เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดบทนิยามคำว่า
“เจ้าพนักงาน” ความผิดเกี่ยวกับศพ ความผิดเกี่ยวกับการคุกคาม และแก้ไขอัตราโทษปรับสำหรับความผิดลหุโทษ)
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบหลักการร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดบทนิยามคำว่า “เจ้าพนักงาน” ความผิดเกี่ยวกับศพ ความผิดเกี่ยวกับการคุกคาม และแก้ไขอัตราโทษปรับสำหรับความผิดลหุโทษ) ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ และให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการับความเห็นและข้อสังเกตของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องไปประกอบการพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง แล้วนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอว่า โดยที่คณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นสมควรปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญา เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งบัญญัติรับรองคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน ในเรื่องศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ตามมาตรา 4 และสิทธิของบุคคลในครอบครัว เกียรติยศ ชื่อเสียง ตลอดจนความเป็นอยู่ส่วนตัวตามมาตรา 35 ซึ่งเป็นการดำเนินการตามกรอบนโยบายพัฒนากฎหมายตามหลักการ/แนวทางประการที่ 1 กฎหมายที่จะต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้บรรจุร่างพระราชบัญญัตินี้ไว้ในแผนพัฒนากฎหมายของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ด้วย จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ
สาระสำคัญของร่างกฎหมาย
1. เพิ่มบทนิยามคำว่า “เจ้าพนักงาน” เพื่อกำหนดความหมายของคำว่าเจ้าพนักงานให้มีความชัดเจนและสะดวกในการตีความมากขึ้น (เพิ่มเติมมาตรา 1 (ร่างมาตรา 3))
2. เพิ่มลักษณะความผิดเกี่ยวกับศพ รวม 4 ฐานความผิด ได้แก่
(1) การกระทำชำเราศพ
(2) การกระทำอนาจารศพ
(3) การกระทำให้ศพเสียหาย และ
(4) การดูหมิ่นเหยียดหยามศพ
เพื่อคุ้มครองเกียรติยศ ชื่อเสียง ของผู้ตายและญาติของผู้ตาย รวมทั้งเอาผิดกับการกระทำอันมิบังควรต่อศพ (เพิ่มเติมมาตรา 366/1, 366/2,366/3, 366/4 (ร่างมาตรา 5))
3. แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 397 ให้ครอบคลุมการกระทำผิดในที่รโหฐาน การคุกคาม การกระทำอันมีลักษณะส่อไปในทางที่จะล่วงเกินทางเพศ และการกระทำโดยอาศัยเหตุที่ผู้กระทำมีอำนาจเหนือผู้ถูกกระทำ (ยกเลิกมาตรา 397 (ร่างมาตรา 8))
4. ปรับปรุงความหมายของความผิดลหุโทษและอัตราโทษปรับสำหรับความผิดลหุโทษให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ปัจจุบัน (ยกเลิกอัตราโทษในมาตรา 367-392, 394-396 (ร่างมาตรา 6), ยกเลิกอัตราโทษในมาตรา 393 (ร่างมาตรา 7), ยกเลิกอัตราโทษในมาตรา 398 (ร่างมาตรา 9))
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 28 มกราคม 2552 --จบ--