เรื่อง รายงานผลการประชุมคณะกรรมการเยียวยาและช่วยเหลือผู้ได้รับความเสียหายกรณีเหตุการณ์ความไม่สงบ
เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2551 และเหตุการณ์ที่เกี่ยวเนื่อง
คณะรัฐมนตรีรับทราบและเห็นชอบตามที่คณะกรรมการเยียวยาและช่วยเหลือผู้ได้รับความเสียหายกรณีเหตุการณ์ความไม่สงบเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2551 และเหตุการณ์ที่เกี่ยวเนื่อง (กยส.) เสนอ ดังนี้
1. รับทราบผลการดำเนินการของคณะกรรมการเยียวยาและช่วยเหลือผู้ได้รับความเสียหายฯ สรุปได้ดังนี้
1.1 กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ ในฐานะศูนย์เยียวยาช่วยเหลือผู้ได้รับความเสียหายจากเหตุการณ์ความไม่สงบเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2551 และเหตุการณ์ที่เกี่ยวเนื่องได้รายงานว่าตั้งแต่วันที่ 3 พฤศจิกายน 2551 — 6 มีนาคม 2552 ศูนย์เยียวยาช่วยเหลือผู้ได้รับความเสีย หายฯ ได้รับคำร้องจากผู้ได้รับความเสียหายและได้ดำเนินการให้ความช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ที่คณะรัฐมนตรีกำหนดไปแล้ว จำนวน 389 ราย เป็น เงิน 15,300,000 บาท จำแนกได้ ดังนี้
ที่ ได้รับความ กรณีวันที่ 29 ส.ค.51 กรณีวันที่ 2 ก.ย.52 กรณีวันที่ 7 ต.ค.52 รวม(ราย)
เสียหาย
บาดเจ็บเล็กน้อย 12 5 269 286
บาดเจ็บ(ธรรมดา) 1 6 53 60
บาดเจ็บสาหัส - 3 28 31
ทุพพลภาพ - - 10 10
เสียชีวิต - 1 1 2
รวม 13 15 361 389
1.2 กรมสุขภาพจิต รายงานผลการให้ความช่วยเหลือเยียวยาด้านจิตใจผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2551และเหตุการณ์ที่เกี่ยวเนื่อง ว่า ได้รับงบประมาณในการให้ความเยียวยาช่วยเหลือด้านจิตใจแก่ผู้ได้รับผลกระทบฯ จำนวน 6,000,000 บาท โดยให้ความช่วยเหลือประชาชนซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับบาดเจ็บ พิการ รวมถึงญาติ และกลุ่มผู้อยู่ในสถานการณ์วิกฤติรวมทั้งกลุ่มผู้ช่วยเหลือ ซึ่งดำเนิน การใน 2 กิจกรรม ดังนี้
1.2.1 การเยี่ยมบ้านเพื่อประเมินและช่วยเหลือด้านจิตใจผู้ได้รับผลกระทบโดยการจัดทีมสุขภาพจิตเคลื่อนที่ ประกอบด้วย แพทย์ พยาบาล นักจิตวิทยา นักสังคมสงเคราะห์ ร่วมกับเจ้าหน้าที่สาธารณสุขในพื้นที่ออกเยี่ยมเยียนเยียวยาฟื้นฟูจิตใจและให้กำลังใจผู้ได้รับผลกระทบ จากเหตุการณ์ดังกล่าว จำนวนทั้งสิ้น 364 ราย โดยได้รับรายชื่อจากศูนย์นเรนทร กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับบาดเจ็บจากการถูกสะเก็ดระเบิด ถูกทำร้ายร่างกายและจากการถูกแก็สน้ำตา ปัญหาอุปสรรคที่พบคือ ผู้ได้รับผลกระทบมีที่ อยู่ไม่ชัดเจน ผู้ได้รับผลกระทบไม่ได้อยู่อาศัยตามบ้านเลขที่ที่แจ้งไว้ หรือบางรายมีชื่ออยู่แต่ไปประกอบอาชีพที่อื่น บางรายเสียชีวิตแล้ว บางรายย้ายที่ อยู่ นอกจากนี้ ยังพบว่าผู้ได้รับผลกระทบบางรายไม่ให้ความร่วมมือโดยปฏิเสธการช่วยเหลือ
1.2.2 การจัดบริการปรึกษาปัญหาสุขภาพจิตทางโทรศัพท์ (1323) เพื่อช่วยเหลือด้านจิตใจผู้ได้รับผลกระทบ โดยได้ดำเนิน การขยายคู่สายการให้บริการระบบปรึกษาปัญหาสุขภาพจิตทางโทรศัพท์ 1323 เพิ่มขึ้นจำนวน 9 คู่สายรวมคู่สายเดิม เป็นจำนวน 15 คู่สาย เพื่อให้ หน่วยงานในสังกัดกรมสุขภาพจิตในส่วนกลางให้บริการปรึกษาปัญหาสุขภาพจิตแก่ประชาชนที่เป็นผู้ได้รับผลกระทบและประชาชนทั่วไป ซึ่งผลการให้ บริการปรึกษาปัญหาสุขภาพจิตทางโทรศัพท์ของหน่วยงานสังกัดกรมสุขภาพจิต ในช่วงระยะเวลา 5 เดือน ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2551 จนถึงเดือน กุมภาพันธ์ 2552 มีจำนวนถึง 25,743 ราย
1.3 กยส. ได้พิจารณาการให้ความเยียวยาและช่วยเหลือผู้ได้รับความเสียหายฯ ซึ่งอยู่นอกเหนือหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือ ตามมติคณะรัฐมนตรี จำนวน 155 ราย ซึ่งประกอบด้วย
