คณะรัฐมนตรีเห็นชอบแนวทางการบริหารจัดการตำแหน่งว่างของส่วนราชการ เพื่อให้ส่วนราชการถือปฏิบัติต่อไป ตามที่สำนักงาน ก.พ.เสนอ ดังนี้
1. ให้ส่วนราชการดำเนินการบรรจุแต่งตั้งบุคคลในตำแหน่งว่างระดับบรรจุ (ไม่รวมตำแหน่งว่างจากผลการเกษียณอายุ ซึ่งต้องดำเนินการตามที่คณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) กำหนด) โดยเร็ว ภายในวันที่ 30 เมษายน 2552
2. เมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาดังกล่าว ให้ส่วนราชการรายงานผลการบรรจุและแต่งตั้งบุคคลในประเภทตำแหน่ง สายงานและระดับตำแหน่ง ในช่วงระหว่างวันที่ 11 ธันวาคม 2551 — 23 กุมภาพันธ์ 2552 และช่วงระหว่างวันที่ 24 กุมภาพันธ์ — 30 เมษายน 2552 พร้อมทั้งแจ้งบัญชีตำแหน่งที่ว่างในส่วนที่เหลืออยู่ ณ วันที่ 1 พฤษภาคม 2552 ไปยังสำนักงาน ก.พ. ภายในวันที่ 15 พฤษภาคม 2552 เพื่อดำเนินการต่อไป
3. สำนักงาน ก.พ. ได้เตรียมการเพื่อรองรับการดำเนินการบริหารตำแหน่งว่างดังกล่าว ดังนี้
(1) พิจารณาภาพรวมความต้องการอัตรากำลังและความจำเป็นของส่วนราชการ ความสอดคล้องของการใช้กำลังคนตามประเภทของภารกิจ รายละเอียดตำแหน่งว่างและข้อขัดข้องในการดำเนินการ ทั้งนี้ ได้กำหนดให้ส่วนราชการมีอัตราหมุนเวียนไว้ร้อยละ 3 ของจำนวนตำแหน่งประเภททั่วไปและประเภทวิชาการทั้งหมดในส่วนราชการนั้น โดยเมื่อสำนักงาน ก.พ. ตรวจสอบบัญชีตำแหน่งแล้ว จะแจ้งให้ส่วนราชการสามารถใช้เป็นอัตราหมุนเวียนเพื่อความคล่องตัวในการบริหารอัตรากำลังได้โดยเร็วต่อไป
(2) กรณีตำแหน่งที่ส่วนราชการยังคงมีความจำเป็นต้องมีบุคลากรเพื่อการปฏิบัติงานนั้น สำนักงาน ก.พ. จะเป็นศูนย์กลางเพื่อสนับสนุนการสรรหาบุคลากร ซึ่งในระยะแรกจะดำเนินการจัดสอบภาค ข และภาค ค สำหรับผู้ที่สอบผ่านภาค ก แล้ว ในสายงานที่มีตำแหน่งว่างอยู่ในหลายๆ ส่วนราชการ (เช่น สายงานนิติกร สายงานนักวิเคราะห์นโยบายและแผน สายงานนักวิชาการเงินและบัญชี เป็นต้น) โดยคาดว่าจะมีผู้สอบผ่านขึ้นทะเบียนที่พร้อมสำหรับการเรียกไปบรรจุแต่งตั้งบุคคลในตำแหน่งว่างให้ส่วนราชการต่างๆ ได้ในจำนวนหนึ่งประมาณปลายเดือนพฤษภาคม 2552
(3) สำหรับตำแหน่งว่างในส่วนที่เหลือจะนำมารวมไว้และส่งให้ คปร. พิจารณาจัดสรรให้ส่วนราชการที่มีความจำเป็นเพื่อให้สามารถปฏิบัติภารกิจอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลต่อระบบราชการต่อไป
สาระสำคัญของเรื่อง
