ร่างระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย ว่าด้วยการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ทั้งนี้ ให้สำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปดำเนินการต่อไปด้วย

สาระสำคัญของเรื่อง

อก. เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาว่า

1. สำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายได้รับการร้องเรียนจากสมาคมชาวไร่อ้อย ซึ่งมีสถานภาพเป็นสถาบันชาวไร่อ้อยว่า การกำหนดคุณสมบัติของผู้ร้องขอจดทะเบียนเป็นสถาบันชาวไร่อ้อยไม่มีความเสมอภาค มีการยกเว้นคุณสมบัติเกี่ยวกับจำนวนสมาชิกและปริมาณอ้อยให้แก่ชุมนุมสหกรณ์ในการขอจดทะเบียนเป็นสถาบันชาวไร่อ้อย และการตรวจสอบสถานะความเป็นสถาบันชาวไร่อ้อยตามพระราชบัญญติอ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ. 2557

2. นอกจากนี้ ปัจจุบันมีโรงงานน้ำตาลตั้งขึ้นใหม่เป็นจำนวนมากแต่ไม่สามารถจัดตั้งสถาบันชาวไร่อ้อยได้ทันต่อการเพิ่มขึ้นของโรงงานน้ำตาล เนื่องจากระยะเวลาการยื่นขอและเปิดรับจดทะเบียนตามระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย ว่าด้วยการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2528 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ได้กำหนดระยะเวลาไว้ทุก 2 ปี จึงได้ร้องขอให้เปิดการจดทะเบียนชาวไร่อ้อยทุกปี

3. สำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายจึงได้ยกร่างระเบียบขึ้นเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย ว่าด้วยการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2528 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ให้สอดคล้องกับข้อร้องเรียนของสมาคมชาวไร่อ้อยดังกล่าว โดยคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายได้มีมติในคราวประชุม ครั้งที่ 3/2557 วันพุธที่ 16 กรกฎาคม 2557 เห็นชอบร่างระเบียบดังกล่าวด้วยแล้ว

ร่างระเบียบฯ มีสาระสำคัญ เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย ว่าด้วยการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2528 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้