1.3.1 ผู้ที่อยู่ในเหตุการณ์ตามมติคณะรัฐมนตรี จำนวน 120 ราย (วันที่ 29 สิงหาคม 2551 วันที่ 2 กันยายน 2551 และ วันที่ 7 ตุลาคม 2551) ได้แก่
ที่ ผู้ขอรับการช่วยเหลือ จำนวน(ราย) 1 ผู้ได้รับความช่วยเหลือตามมติคณะรัฐมนตรีแล้ว แต่ร้องขอความช่วยเหลือเพิ่มเติม 5 2 ผู้ได้รับบาดเจ็บแต่มิได้ไปรักษาที่คลินิกหรือโรงพยาบาลใดๆ 4 3 ผู้ได้รับบาดเจ็บ มีใบรับรองแพทย์จากโรงพยาบาลภายหลัง 5 4 เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการสาธารณสุข ขอรับความช่วยเหลือ 3 5 ผู้ได้รับบาดเจ็บจากเหตุการณ์ตามมติครม.แต่มิได้ไปรักษาที่ โรงพยาบาล 103 (รักษาที่คลินิกทั่วไปและคลินิกพันธมิตร) รวมทั้งสิ้น 120
1.3.2 ผู้ได้รับความเสียหายจากเหตุการณ์อื่นๆ นอกเหนือ จาก 3 เหตุการณ์ตามมติคณะรัฐมนตรี จำนวน 35 ราย ซึ่ง กยส. พิจารณาแล้วมีมติเห็นชอบให้ความช่วยเหลือผู้ได้รับความเสียหายที่ได้ยื่นคำร้องจำนวน 146 ราย เป็นเงินทั้งสิ้น 5,960,000 บาท
1.4 กยส. ได้พิจารณาให้ความช่วยเหลือกรณีทุพพลภาพและเสียชีวิต โดยกรณีทุพพลภาพ เห็นชอบให้การช่วยเหลือผู้บาดเจ็บที่ ทุพพลภาพรายเดือนเพื่อฟื้นฟูสมรรถภาพจนเสียชีวิต จำนวน 6 ราย เป็นเงิน 216,000 บาท และให้การช่วยเหลือผู้บาดเจ็บที่คาดว่าจะทุพพลภาพอีก จำนวน 5 ราย เป็นเงิน 180,000 บาท นอกจากนี้ ยังเห็นชอบให้ความช่วยเหลือทุนการศึกษารายปีต่อเนื่องโดยให้ความช่วยเหลือเงินยังชีพราย เดือนแก่บุตรผู้เสียชีวิต จำนวน 12 ราย เป็นเงิน 168,000 บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 564,000 บาท
1.5 กยส. ได้พิจารณาแนวทางในการให้ความช่วยผู้ได้รับความเสียหายฯ ในประเด็นต่างๆ แล้วมีมติ ดังนี้
1.5.1 กรณีการให้ความช่วยเหลือด้านจิตใจ ให้กรมสุขภาพจิตทำแผนงานโครงการที่จะเข้าไปเยี่ยมเยียนและช่วยเหลือเยียว ยาด้านจิตใจแก่ผู้ได้รับความเสียหายทุกราย โดยใช้งบประมาณที่เหลืออยู่ จำนวน 3,101,846.50 บาท หากไม่เพียงพอให้กระทรวงสาธารณสุขตั้งงบ ประมาณของตนเองเพื่อช่วยเหลือต่อไป
1.5.2 กรณีที่ผู้เสียหายต้องเข้ารักษาที่โรงพยาบาลอย่างต่อเนื่อง ให้โรงพยาบาลเสนอต้นสังกัดเพื่อขอรับการสนับสนุนจาก สำนักงบประมาณต่อไป
1.5.3 กรณีการให้ความช่วยเหลือทุนการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการจะให้การช่วยเหลือทุนการศึกษาแก่บุตรผู้เสียชีวิตหรือ พิการทุพพลภาพอย่างต่อเนื่องจนจบปริญญาตรี
2. เห็นชอบตามที่ กยส. เสนอ ดังนี้
2.1 เนื่องจากขณะนี้ได้ใช้ระยะเวลาในการให้ความช่วยเหลือผู้ได้รับความเสียหายฯ มาพอสมควร ซึ่งล่วงเลยตามกรอบระยะเวลา ที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ประกอบกับได้ดำเนินการให้ความช่วยเหลือผู้ที่ได้รับความเสียหายฯ ที่มายื่นขอรับความช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ฯ ครบถ้วนแล้ว จึงเห็นสมควรยุติการดำเนินงานของ กยส.
2.2 กรณีมีผู้ร้องเรียนขอรับความช่วยเหลือ หากกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ พิจารณาแล้วเห็นว่าอยู่ในหลักเกณฑ์การช่วยเหลือตาม ที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบไว้ ก็ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์นำเรื่องดังกล่าวเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความช่วยเหลือ เป็นรายๆ ไป แต่หากกรณีอยู่นอกเหนือหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือ ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ พิจารณาให้ความช่วย เหลือไปตามอำนาจหน้าที่ภายใต้ระเบียบปฏิบัติที่มีอยู่ต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 17 มีนาคม 2552 --จบ--