1. ในการประชุม ก.พ. เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2552 ได้พิจารณาเรื่อง การดำเนินการตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ซึ่ง ก.พ. ได้จัดตำแหน่งและจัดข้าราชการพลเรือนสามัญเข้าประเภทตำแหน่ง สายงาน และระดับตำแหน่งของทุกส่วนราชการ ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 แล้ว จำนวน 381,377 ตำแหน่ง และจากข้อมูลในเบื้องต้นพบว่า มีตำแหน่งว่างที่มีอัตราเงินเดือนประมาณ 24,000 ตำแหน่ง ซึ่ง ก.พ. ได้มีมติให้ส่วนราชการเร่งรัดการบรรจุแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการในอัตราว่างดังกล่าว เพื่อแก้ปัญหาคนว่างงานตามนโยบายเร่งด่วน และให้สำนักงาน ก.พ. กำหนดแนวทางดำเนินการโดยพิจารณาภาพรวมและดำเนินการอย่างเป็นระบบหรือในเชิงยุทธศาสตร์ และนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป
2. สำนักงาน ก.พ. ได้ตรวจสอบรายละเอียดตำแหน่งว่างที่มีอยู่ประมาณ 24,000 ตำแหน่ง สรุปได้ดังนี้
(1) เป็นตำแหน่งว่างในกระทรวงสาธารณสุขมากที่สุดคือประมาณ 7,000 ตำแหน่ง รองลงมาเป็นกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย ใกล้เคียงกันคือประมาณ 3,000 ตำแหน่ง ทั้งนี้ ในจำนวนตำแหน่งว่างประมาณ 24,000 ตำแหน่งนี้เป็นตำแหน่งว่างที่เกิดจากผลการเกษียณอายุปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 (ณ วันที่ 30 กันยายน 2551) ในส่วนราชการต่างๆ จำนวน 3,243 ตำแหน่ง ซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่ของ คปร. ที่ต้องดำเนินการพิจารณาจัดสรรอัตราดังกล่าว ให้ส่วนราชการตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
(2) เป็นตำแหน่งว่างในตำแหน่งประเภทวิชาการมากที่สุด คือ 15,212 ตำแหน่ง (ร้อยละ 62.54) รองลงมาเป็นตำแหน่งประเภททั่วไป จำนวน 8,807 ตำแหน่ง (ร้อยละ 36.21) ส่วนตำแหน่งประเภทอำนวยการและบริหาร มีจำนวน 186 ตำแหน่ง และ 118 ตำแหน่ง (ร้อยละ 0.76 และร้อยละ 0.49) ตามลำดับ
(3) ตำแหน่งว่างระดับบรรจุที่สามารถบรรจุแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการ ได้มีจำนวน 18,256 ตำแหน่ง (เป็นตำแหน่งประเภททั่วไป จำนวน 7,898 ตำแหน่ง และตำแหน่งประเภทวิชาการ จำนวน 10,358 ตำแหน่ง) ส่วนที่เหลืออีกจำนวน 6,067 ตำแหน่งเป็นตำแหน่งว่างในระดับที่สูงกว่าระดับบรรจุ ซึ่งเมื่อมีการเลื่อนบุคคลขึ้นดำรงตำแหน่งในระดับที่สูงขึ้นแล้ว ก็สามารถใช้ตำแหน่งที่จะว่างลงในระดับถัดลงไป จนถึงระดับที่จะบรรจุบุคคลเข้ารับราชการได้ในระยะเวลาต่อไป
(4) กรณีตำแหน่งในระดับบรรจุนั้น หากไม่นับรวมตำแหน่งว่างจากการเกษียณอายุแล้ว จำนวนตำแหน่งว่างระดับบรรจุที่ส่วนราชการสามารถบรรจุแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการได้จะมีจำนวนประมาณ 15,000 ตำแหน่ง ซึ่งขณะนี้มีผู้สอบแข่งขันได้ทั้งบัญชีสอบของสำนักงาน ก.พ. และบัญชีของส่วนราชการที่พร้อมสำหรับการเรียกบุคคลมาบรรจุแต่งตั้งในตำแหน่งต่าง ๆ ที่ว่างอยู่ได้ประมาณ 2,000 ตำแหน่ง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2552 --จบ--