึกษาและวิเคราะห์สาเหตุของปัญหาข้อมูลสถิติ
ทางการค้าของกรมศุลกากรทั้งสองประเทศที่แตกต่างกัน
เพื่อรายงานต่อที่ประชุมคณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วย
ความร่วมมือทวิภาคีไทย—รัสเซีย ครั้งที่ 5
8.2 การส่งเสริมการท่องเที่ยว กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา - การจัดตั้งเครือข่ายความร่วมมือระหว่างการท่องเที่ยว
การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย แห่งประเทศไทยกับหน่วยงานท่องเที่ยวของรัสเซีย เพื่อส่งเสริมและทำการตลาดด้านผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการ
ท่องเที่ยว
- การจัดทำโครงการเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวระหว่าง
หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องของทั้งสองฝ่าย เช่น การสอน
ภาษารัสเซียให้แก่มัคคุเทศก์ไทย
- การร่วมมือภายใต้กรอบขององค์การท่องเที่ยวโลก
- การส่งเสริมอุตสาหกรรมการจัดการประชุมนานาชาติ
และการจัดนิทรรศการนานาชาติขนาดใหญ่ (Meeting,
Incentive, Convention and Exhibition:
MICE)
ความคืบหน้า/ความเห็นหน่วยงาน
- กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬามีบทบาทหลักในการ
ส่งเสริมผลิตภัณฑ์ด้านการท่องเที่ยวและการพัฒนา
มาตรฐานมัคคุเทศก์ไทย และททท. จะเป็นผู้ดำเนินการ
สนับสนุนในมิติด้านการตลาดการท่องเที่ยว เพื่อให้การ
ส่งเสริมธุรกิจการท่องเที่ยวระหว่างไทย-รัสเซียในด้าน
ต่างๆ โดยมีสำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและ
นิทรรศการ (องค์กรมหาชน) สังกัดสำนักเลขิการนายก
รัฐมนตรี ดำเนินการส่งเสริมอุตสาหกรรมการจัดการ
ประชุมนานาชาติและการจัดนิทรรศการนานาชาติ
โดยตรง- การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ส่งข้อมูลความ
ร่วมมือด้านการตลาดและการประชาสัมพันธ์เพื่อส่งเสริม
การท่องเที่ยวระหว่างไทย-รัสเซีย ดังนี้
1. ททท. เข้าร่วมงานส่งเสริมการขายทางการ
ท่องเที่ยว Intour Market (ITM) ณ กรุงมอสโก ซึ่ง
จัดในเดือนมีนาคม โดยการท่องเที่ยวรัสเซียเป้นประจำ
ทุกปีอย่างต่อเนื่องรวม 6 ปี และยังคงเข้าร่วมงาน
ดังกล่าว ต่อไป
2. เข้าร่วมกิจกรรมตามที่ได้รับเชิยทุกกิจกรรมที่
การท่องเที่ยวรัสเซียเป็นผู้จัดในรัสเซีย และพร้อมที่จะให้
ความร่วมมือและสนับสนุนการท่องเที่ยวรัสเซีย ต่อไป
3. ททท. และสอท.ณ กรุงมอสโก ร่วมกันให้ความ
ช่วยเหลือและแลกเปลี่ยนประสบการณ์การเผยแพร่ข้อมูล
ด้านการประชาสัมพันธ์และการตลาด รวมทั้งการบรรยาย
ให้ความรู้และเผยแพร่ข้อมูลด้านการท่องเที่ยวของ
ประเทศไทยแก่สถาบันการศึกาต่างๆ ทั้งในกรุงมอสโก
และเมืองอื่นตามที่ได้รับเชิญ
4. ททท. ให้การสนับสนุนการเผยแพร่กีฬามวยไทย
ซึ่งเป็นศิลปวัฒนธรรมไทยที่ไดรับความสนใจอย่าง
กว้างขวางในสหพันธ์รัสเซีย
8.3 ด้านการเงินและการธนาคาร กระทรวงการคลัง - พิจารณาความเป็นไปได้ของข้อเสนอของรัสเซียที่จะ
ธนาคารแห่งประเทศไทย จัดทำความร่วมมือในลักษณะการตกลงเป็นธนาคารคู่ค้าใน
ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้า การให้บริการธุรกรรมทางการเงินระหว่างธนาคาร
แห่งประเทศไทย “Bank VTB” และ “Gazprombank” ของรัสเซียกับ
สมาคมธนาคารไทย ธนาคารรายใหญ่ของไทย เพื่อช่วยอำนวยความสะดวกใน
หอการค้าไทย—รัสเซีย การชำระเงินของสินค้าและบริการของทั้งสองประเทศ
สภาธุรกิจไทย—รัสเซีย - พิจารณาความเป็นไปได้ของข้อเสนอของรัสเซียที่จะร่วมมือกับไทยด้านตลาดเงินและทุน รวมถึงการพัฒนา
