คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) ใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นที่กระทรวงการคลังอนุมัติให้ขยายเวลาเบิกจ่ายเงินถึงวันทำการสุดท้ายของเดือนกันยายน 2562 ภายในวงเงิน 536,435,800 บาท เพื่อนำไปจ่ายเงินอุดหนุนให้แก่เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการส่งเสริมการผลิตข้าวอินทรีย์ ปี 2561 โดยให้เบิกจ่ายในงบรายจ่ายอื่น ลักษณะเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป ทั้งนี้ กษ. ต้องกำกับติดตามการดำเนินโครงการฯ ให้เป็นไปอย่างโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และบรรลุผลสัมฤทธิ์ตามวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความยั่งยืนและประโยชน์สูงสุดกับเกษตรกร ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
1. เดิมคณะรัฐมนตรีได้มีมติ (11 เมษายน 2560) เห็นชอบกรอบวงเงินงบประมาณภายใต้แผนการผลิตและการตลาดข้าวครบวงจร ปี 2560/61 (ด้านการผลิต) จำนวน 3 โครงการ ระยะเวลา 5 ปี (ปี 2560 - 2564) กรอบวงเงินรวมทั้งสิ้นไม่เกิน 25,871.142 ล้านบาท ซึ่งรวมถึงโครงการส่งเสริมการผลิตข้าวอินทรีย์ วงเงิน 9,696.522 ล้านบาท โดยโครงการส่งเสริมการผลิตข้าวอินทรีย์จะสนับสนุนเมล็ดพันธุ์ข้าวให้แก่เกษตรกร 15 กิโลกรัม/ไร่ และอุดหนุนเงินชดเชยรายได้จากการผลิตข้าวที่ได้ผลผลิตลดลง ในระยะเวลาเริ่มต้นของการผลิตระบบอินทรีย์ให้แก่เกษตรกรรายละไม่เกิน 15 ไร่ ไร่ละ 9,000 บาท แบ่งจ่าย 3 ปี ตามระยะการประเมิน โดยมี การดำเนินการเพื่อเชื่อมโยงตลาดข้าวอินทรีย์ระหว่างกลุ่มเกษตรกรผู้ปลูกข้าวอินทรีย์กับผู้แปรรูปโดยการสร้างแรงจูงใจให้ผู้ประกอบการซื้อข้าวอินทรีย์เพื่อนำไปแปรรูปเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่ม
2. ผลการดำเนินงาน ได้มีการจ่ายเงินอุดหนุนให้แก่เกษตรกรกลุ่มที่ผ่านการประเมินตามหลักเกณฑ์เตรียมความพร้อม (T1) ไปแล้ว จำนวน 618.472 ล้านบาท โดยใช้เงินจาก 3 แหล่ง คือ (1) งบประมาณ ปี 2561 ที่กันไว้จ่ายเหลื่อมปี จำนวน 4.750 ล้านบาท (2) งบประมาณ ปี 2562 จำนวน 599.924 ล้านบาท และ (3) งบประมาณการปรับแผนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2562 จำนวน 13.776 ล้านบาท สำหรับการจ่ายเงินอุดหนุนให้เกษตรกรกลุ่มที่ผ่านการประเมินระยะปรับเปลี่ยน (T2) และกลุ่มที่ได้รับรองการผลิตข้าวอินทรีย์ (T3) จำนวน 536.436 ล้านบาท ที่ได้ดำเนินการในปี 2561 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะขอใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น โดยมีรายละเอียดการจ่ายเงินอุดหนุนของการดำเนินงาน ดังนี้
1. กลุ่มเตรียมความพร้อม (T1)
กลุ่มเกษตรกร
จำนวนเกษตรกร (ราย) 32,372
พื้นที่ได้รับเงินอุดหนุน (ไร่) 309,235.75
เงินอุดหนุน (ล้านบาท) 618.472
การดำเนินการ เบิกจ่ายให้เกษตรกรเรียบร้อยแล้ว
2. กลุ่มที่ผ่านการประเมินระยะปรับเปลี่ยน (T2)
กลุ่มเกษตรกร
จำนวนเกษตรกร (ราย) 17,658
พื้นที่ได้รับเงินอุดหนุน (ไร่) 167,524.60
เงินอุดหนุน (ล้านบาท) 502.574
การดำเนินการ เสนอขอรับการสนับสนุนงบกลาง รายการสำรองจ่ายฯ ในครั้งนี้
3. กลุ่มที่ได้รับรองการผลิตข้าวอินทรีย์ (T3)
กลุ่มเกษตรกร
จำนวนเกษตรกร (ราย) 926
พื้นที่ได้รับเงินอุดหนุน (ไร่) 8,465.50
เงินอุดหนุน (ล้านบาท) 33.862
การดำเนินการ เสนอขอรับการสนับสนุนงบกลาง รายการสำรองจ่ายฯ ในครั้งนี้
คณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าวในการประชุม ครั้งที่ 2/2562 เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2562 ได้มีมติเห็นชอบงบประมาณจ่ายเงินอุดหนุนสำหรับเกษตรกรกลุ่ม T2 และ T3 ข้างต้นแล้ว และต่อมาคณะทำงานบริหารจัดการเงินอุดหนุนให้แก่เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการส่งเสริมการผลิตข้าวอินทรีย์ได้มีมติอนุมัติบัญชีรายชื่อเกษตกรของเกษตรกรกลุ่ม T2 และ T3 เพื่อรับเงินอุดหนุน ปี 2561 โดยมีกำหนดจะเบิกจ่ายเงินอุดหนุนในช่วงเดือนสิงหาคม – กันยายน 2562 ทั้งนี้ การของบประมาณจำนวนดังกล่าวยังอยู่ในกรอบวงเงินตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 เมษายน 2560
ที่มา: ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 20 สิงหาคม 2562