ขออนุมัติการตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 สำหรับรายการงบประมาณที่มีวงเงินตั้งแต่หนึ่งพันล้านบาทขึ้นไป ตามนัยมาตรา 26 ของพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 จำนวน 7 รายการ (ภายใต้โครงการ จำนวน 5 โครงการ) วงเงินรวม 4,065.0738 ล้านบาท ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

สาระสำคัญและข้อเท็จจริง

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พิจารณาแล้วพบว่า กรมชลประทานมีรายการที่มีวงเงินตั้งแต่หนึ่งพันล้านบาทขึ้นไปที่จำเป็นต้องเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 จำนวน 7 รายการ (ภายใต้โครงการ จำนวน 5 โครงการ) มีรายละเอียด ดังนี้

1. โครงการคลองระบายน้ำหลากบางบาล - บางไทร จังหวัดพระนครศรีอยุธยา

1.1 เป็นโครงการที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้ดำเนินโครงการแล้ว เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2562 วงเงินงบประมาณรวมทั้งสิ้น 21,000 ล้านบาท โดยมีรายการที่จำเป็นต้องเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ซึ่งมีวงเงินงบประมาณเกินหนึ่งพันล้านบาท จำนวน 2 รายการ ได้แก่ รายการงานขุดคลองระบายน้ำหลากพร้อมอาคารประกอบ สัญญาที่ 3 และ รายการ งานขุดคลองระบายน้ำหลากพร้อมอาคารประกอบ สัญญาที่ 4 มีรายละเอียด ดังนี้

*จำนวน : ล้านบาท*

ลำดับ รายการ(งานขุดคลองระบายน้ำหลากพร้อมอาคารประกอบ) ปีงบประมาณ 2564

1 สัญญาที่ 3 746.6266

2 สัญญาที่ 4 676.2000

ลำดับ รายการ(งานขุดคลองระบายน้ำหลากพร้อมอาคารประกอบ) ปีงบประมาณ 2565

1 สัญญาที่ 3 1,493.2532

2 สัญญาที่ 4 1,352.4000

ลำดับ รายการ(งานขุดคลองระบายน้ำหลากพร้อมอาคารประกอบ) ปีงบประมาณ 2566

1 สัญญาที่ 3 1,493.2532

2 สัญญาที่ 4 1,352.4000

รวม สัญญาที่ 3 - 4 ปี 2564 / 1,422.8266

รวม สัญญาที่ 3 - 4 ปี 2565 / 2,845.6532

รวม สัญญาที่ 3 - 4 ปี 2566 / 2,845.6532

สัญญาที่ 3 (ปี 2564+2565+2566) รวม 3,733.1330

สัญญาที่ 4 (ปี 2564+2565+2566) รวม 3,381.0000

สัญญาที่ 3 และ 4 (ปี 2564+2565+2566) รวม 7,114.1330 1.2 ความพร้อมของโครงการ

1) ดำเนินการออกแบบแล้วเสร็จ

2) ความก้าวหน้าด้านที่ดิน ทั้งหมด 880 แปลง ดำเนินการปักหลักเขตแล้วเสร็จ รังวัดที่ดินแล้ว 726 แปลง อยู่ระหว่างตรวจสอบทรัพย์สิน 503 แปลง โดยได้ดำเนินการจ่ายค่าที่ดินและค่ารื้อย้ายสิ่งก่อสร้างแล้ว 79 แปลง เนื้อที่ 316-2-3 ไร่ (188,459,916.75 บาท) และคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2561 เห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินเพื่อขอเวนคืนที่ดิน

2. โครงการบรรเทาอุทกภัยเมืองนครศรีธรรมราชอันเนื่องมาจากพระราชดำริ จังหวัดนครศรีธรรมราช

2.1 เป็นโครงการที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้ดำเนินโครงการแล้ว เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2560 วงเงินงบประมาณรวม 9,580 ล้านบาท โดยมีรายการที่จำเป็นต้องเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ซึ่งมีวงเงินงบประมาณเกินหนึ่งพันล้านบาท จำนวน 1 รายการ ได้แก่ รายการคลองระบายน้ำและอาคารประกอบ มีรายละเอียด ดังนี้

