เรื่อง การเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาการลงนามหนังสือสัญญาภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วย
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมด้านต่าง ๆ ระหว่างอาเซียนและอินเดีย
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบและอนุมัติ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ทั้ง 2 ข้อ ดังนี้
1. เห็นชอบและอนุมัติการลงนามในหนังสือสัญญาภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมด้านต่างๆ ระหว่างอาเซียนและอินเดีย
2. มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เป็นผู้ลงนามในเอกสารตามข้อ 1 โดยใช้หนังสือมอบอำนาจเต็ม (Full Powers) ซึ่งออกให้โดยกระทรวงการต่างประเทศเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2552 ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขหรือปรับปรุงถ้อยคำที่มิใช่สาระสำคัญที่เปลี่ยนแปลงไปจากเดิม ให้คณะรัฐมนตรีมอบให้ผู้ลงนามเป็นผู้ใช้ดุลยพินิจในเรื่องนั้น ๆ แทนคณะรัฐมนตรีได้
ข้อเท็จจริง
กระทรวงพาณิชย์เสนอว่า
1. ในการประชุมสุดยอดอาเซียนเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ — 1 มีนาคม 2552 ณ จังหวัดเพชรบุรี รัฐบาลอินเดียในขณะนั้นใกล้หมดวาระการบริหารประเทศเนื่องจากจะมีการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนเมษายน-พฤษภาคม 2552 จึงไม่อาจลงนามและขอเลื่อนการลงนามหนังสือสัญญาข้างต้นจนกว่ารัฐบาลชุดใหม่จะทำหน้าที่บริหารประเทศ
2. การเลื่อนกำหนดการลงนามทำให้มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนเปลงกำหนดเวลาต่างๆ จากเดิมที่ระบุไว้ในหนังสือสัญญาฯ เพื่อให้สอดคล้องกับเหตุการณ์ปัจจุบัน โดยทุกประเทศสมาชิกอาเซียนและอินเดียได้เห็นชอบร่วมกันแล้ว
3. ทุกประเทศสมาชิกอาเซียนและอินเดียคาดว่าจะมีการลงนามหนังสือสัญญาฯ ภายในการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน-อินเดีย ซึ่งประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพจัดขึ้นระหว่างวันที่ 13-16 สิงหาคม 2552 ณ กรุงเทพมหานครหรือภายในการประชุมสุดยอดอาเซียนกับประเทศคู่เจรจา ซึ่งคาดว่าจะจัดขึ้นในเดือนตุลาคม 2552 เป็นอย่างช้า
4. กระทรวงพาณิชย์พิจารณาแล้วเห็นว่า มีความจำเป็นที่ต้องเปลี่ยนแปลงกำหนดการลดภาษีศุลกากร และการมีผลใช้บังคับข้างต้นให้สอดคล้องกับเหตุการณ์ปัจจุบันและความพร้อมทางการเมืองของอินเดีย โดยมิได้เปลี่ยนแปลงสาระสำคัญและพันธกรณีภายใต้หนังสือสัญญาดังกล่าวจากเดิมที่คณะรัฐมนตรีและรัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบไว้แล้ว
สาระสำคัญของเรื่อง
1. เปลี่ยนแปลงกำหนดการลดภาษีศุลกากรจากเดิมที่ระบุให้ลดภาษีครั้งแรกในวันที่ 1 มกราคม 2552 และสิ้นสุดการลดภาษีในช่วงปี 2555-2560 ขึ้นอยู่กับประเภทกลุ่มสินค้าที่เปิดตลาดโดยเปลี่ยนเป็นให้ลดภาษีครั้งแรกในวันที่ 1 มกราคม 2553 และสิ้นสุดการลดภาษีในช่วงปี 2556-2561 ขึ้นอยู่กับประเภทกลุ่มสินค้าที่เปิดตลาด
2. เปลี่ยนกำหนดการมีผลใช้บังคับจากเดิมที่ระบุไว้วันที่ 1 มกราคม 2552 เป็นวันที่ 1 มการาคม 2553
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 11 สิงหาคม 2552 --จบ--