ประเด็นที่แก้ไข                ระเบียบเดิม                                  ร่างระเบียบใหม่
คุณสมบัติของผู้ร้องขอจด          ข้อ 8 (3) มีสมาชิกเป็นชาวไร่อ้อยไม่น้อย            ข้อ 8 (3) มีสมาชิก
ทะเบียนเป็นสถาบัน             กว่า 600 คน ในกรณีชุมนุมสหกรณ์ตาม               เป็นชาวไร่อ้อยไม่น้อย
ชาวไร่อ้อย                   กฎหมายสหกรณ์ ซึ่งมีสหกรณ์เป็นสมาชิก               กว่า 600 คน
                           ให้ถือว่าจำนวนสมาชิกชาวไร่อ้อยของสหกรณ์
                           ที่เป็นสมาชิก เป็นจำนวนสมาชิกของชาวไร่
                           อ้อยของชุมนุมสหกรณ์ที่จะขอจดทะเบียนเป็น
                           สถาบันชาวไร่อ้อยด้วย
                           ข้อ 8 วรรคสอง ปริมาณอ้อยของสมาชิกที่ส่ง           ยกเลิก
                           ให้แก่โรงงานใดโรงงานหนึ่งรวมกันไม่น้อย
                           กว่าร้อยละ 55 ของปริมาณอ้อยที่โรงงานนั้น
                           หีบทั้งหมดในแต่ละฤดูการผลิต มิให้นำมาใช้
                           บังคับกับกรณีการขอจดทะเบียนของชุมนุม
                           สหกรณ์การเกษตรชาวไร่อ้อยแห่งประเทศไทย จำกัด
ระยะเวลาการตรวจสอบ         ข้อ 8 วรรคสาม ... ให้นายทะเบียน               ข้อ 8 วรรคสาม
คุณสมบัติ                     ตรวจสอบคุณสมบัติของสถาบันชาวไร่อ้อยทุกๆ           ให้นายทะเบียน
                           2 ปี และให้มีการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย         ตรวจสอบคุณสมบัติของ
                           ทุก ๆ 2 ปี                                   สถาบันชาวไร่อ้อยและ
                                                                      ดำเนินการจดทะเบียน
                                                                      สถาบันชาวไร่อ้อยทุกปี
                                                                      ภายหลังจากสิ้นสุดฤดู
                                                                      การหีบอ้อยของทุกโรงงาน
ระยะเวลาการตรวจสอบ         ข้อ 8 วรรคสาม ... ให้นายทะเบียน               ข้อ 8 วรรคสาม
คุณสมบัติ                     ตรวจสอบคุณสมบัติของสถาบันชาวไร่อ้อยทุกๆ           ให้นายทะเบียน
                           2 ปี และให้มีการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย         ตรวจสอบคุณสมบัติของ
                           ทุก ๆ 2 ปี                                   สถาบันชาวไร่อ้อยและ
                                                                      ดำเนินการจดทะเบียน
                                                                      สถาบันชาวไร่อ้อยทุกปี
                                                                      ภายหลังจากสิ้นสุดฤดู
                                                                      การหีบอ้อยของทุกโรงงาน
- ยกเลิกการรายงาน           ข้อ 18 ให้สถาบันชาวไร่อ้อยรายงานจำนวน           ข้อ 18 ให้สถาบัน
จำนวนพื้นที่ปลูกอ้อยและ          พื้นที่ปลูกอ้อยและปริมาณของอ้อยของสมาชิก            ชาวไร่อ้อยที่มีสมาชิกส่ง
ปริมาณอ้อย                   แต่ละรายที่คาดว่าจะผลิตได้ให้นายทะเบียน            อ้อยเข้าหีบในโรงงาน
- เพิ่มเติมหน้าที่ดูแลให้          ทราบภายในเดือนกันยายนทุก ๆ 2 ปี                หนึ่งโรงงานใดเกินกว่า
ความช่วยเหลือชาวไร่อ้อย        นับจากปีที่ได้รับการจดทะเบียนให้เป็นสถาบัน           ร้อยละ 55 ของปริมาณ
                           ชาวไร่อ้อย                                   อ้อยที่เข้าหีบในโรงงาน
                                                                      นั้นในแต่ละฤดูการผลิต
                                                                      มีหน้าที่ดูแลให้ความ
                                                                      ช่วยเหลือชาวไร่อ้อยที่
                                                                      ส่งอ้อยเข้าหีบใน
                                                                      โรงงานนั้นทั้งหมด
ระยะเวลาในการ              ข้อ 19 ให้สถาบันชาวไร่อ้อยรายงานปริมาณ           ข้อ 19 ให้สถาบัน
รายงานปริมาณอ้อย             อ้อยที่สมาชิกของสถาบันชาวไร่อ้อยนั้น ๆ              ชาวไร่อ้อยรายงาน
                           ส่งให้แก่โรงงานแต่ละแห่ง ให้นายทะเบียน            ปริมาณอ้อยที่สมาชิกของ
                           ทราบภายใน 30 วัน เมื่อการหีบอ้อยของ             สถาบันชาวไร่อ้อยนั้นส่ง
                           โรงงานนั้น ๆ สิ้นสุดลง โดยให้รายงานทุกๆ           ให้แก่โรงงานแต่ละแห่ง
                           2 ปี นับจากปีที่ได้รับการจดทะเบียนให้               ให้นายทะเบียนทราบ
                           เป็นสถาบันชาวไร่อ้อย                           ภายใน 30 วัน นับจาก
                                                                      วันสิ้นสุดการหีบอ้อยของโรงงาน

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 18 พฤศจิกายน 2557--