ความร่วมมือกับสถาบันการเงินของไทยในสาขาการค้า
และการเงิน
8.4 อัญมณีและเครื่องประดับ สถาบันวิจัยและพัฒนาอัญมณีและ - การติดตามข้อเสนอของฝ่ายไทยในการจัดทำ MOU
เครื่องประดับแห่งชาติของไทย โครงการวิจัยพัฒนาและอบรมด้านอัญมณีและเครื่องประดับระหว่างสถาบันวิจัยและพัฒนาอัญมณีฯ กับสมาคมอัญมณี
รัสเซีย (Russian Gild of Jewelry) หรือ
สหพันธ์สมาคมนักอัญมณีแห่งประเทศกลุ่ม CIS (The
Confederation of Association of Jewelers
of CIS) เพื่อเป็นกรอบในการจัดทำโครงการฝึกอบรม
ให้กับผู้ประกอบการค้าอัญมณีของรัสเซีย (พนักงานขาย)
ให้มีความรู้ในด้านการดูคุณภาพพลอยสี เทคนิคการปรับ
คุณภาพพลอยสี และการส่งเสริมการขายอัญมณีในตลาด
รัสเซีย
- การติดตามรายชื่อบริษัทผู้ประกอบการอัญมณีและ
เครื่องประดับของรัสเซียซึ่งสมาคม อัญมณีรัสเซีย
(Russian Gild of Jewelry) จะจัดส่งให้
8.5 เทคโนโลยีและพลังงาน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี - การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาคเอกชน
กระทรวงพลังงาน นักวิชาการและหน่วยงานภาครัฐ ในด้านเทคโนโลยีและ
กระทรวงคมนาคม พลังงาน- พิจารณาความเป็นไปได้ของข้อเสนอของรัสเซียในการ
ร่วมกันผลิตและจำหน่ายเครื่องกำเนิดไฟฟ้าพลังลมขนาด
เล็กในประเทศไทย และโครงการร่วมทุนในการผลิต
เครื่องกำเนิดไฟฟ้าพลังลม-ไฮโดรเจน
- พิจารณาความเป็นไปได้ของข้อเสนอของรัสเซียด้าน
อวกาศเพื่อสันติให้มีความร่วมมือการใช้ระบบการค้นหา
ตำแหน่งและนำทางด้วยดาวเทียม (Global
Navigation Satellite System: GLONASS)
ความคืบหน้า/ความเห็นหน่วยงาน
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
1. ข้อเสนอในการร่วมกันผลิตและจำหน่ายเครื่อง
กำเนิดไฟฟ้าพลังลมขนาดเล็กในประเทศไทย และ
โครงการร่วมทุนในการผลิตเครื่องกำเนิดไฟฟ้าพลังลม-
ไฮโดรเจน อาจมีข้อจำกัดในการผลักดันไปสู่เชิงพาณิชย์
เนื่องจากบริเวณที่มีพลังงานลมที่เหมาะสมต่อการติดตั้ง
กังหันลมของประเทศไทยมีค่อนข้างจำกัด ลมมีความเร็ว
ต่ำไม่ต่อเนื่องและกระแสลมไม่สัมพันธ์กับความต้องการใช้
ส่วนการติดตั้งในบริเวณพื้นที่ทะเลมีโอกาสเป็นไปได้แต่ยัง
ไม่มีข้อมูลที่เพียงพอ นอกจากนี้ การผลิตไฟฟ้าจากพลังลม
ยังมีต้นทุนสูงกว่าการผลิตไฟฟ้าจากชีวมวลและน้ำมันดีเซล
พลังลมจึงยังไม่มีศักยภาพเพียงพอในการใช้ผลิตไฟฟ้าใน
ประเทศไทย
2. ข้อเสนอความร่วมมือในการใช้ระบบการค้นหา
ตำแหน่งและนำทางด้วยดาวเทียม (Global
Navigation satellite System: GLONASS)
จะเป็นประโยชน์กับประเทศไทย และเห็นควรมีความ
ร่วมมือในการใช้ระบบดังกล่าว เพื่อสนับสนุนภารกิจ
ด้านดาวเทียมโลกและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
ภูมิสารสนเทศของประเทศ (สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยี
อวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) :
สทอภ.)" (Geo-Informatics and Space
Technology Development Agency (Public
Organization: GISTDA) โทร. 02 141 4415
(คุณสุนทรี)
(หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ICT, กรมแผนที่ทหาร, กรมการ
ปกครองส่วนท้องถิ่น, กรมพัฒนาที่ดิน, สำนักงาน
วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลาโหม สถาบันเทคโนโลยี
ป้องกันประเทศ (มหาชน)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 4 มกราคม 2555--จบ--