คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบบันทึกความเข้าใจระหว่างไทย – ยูเครน พร้อมทั้งร่างพิธีสารแก้ไขความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างไทย – ยูเครน และอนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศลงนามในพิธีสารแก้ไขความตกลงดังกล่าว
2. เห็นชอบร่างหนังสือแลกเปลี่ยนทางการทูตของไทยและยูเครนและอนุมัติให้กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) ดำเนินการแลกเปลี่ยนหนังสือทางการทูตยืนยันการมีผลบังคับใช้ของบันทึกความเข้าใจและพิธีสารแก้ไขความตกลงฯ ระหว่างไทย – ยูเครน ต่อไป โดยให้ กต. สามารถปรับถ้อยคำตามความเหมาะสมที่ไม่กระทบกับสาระสำคัญ บันทึกความเข้าใจระหว่างไทย – ยูเครน ที่ลงนามเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2556 ซึ่งทั้ง 2 ฝ่ายได้หารือร่วมกัน สรุปได้ ดังนี้
1) การปรับปรุงแก้ไขความตกลงฯ (พิธีสารแก้ไขความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างไทย – ยูเครน) มีการเพิ่มข้อบทต่าง ๆ ดังนี้
ข้อบท รายละเอียดของบันทึกความเข้าใจ
1) ความปลอดภัยการบิน เพิ่มการตรวจสอบการปฏิบัติการ
บำรุงรักษาอากาศยานในลานจอด ซึ่งมี
สาระสำคัญและถ้อยคำเหมือนกับที่ฝ่ายไทย
ทำความตกลงกับยุโรป
2) การกำหนดสายการบินและการอนุญาตดำเนินการ แก้ไขสิทธิการกำหนดสายการบิน โดยภาคี
แต่ละฝ่ายสามารถแต่งตั้งสายการบินที่กำหนดได้
“หนึ่งหรือหลายสายการบิน”
3) พิกัดอัตราค่าขนส่ง ให้สายการบินสามารถกำหนดพิกัดอัตราค่า
ขนส่งของตนเอง และแจ้งพิกัดอัตราค่าขนส่งที่
สายการบินกำหนดให้กับเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ
โดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจไม่ต้องทำการอนุมัติ
พิกัดอัตราค่าขนส่งดังกล่าว
4) การปกป้องการแข่งขัน กำหนดการกระทำของสายการบินบาง
ประการที่มีลักษณะเป็นการแข่งขันที่ไม่เป็น
ธรรมและเป็นการทำลายกลไกการแข่งขันใน
ตลาด หรือการกระทำที่เป็นการใช้อำนาจ
เหนือตลาดในทางมิชอบ
5) การทำการบินโดยใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกัน ให้ใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันกับสายการบินของ
ภาคีคู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่ง หรือสายการบินของ
ประเทศที่สาม
2) ใบพิกัดเส้นทางบิน มีการแก้ไขใบพิกัดเส้นทางบินเป็นแบบเปิดเพื่อให้สายการบินที่กำหนดของทั้งสองฝ่ายมีความยืดหยุ่นในการทำการบินและสามารถขยายเครือข่ายการบินได้อย่างเสรี ดังนี้
ไทย จุดต่าง ๆ ในไทย – จุดระหว่างทางใด ๆ – จุดต่าง ๆ ในยูเครน – จุดพ้นใด ๆ
ยูเครน จุดต่าง ๆ ในยูเครน – จุดระหว่างทางใด ๆ – จุดต่าง ๆ ในไทย – จุดพ้นใด ๆ
3) ความจุความถี่ มีการปรับปรุงสิทธิความจุความถี่ให้สายการบินของแต่ละฝ่ายสามารถทำการบินได้จากเดิม 3 เที่ยวต่อสัปดาห์ เป็น 21 เที่ยวต่อสัปดาห์
3. การปรับปรุงแก้ไขข้อตกลงฯ ดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ความตกลงฯ ดังกล่าวมีความทันสมัย สอดคล้องกับสถานการณ์การบินในปัจจุบันและกฎหมายภายในของทั้งสองฝ่าย ซึ่งปัจจุบัน สายการบินยูเครนทำการบินมายังประเทศไทยเพียงฝ่ายเดียว (เส้นทาง เคียฟ- กรุงเทพฯ) และกลับ สัปดาห์ละ 3 เที่ยว เท่านั้น คค. จึงเห็นว่าการเจรจาการบินกับฝ่ายยูเครนดังกล่าวมีความเหมาะสมและเป็นการเตรียมความพร้อมให้กับสายการบินของไทยในอนาคตหากมีความประสงค์ที่จะทำการบินในเส้นทางดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 7 มิถุนายน 2559--