เรื่อง ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง ยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยคณะกรรมการผู้นำชุมชนแห่งชาติ พ.ศ. 2549 พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง ยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการผู้นำชุมชนแห่งชาติ พ.ศ. 2549 พ.ศ. .... ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ และให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้
ข้อเท็จจริง
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอว่า
1. คณะรัฐมนตรีได้มีมติ (29 มีนาคม 2548) เห็นชอบคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 112/2548 ลงวันที่ 29 มีนาคม 2548 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยผู้นำชุมชนท้องถิ่นตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) เสนอ โดยมีอำนาจหน้าที่เสนอแนะแนวทางการแก้ปัญหาและการพัฒนาเศรษฐกิจ การพัฒนาสังคม การประกอบอาชีพ การแก้ปัญหาความยากจน คุณภาพชีวิตชุมชน สาธารณสุขชุมชน ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม วิถีชีวิต การพัฒนาเยาวชน การส่งเสริมคุณธรรมและการพัฒนาค่านิยม ต่อนายกรัฐมนตรี
2. ได้มีการกำหนดระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการผู้นำชุมชนแห่งชาติ พ.ศ. 2549 โดยให้คณะกรรมการตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี (ตามข้อ 1) เป็นคณะกรรมการผู้นำชุมชนแห่งชาติ ตามบทเฉพาะกาลของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ พ.ศ. 2549 จนกว่าจะมีการพิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการผู้นำชุมชนแห่งชาติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีนี้
3. นับตั้งแต่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยผู้นำชุมชนท้องถิ่นเป็นต้นมายังไม่ปรากฏผลงานตามอำนาจหน้าที่ในการเสนอแนะแนวทางการแก้ปัญหาและการพัฒนาต่อนายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีตามที่ระบุไว้ในระเบียบ และไม่มีความจำเป็นต้องใช้กลไกตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ พ.ศ. 2549 เพราะมีภารกิจซ้ำซ้อนกับสภาองค์กรชุมชน ซึ่งตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติสภาองค์กรชุมชน พ.ศ. 2551 ที่เป็นกลไกสำคัญให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายและทิศทางการพัฒนาตั้งแต่ระดับตำบล ระดับจังหวัด จนถึงระดับชาติ ทำให้ภาคประชาชนมี บทบาทครอบคลุมและกว้างขวางกว่าอำนาจหน้าที่ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ ดังกล่าว
4. นายกรัฐมนตรีได้มีบัญชาเห็นชอบให้กำหนดระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีเพื่อยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการผู้นำชุมชนแห่งชาติ พ.ศ. 2549 และมอบหมายให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีดำเนินการยกร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีดังกล่าวต่อไป
5. สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีได้พิจารณายกร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง ยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการผู้นำชุมชนแห่งชาติ พ.ศ.2549 พ.ศ. .... เสร็จเรียบร้อยแล้ว และเห็นว่าเมื่อระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีดังกล่าวมีผลใช้บังคับแล้ว คณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยผู้นำชุมชนท้องถิ่น ตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 112/2548 ลงวันที่ 29 มีนาคม 2548 ซึ่งมีนายประยงค์ รณรงค์ เป็นประธานกรรมการ และบทเฉพาะกาลของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการผู้นำชุมชนแห่งชาติ พ.ศ. 2549 กำหนดให้ทำหน้าที่คณะกรรมการผู้นำชุมชน แห่งชาติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ พ.ศ. 2549 ไปพลางก่อน จนกว่าจะมีการพิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการผู้นำ ชุมชนแห่งชาติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ พ.ศ. 2549 นั้น ต้องสิ้นสภาพลง
สาระสำคัญของร่างระเบียบ
1. กำหนดให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป (ร่างข้อ 2)
2. กำหนดให้ยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการผู้นำชุมชนแห่งชาติ พ.ศ. 2549 พ.ศ. .... (ร่างข้อ 3)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 18 สิงหาคม 2552 --จบ--