1. อนุมัติการจัดทำบันทึกความเข้าใจว่าด้วยโครงการพัฒนาโรงพยาบาลเมืองโพนโฮงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว)
2. อนุมัติให้ผู้อำนวยการสำนักงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ กต.เป็นผู้ลงนามฝ่ายไทยในบันทึกความเข้าใจว่าด้วยโครงการพัฒนาโรงพยาบาลเมืองโพนโฮง
3. หากมีความจำเป็นต้องปรับแก้ถ้อยคำในร่างบันทึกความเข้าใจดังกล่าวในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดต่อผลประโยชน์ของไทย ให้ กต.ดำเนินการได้โดยไม่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
สาระสำคัญของเรื่อง
กต.รายงานว่า
1. รัฐบาล สปป.ลาว ได้เสนอขอให้รัฐบาลไทยสนับสนุนโครงการพัฒนาโรงพยาบาลเมืองโพนโฮง ซึ่งมีกิจกรรมโครงการประกอบด้วย การก่อสร้างศูนย์บำบัดและฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด และศูนย์รองรับผู้ป่วยอุบัติเหตุเบื้องต้นและส่งต่อ ณ โรงพยาบาลเมืองโพนโฮง แขวงเวียงจันทน์ สปป.ลาว ต่อมาคณะเจ้าหน้าที่จากกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) ได้ประเมินความต้องการเบื้องต้น พร้อมทั้งสำรวจพื้นที่และออกแบบการก่อสร้างอาคารตามข้อเสนอของฝ่ายลาว
2. รัฐบาลไทยและรัฐบาล สปป.ลาว ไม่มีข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางวิชาการเพื่อการพัฒนาระหว่างกัน ที่มีเนื้อหาระบุถึงการยกเว้นภาษี การอำนวยความสะดวกเรื่องพิธีการศุลกากร สำหรับการนำเข้าและการนำออก วัสดุอุปกรณ์และเครื่องมือต่าง ๆ ที่ฝ่ายไทยจำเป็นจะต้องนำเข้าไปใช้ดำเนินงานก่อสร้างภายใต้โครงการให้ความช่วยเหลือใน สปป.ลาว รวมถึงการอำนวยความสะดวกและให้สิทธิพิเศษแก่ผู้เชี่ยวชาญไทยที่เข้าไปปฏิบัติงาน ดังนั้น เพื่อให้สามารถดำเนินโครงการดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงจำเป็นต้องจัดทำบันทึกความเข้าใจฉบับนี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการป้องกันปัญหาที่เกิดจากยาเสพติด การบำบัดและฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด รวมทั้งการส่งเสริมให้ สปป.ลาว ได้พัฒนาขีดความสามารถในการดูแลผู้ป่วยอุบัติเหตุเบื้องต้น เพื่อลดจำนวนของผู้ป่วยลาวที่จะทะลักเข้ามารักษาตัวในประเทศไทย จึงถือว่าเป็นโครงการที่สำคัญและมีความจำเป็นเร่งด่วน
3. ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยโครงการพัฒนาโรงพยาบาลโพนโฮงมีเนื้อหาเกี่ยวกับการสนับสนุนการก่อสร้างศูนย์บำบัดและฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด และศูนย์รองรับผู้ป่วยอุบัติเหตุเบื้องต้นและส่งต่อ โดยระบุถึงการยกเว้นภาษีหรืออากรทั้งปวงที่เกี่ยวข้องกับวัสดุและอุปกรณ์ที่นำเข้าไปใน สปป.ลาว เพื่อดำเนินกิจกรรมภายใต้บันทึกความเข้าใจโครงการฉบับนี้ ซึ่งฝ่ายลาวได้ให้ความเห็นชอบแล้ว โดยหน่วยงานที่รับผิดชอบของไทย ได้แก่ สธ.สำหรับรัฐบาล แห่ง สปป.ลาว ได้แก่ กรมปิ่นปัว กระทรวงสาธารณสุข และแผนกสาธารณสุขแขวงเวียงจันทน์
4. รัฐบาล สปป.ลาวจะยกเว้นภาษีสำหรับเงินได้ กำไร ค่าจ้าง เงินตอบแทน หรือรางวัลอื่น ๆ ที่มีลักษณะเดียวกันอันเนื่องมาจากโครงการให้แก่บุคลากรไทยที่มาปฏิบัติงานรับเหมาและรับเหมาย่อยโครงการนี้ตามระเบียบกฎหมายของ สปป.ลาว และจะยกเว้นอากรนำเข้าและส่งออกรวมทั้งภาษีและค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ที่มีลักษณะเดียวกันตามระเบียบกฎหมายของ สปป.ลาว สำหรับวัสดุที่ใช้ในการก่อสร้าง อุปกรณ์ และเครื่องมือต่าง ๆ ซึ่งรวมทั้งยานพาหนะและวัสดุที่เกี่ยวข้องทางเทคนิคที่นำเข้ามาในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวเพื่อใช้ในโครงการนี้ โดยมีบัญชีรายละเอียดและได้รับการรับรองจากฝ่ายลาวก่อน ซึ่งบันทึกความเข้าใจฉบับนี้อาจสามารถแก้ไขและเปลี่ยนแปลงได้ เมื่อทั้งสองฝ่ายเห็นชอบร่วมกันโดยคู่ภาคีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งต้องแจ้งให้คู่ภาคีอีกฝ่ายหนึ่งทราบผ่านช่องทางการทูต
5. ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานโครงการนี้จะเบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปีรายการงบเงินอุดหนุนงานให้ความร่วมมือทางด้านวิชาการและเศรษฐกิจแก่ต่างประเทศของสำนักงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ กต. ทั้งนี้ ในการดำเนินงานตามโครงการมีกำหนดระยะเวลา 2 ปี โดยให้หน่วยงานผู้รับผิดชอบของทั้งสองฝ่ายจัดตั้งคณะกรรมการกำกับโครงการขึ้น 1 คณะ ประกอบด้วยผู้แทนของหน่วยงานผู้รับผิดชอบของคู่ภาคีแต่ละฝ่ายจะมอบหมายหรือแต่งตั้งฝ่ายละไม่เกิน 5 คน เพื่ออำนวยความสะดวกในการปฏิบัติงานตามโครงการ รวมทั้งการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของทั้งสองฝ่ายเพื่อปรึกษาหารือและแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับโครงการ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 25 มิถุนายน 2556--จบ--