เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่..) พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่
ราชการ ความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ในกระบวนการยุติธรรม และอายุความการฟ้องคดีบางประเภท)
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่..) พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ในกระบวนการยุติธรรม และอายุความการฟ้องคดีบางประเภท)ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอว่า คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 11) ได้ตรวจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติในเรื่องนี้อีกครั้งหนึ่งตามมติคณะรัฐมนตรี (6 พฤศจิกายน 2550) แล้วเห็นว่า โดยที่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าขณะนี้สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สิ้นสุดไปแล้ว จึงไม่มีความจำเป็นที่จะต้องแยกร่างพระราชบัญญัติที่กระทรวงยุติธรรมเสนอออกมาเป็นอีกฉบับหนึ่งตามมติคณะรัฐมนตรี นอกจากนี้ได้แก้ไขเพิ่มเติมรายละเอียดบางประการของร่างพระราชบัญญัติ ตลอดจนบันทึกหลักการและเหตุผลประกอบร่างพระราชบัญญัติให้ถูกต้องและเหมาะสมยิ่งขึ้น ทั้งนี้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องได้ยืนยันให้ความเห็นชอบด้วยแล้ว จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ
สาระสำคัญของร่างกฎหมายมีดังนี้
1. กำหนดบทนิยามคำว่า “เจ้าพนักงานของรัฐบาลต่างประเทศ” และ “เจ้าพนักงานขององค์การระหว่างประเทศ” กำหนดความผิดเกี่ยวกับการปกครองในส่วนเกี่ยวกับเจ้าพนักงานของรัฐบาลต่างประเทศหรือเจ้าพนักงานขององค์การระหว่างประเทศ และแก้ไขอัตราโทษปรับในความผิดดังกล่าวให้เหมาะสม (เพิ่มมาตรา 1(15) และ (16) และแก้ไขมาตรา 143 มาตรา 144 มาตรา 149 และมาตรา 150 (ร่างมาตรา 3 มาตรา 8 และมาตรา 9))
2. กำหนดให้ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการปกครองนอกราชอาณาจักรตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 143 มาตรา 144 มาตรา 149 และมาตรา 150 ต้องรับโทษในราชอาณาจักร (เพิ่มมาตรา 7 (1/2) ร่างมาตรา 4))
3. กำหนดอายุความสามสิบปีสำหรับการกระทำความผิดบางกรณีและกำหนดให้อายุความสะดุดหยุดลงในกรณีที่ผู้ต้องหาหรือจำเลยหลบหนีในการกระทำความผิดบางกรณี (แก้ไขมาตรา 95 และเพิ่มมาตรา 95/1 มาตรา 95/2 และมาตรา 98 วรรคสอง(ร่างมาตรา 5 ถึงมาตรา 7))
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 8 กรกฎาคม 2551--จบ--
ราชการ ความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ในกระบวนการยุติธรรม และอายุความการฟ้องคดีบางประเภท)
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่..) พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ในกระบวนการยุติธรรม และอายุความการฟ้องคดีบางประเภท)ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอว่า คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 11) ได้ตรวจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติในเรื่องนี้อีกครั้งหนึ่งตามมติคณะรัฐมนตรี (6 พฤศจิกายน 2550) แล้วเห็นว่า โดยที่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าขณะนี้สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สิ้นสุดไปแล้ว จึงไม่มีความจำเป็นที่จะต้องแยกร่างพระราชบัญญัติที่กระทรวงยุติธรรมเสนอออกมาเป็นอีกฉบับหนึ่งตามมติคณะรัฐมนตรี นอกจากนี้ได้แก้ไขเพิ่มเติมรายละเอียดบางประการของร่างพระราชบัญญัติ ตลอดจนบันทึกหลักการและเหตุผลประกอบร่างพระราชบัญญัติให้ถูกต้องและเหมาะสมยิ่งขึ้น ทั้งนี้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องได้ยืนยันให้ความเห็นชอบด้วยแล้ว จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ
สาระสำคัญของร่างกฎหมายมีดังนี้
1. กำหนดบทนิยามคำว่า “เจ้าพนักงานของรัฐบาลต่างประเทศ” และ “เจ้าพนักงานขององค์การระหว่างประเทศ” กำหนดความผิดเกี่ยวกับการปกครองในส่วนเกี่ยวกับเจ้าพนักงานของรัฐบาลต่างประเทศหรือเจ้าพนักงานขององค์การระหว่างประเทศ และแก้ไขอัตราโทษปรับในความผิดดังกล่าวให้เหมาะสม (เพิ่มมาตรา 1(15) และ (16) และแก้ไขมาตรา 143 มาตรา 144 มาตรา 149 และมาตรา 150 (ร่างมาตรา 3 มาตรา 8 และมาตรา 9))
2. กำหนดให้ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการปกครองนอกราชอาณาจักรตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 143 มาตรา 144 มาตรา 149 และมาตรา 150 ต้องรับโทษในราชอาณาจักร (เพิ่มมาตรา 7 (1/2) ร่างมาตรา 4))
3. กำหนดอายุความสามสิบปีสำหรับการกระทำความผิดบางกรณีและกำหนดให้อายุความสะดุดหยุดลงในกรณีที่ผู้ต้องหาหรือจำเลยหลบหนีในการกระทำความผิดบางกรณี (แก้ไขมาตรา 95 และเพิ่มมาตรา 95/1 มาตรา 95/2 และมาตรา 98 วรรคสอง(ร่างมาตรา 5 ถึงมาตรา 7))
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 8 กรกฎาคม 2551--จบ--