ขอความเห็นชอบในการเข้าเป็นภาคีความตกลงพหุภาคีอาเซียนว่าด้วยการเปิดเสรีบริการ

ขอความเห็นชอบในการเข้าเป็นภาคีความตกลงพหุภาคีอาเซียนว่าด้วยการเปิดเสรีบริการขนส่งสินค้าทางอากาศ ความตกลงพหุภาคีอาเซียนว่าด้วยบริการเดินอากาศและพิธีสารแนบท้ายความตกลงทั้งสองฉบับ

คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในการเข้าเป็นภาคีความตกลงพหุภาคีอาเซียนว่าด้วยการเปิดเสรีบริการขนส่งสินค้าทางอากาศ ความตกลงพหุภาคีอาเซียนว่าด้วยบริการเดินอากาศและพิธีสารแนบท้ายความตกลงทั้งสองฉบับ ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ และให้ส่งร่างกรอบความตกลงฯ และพิธีสารแนบท้ายความตกลงฯ ดังกล่าว ให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอรัฐสภาพิจารณาต่อไป โดยให้ส่งร่างกรอบความตกลงฯ และพิธีสารแนบท้ายความตกลงฯ ฉบับภาษาไทยให้รัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบ และให้ส่งฉบับภาษาอังกฤษเป็นเอกสารประกอบการพิจารณาตามมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2540 และ วันที่ 16 กันยายน 2546 ดังนี้

1. ร่างความตกลงพหุภาคีอาเซียนว่าด้วยการเปิดเสรีบริการขนส่งสินค้าทางอากาศ และพิธีสารแนบท้ายความตกลง จำนวน 2 ฉบับ

2. ร่างความตกลงพหุภาคีอาเซียนว่าด้วยบริการเดินอากาศและพิธีสารแนบท้ายความตกลง จำนวน 6 ฉบับ

สาระสำคัญของร่างความตกลงฯ ดังกล่าวมีดังนี้

1. ร่างความตกลงพหุภาคีอาเซียนว่าด้วยการเปิดเสรีบริการขนส่งสินค้าทางอากาศ และพิธีสารแนบท้ายความตกลง จำนวน 2 ฉบับ เป็นการจัดทำตามแนวทางที่กำหนดไว้ในแผนงานการรวมกลุ่มสาขาการบิน (Roadmap for Integration of Air Travel Sector - RIATS) ของอาเซียน ที่ได้กำหนดกรอบเวลาให้เปิดเสรีเที่ยวบินขนส่งสินค้าภายในปี 2551 โดยมีสาระ สำคัญดังนี้

1.1 ภาคีแต่ละฝ่ายมีสิทธิกำหนดสายการบินได้มากสายเท่าที่ต้องการ

1.2 สายการบินสามารถทำการบินได้โดยใช้สิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่สาม สี่ และห้าได้ภายในอาเซียน

1.3 ไม่จำกัดความจุ ความถี่ และแบบอากาศยาน

1.4 ความตกลงจะมีผลใช้บังคับเมื่อเลขาธิการอาเซียนได้รับมอบสัตยาบันสาร หรือตราสารรับรองจำนวน 3 ฉบับ และจะมีผลใช้บังคับระหว่างประเทศภาคีที่ให้สัตยาบัน หรือการยอมรับเท่านั้น

1.5 ให้มีพิธีสารแนบท้ายความตกลงฯ จำนวน 2 ฉบับ ประกอบด้วย

พิธีสาร 1 เกี่ยวกับการไม่จำกัดสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่สาม สี่ และห้า ในระหว่างจุดที่กำหนดต่างๆ ในอาเซียน

พิธีสาร 2 เกี่ยวกับการไม่จำกัดสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่สาม สี่ และห้า ในระหว่างจุดที่เป็นท่าอากาศยานระหว่างประเทศในอาเซียน

ทั้งนี้ พิธีสารจะมีผลใช้บังคับเมื่อเลขาธิการอาเซียนได้รับมอบสัตยาบันสาร หรือตราสารรับรองจำนวน 3 ฉบับ และจะมีผลใช้บังคับในระหว่างประเทศภาคีที่ให้สัตยาบัน หรือการยอมรับเท่านั้น

1.6 ให้เลขาธิการอาเซียนทำหน้าที่ผู้เก็บรักษาความตกลงฯ และพิธีสาร และเป็นศูนย์กลางการจดทะเบียนของการกำหนดสายการบินและการอนุญาตดำเนินการ

2. ร่างความตกลงพหุภาคีอาเซียนว่าด้วยบริการเดินอากาศและพิธีสารแนบท้ายความตกลง จำนวน 6 ฉบับ เป็นการจัดทำตามแนวทางที่กำหนดไว้ใน RIATS ที่ได้กำหนดกรอบเวลาให้เปิดเสรีเที่ยวบินรับขนผู้โดยสารระหว่างเมืองหลวงในอาเซียนภายในปี 2553 โดยมีสาระสำคัญดังนี้

2.1 ภาคีแต่ละฝ่ายมีสิทธิกำหนดสายการบินได้มากสายเท่าที่ต้องการ

2.2 สายการบินสามารถทำการบินโดยใช้สิทธิรับการขนการจราจรเสรีภาพที่สาม สี่ และห้าได้ภายในอาเซียน

2.3 ไม่จำกัดด้านความจุ ความถี่ และแบบอากาศยาน

2.4 ความตกลงจะมีผลใช้บังคับเมื่อเลขาธิการอาเซียนได้รับมอบสัตยาบันสาร หรือตราสารรับรองจำนวน 3 ฉบับ และจะมีผลใช้บังคับในระหว่างประเทศภาคีที่ให้สัตยาบัน หรือการยอมรับเท่านั้น

2.5 ให้มีพิธีสารแนบท้ายความตกลงจำนวน 6 ฉบับ ประกอบด้วย

พิธีสาร 1 เกี่ยวกับการไม่จำกัดสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่สาม และสี่ ภายในอนุภูมิภาคอาเซียน

พิธีสาร 2 เกี่ยวกับการไม่จำกัดสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่ห้าภายในอนุภูมิภาคอาเซียน

พิธีสาร 3 เกี่ยวกับการไม่จำกัดสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่สาม และสี่ ระหว่างอนุภูมิภาคในอาเซียน

พิธีสาร 4 เกี่ยวกับการไม่จำกัดสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่ห้า ระหว่างอนุภูมิภาค ในอาเซียน

พิธีสาร 5 เกี่ยวกับการไม่จำกัดสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่สาม และสี่ ระหว่างเมืองหลวงต่าง ๆ ในอาเซียน

พิธีสาร 6 เกี่ยวกับการไม่จำกัดสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่ห้าระหว่างเมืองหลวงต่าง ๆ ในอาเซียน

2.6 ให้เลขาธิการอาเซียนทำหน้าที่ผู้เก็บรักษาความตกลงฯ และพิธีสารฯ และเป็นศูนย์กลางการจดทะเบียนของการกำหนดสายการบินและการอนุญาตดำเนินการ

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 28 ตุลาคม 2551--จบ--

แท็ก คณะรัฐมนตรี อาเซียน