*จำนวน : ล้านบาท*

ลำดับ

รายการ

1 คลองระบายน้ำและอาคารประกอบ

ปีงบประมาณ 2564 / 550.2800

ปีงบประมาณ 2565 / 938.2269

ปีงบประมาณ 2566 / 1,262.8931

รวม 2,751.4000 2.2 ความพร้อมของโครงการ

1) ความก้าวหน้าด้านที่ดินทั้งหมด 761 แปลง ดำเนินการตรวจสอบทรัพย์สินแล้ว 456 แปลง (จ่ายค่าทดแทนแล้ว 92 แปลง และมีบัญชีรอจ่ายค่าทดแทน 104 แปลง)

2) การขออนุญาตใช้พื้นที่ ไม่มีพื้นที่ของรัฐที่ต้องขออนุญาตใช้พื้นที่

3. โครงการบรรเทาอุทกภัยพื้นที่ลุ่มน้ำเพชรบุรีตอนล่างอันเนื่องมาจากพระราชดำริ จังหวัดเพชรบุรี

3.1 เป็นโครงการที่บรรเทาปัญหาน้ำท่วมให้แก่ราษฎร และมีความจำเป็นเร่งด่วน

ตามนโยบายของรัฐบาล สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี วงเงินรวมประมาณ 13,000 ล้านบาท โดยมีรายการที่จำเป็นต้องเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ซึ่งมีวงเงินงบประมาณเกินหนึ่งพันล้านบาท จำนวน 2 รายการ ได้แก่ รายการงานปรับปรุงคลองระบายน้ำ D1 พร้อมอาคารประกอบ สัญญาที่ 1 และ รายการงานปรับปรุงคลองระบายน้ำ D1 พร้อมอาคารประกอบ สัญญาที่ 2 มีรายละเอียด ดังนี้

*จำนวน : ล้านบาท*

ลำดับ รายการ (งานปรับปรุงคลองระบายน้ำD1 พร้อมอาคารประกอบ)

ปีงบประมาณ 2564

1 สัญญาที่ 1 772.0000

2 สัญญาที่ 2 640.0000

รวม สัญญาที่ 1 – 2 1,412.0000

ปีงบประมาณ 2565

1 สัญญาที่ 1 873.5663

2 สัญญาที่ 2 724.2000

รวม สัญญาที่ 1 – 2 1,597.7663

ปีงบประมาณ 2566

1 สัญญาที่ 1 984.3000

2 สัญญาที่ 2 816.0000

รวม สัญญาที่ 1 – 2 1,800.3000

ปีงบประมาณ 2567

1 สัญญาที่ 1 984.3000

2 สัญญาที่ 2 816.000

รวม สัญญาที่ 1 – 2 1,800.3000

ปีงบประมาณ 2568

1 สัญญาที่ 1 245.8337

2 สัญญาที่ 2 203.8000

รวม สัญญาที่ 1 – 2 449.6337

รวมงบประมาณ ปี 2564-2568

1 สัญญาที่ 1 3,860.0000

2 สัญญาที่ 2 3,200.0000

รวม สัญญาที่ 1 – 2 7,060.0000 3.2 ความพร้อมของโครงการ

1) ในคราวการประชุมคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ ครั้งที่ 2/2562 เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2562 ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้เสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการเตรียมความพร้อมของโครงการบรรเทาอุทกภัยพื้นที่ลุ่มน้ำเพชรบุรีตอนล่างอันเนื่องมาจากพระราชดำริ จังหวัดเพชรบุรี ในการดำเนินการด้านการมีส่วนร่วม กระบวนการจัดหาที่ดินเพื่อการก่อสร้างและเตรียมความพร้อมของโครงการ ในทุกมิติให้แล้วเสร็จ ซึ่งกรมชลประทานอยู่ระหว่างเร่งรัดดำเนินการตามมติคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติข้างต้น

2) รายงานศึกษาวางโครงการพิเศษ (Special Study Report) แล้วเสร็จเดือนสิงหาคม 2562 โดยไม่เข้าข่ายที่ต้องจัดทำรายงานวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA)

3) แผนดำเนินโครงการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กรมชลประทาน

จะดำเนินการด้านการมีส่วนร่วม กระบวนการจัดหาที่ดินเพื่อการก่อสร้าง และการสำรวจ-ออกแบบ และในส่วนของปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กรมชลประทานมีแผนงานเริ่มก่อสร้างโครงการ

4. โครงการปรับปรุงคลองยม – น่าน

4.1 เป็นโครงการที่บรรเทาปัญหาน้ำท่วมในฤดูฝนและปัญหาขาดแคลนน้ำ

ให้แก่ราษฎรซึ่งโครงการดังกล่าวมีความจำเป็นเร่งด่วน ตามนโยบายของรัฐบาล สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี วงเงินงบประมาณรวมทั้งสิ้น 2,875 ล้านบาท โดยมีรายการที่มีวงเงินงบประมาณเกิน 1,000 ล้านบาท จำนวน 1 รายการ ได้แก่ รายการปรับปรุงคลองยม – น่านและอาคารประกอบ สรุปได้ดังนี้

*จำนวน : ล้านบาท*

รายการ

1 ปรับปรุงคลองยม – น่านและอาคารประกอบ

ปีงบประมาณ 2564 / 379.9672

ปีงบประมาณ 2565 / 591.5539

ปีงบประมาณ 2566 / 928.3149

รวมปีงบประมาณ 2564 - 2566 / 1,899.8360 4.2 ความพร้อมของโครงการ

1) รายงานการศึกษาโครงการเบื้องต้น แล้วเสร็จเมื่อเดือนเมษายน 2547

2) ดำเนินการออกแบบแล้วเสร็จเมื่อเดือนตุลาคม 2560

3) ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและมีส่วนร่วมกับประชาชนในพื้นที่ จำนวน 38 ครั้ง พบว่า ราษฎรในพื้นที่ส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการดำเนินโครงการ

5. โครงการอ่างเก็บน้ำคลองวังโตนด จังหวัดจันทบุรี

5.1 เป็นโครงการที่บรรเทาปัญหาการขาดแคลนน้ำของราษฎร และมีความจำเป็นเร่งด่วนตามนโยบายของรัฐบาล สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2581) วงเงินรวมประมาณ 6,400 ล้านบาท โดยมีรายการที่จำเป็นต้องเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ซึ่งมีวงเงินงบประมาณเกินหนึ่งพันล้านบาท จำนวน 1 รายการ ได้แก่ รายการเขื่อนหัวงานและอาคารประกอบ พร้อมส่วนประกอบอื่น มีรายละเอียด ดังนี้

*จำนวน : ล้านบาท*

รายการ

1 เขื่อนหัวงานและอาคารประกอบ พร้อมส่วนประกอบอื่น

ปีงบประมาณ 2564 / 300.000

ปีงบประมาณ 2565 / 419.3328

ปีงบประมาณ 2566 / 419.3328

ปีงบประมาณ 2567 / 361.3344

รวมปีงบประมาณ 2564 - 2567 / 1,500.000 5.2 ความพร้อมของโครงการ

1) รายงานศึกษาความเหมาะสม (FS) แล้วเสร็จเดือนพฤศจิกายน 2559

2) รายงานวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม สำหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ (EHIA) โครงการอ่างเก็บน้ำคลองวังโตนด โดยได้ดำเนินการปรับแก้รายงานตามความเห็นคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม (คชก.) แล้ว ปัจจุบันอยู่ระหว่างคณะกรรมการฯ พิจารณา

3) ดำเนินการออกแบบแล้วเสร็จเมื่อปี พ.ศ. 2562

ดังนั้น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมชลประทาน) จำเป็นต้องเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติการตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 สำหรับรายการงบประมาณที่มีวงเงินตั้งแต่หนึ่งพันล้านบาทขึ้นไป จำนวน 7 รายการ (ภายใต้โครงการ จำนวน 5 โครงการ) วงเงินรวม 4,065.0738 ล้านบาท ซึ่งเป็นการดำเนินการตามมาตรา 26 ของพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561

ที่มา: ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 14 มกราคม 2563

แท็ก กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ คณะรัฐมนตรี