เรื่อง ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและยกเว้นอากรศุลกากร ตามมาตรา 12 แห่งพระราชกำหนด
พิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 (ฉบับที่ ..) (การปรับปรุงโครงสร้างพิกัดอัตราศุลกากรปัจจัยการผลิตเพื่อเพิ่ม
ขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับผู้ประกอบการไทย)
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการปรับปรุงโครงสร้างพิกัดอัตราศุลกากรปัจจัยการผลิตเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับผู้ประกอบการไทย และร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและยกเว้นอากรศุลกากร ตามมาตรา 12 แห่งพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 (ฉบับที่ ..) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งร่างประกาศกระทรวงการคลังดังกล่าวให้คณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน แล้วดำเนินการต่อไปได้
ข้อเท็จจริง
กระทรวงการคลังเสนอว่า
1. ได้มีนโยบายการปฏิรูปโครงสร้างพิกัดอัตราศุลกากรเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับผู้ประกอบการไทย และแก้ไขปัญหาความลักลั่นของโครงสร้างภาษีนำเข้าระหว่างอุตสาหกรรมต้นน้ำ กลางน้ำ และปลายน้ำ โดยกระทรวงการคลังได้มีการกำหนดโครงสร้างอัตราภาษีศุลกากร 3 อัตรา ตามขั้นตอนการผลิต คือ ร้อยละ 1 สำหรับ วัตถุดิบ ร้อยละ 5 สำหรับสินค้ากึ่งสำเร็จรูป และร้อยละ 10 สำหรับสินค้าสำเร็จรูป ส่วนวัตถุดิบ/ปัจจัยการผลิตที่ไม่มีผลิตในประเทศ กระทรวงการคลังมีนโยบายยกเว้นอากรขาเข้าเพื่อลดต้นทุนการผลิตให้กับผู้ประกอบการ
2. เนื่องจากปัจจุบันยังคงมีวัตถุดิบ/ปัจจัยการผลิตบางรายการที่ยังไม่สามารถผลิตได้ในประเทศหรือมี การผลิตได้แต่มีปริมาณไม่เพียงพอต่อความต้องการใช้ภายในประเทศและยังคงมีอัตราอากรขาเข้าในอัตราที่สูงกว่าอัตราอากรตามโครงสร้างการผลิต 3 อัตราที่กระทรวงการคลังกำหนด ทำให้เกิดปัญหาความลักลั่นของโครงสร้างภาษีนำเข้าและเป็นอุปสรรคต่อการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับผู้ประกอบการไทย
3. เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว กระทรวงการคลังได้พิจารณาร่วมกับกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสภาหอการค้าแห่งประเทศไทยแล้ว เห็นควรปรับปรุงโครงสร้างพิกัดอัตราศุลกากรปัจจัยการผลิตเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับผู้ประกอบการไทย ดังนี้
3.1 ปรับปรุงโครงสร้างพิกัดอัตราศุลกากรวัตถุดิบ/ปัจจัยการผลิตเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับผู้ประกอบการไทย จำนวน 9 ประเภทย่อย
3.2 ขยายระยะเวลาการยกเว้นอากรขาเข้าถังบรรจุก๊าซธรรมชาติประเภทถังเหล็ก จำนวน 4 ประเภทย่อย
3.3 ปรับปรุงแก้ไขถ้อยคำรายการสินค้าที่มีการปรับปรุงโครงสร้างอัตราอากรขาเข้าไปแล้ว จำนวน 3 ประเภทย่อย
สาระสำคัญของร่างประกาศ
1. ปรับปรุงโครงสร้างพิกัดอัตราศุลกากรวัตถุดิบ/ปัจจัยการผลิตเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน จำนวน 9 ประเภทย่อย ดังนี้
ประเภทย่อย รายการ อัตราอากร ปัจจุบัน ใหม่1801.00.00 เมล็ดโกโก้เปลือกนอก
0802.00.00 เปลือกใน เยื่อและส่วนอื่นที่ ร้อยละ 30 ร้อยละ 5ใช้ไม่ได้ของเมล็ดโกโก้
0901.90.20 สิ่งสกัดจากมอลต์ ร้อยละ 35 ยกเว้นอากร 2603.00.00 สินแร่ และหัวแร่ทองแดง ร้อยละ 10 ยกเว้นอากร 4421.90.20 ก้านไม้ขีด ร้อยละ 40 ยกเว้นอากร 7311.00.11 ยกเว้นอากร 7311.00.19 เฉพาะถังบรรจุก๊าซธรรมชาติ ร้อยละ 17 (ตั้งแต่ 1 มกราคม 7311.00.91 จัดทำด้วยเหล็กกล้า 2552 ถึง 31 ธันวาคม 7311.00.99 2553)2. ขยายระยะเวลาการยกเว้นอากรขาเข้าถังบรรจุก๊าซธรรมชาติประเภทถังเหล็กจำนวน 4 ประเภทย่อย ได้แก่ 7311.00.11 ประเภทย่อย 7311.00.19 ประเภทย่อย 7311.00.91 และประเภทย่อย 7311.00.99 ซึ่ง การยกเว้นอากรขาเข้าจะสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคม 2552 ออกไปอีกหนึ่งปี ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2553
3. แก้ไขถ้อยคำรายการสินค้าที่ได้มีการปรับปรุงโครงสร้างอัตราอากรขาเข้าไปแล้ว จำนวน 3 ประเภทย่อย ได้แก่ ประเภทย่อย 7226.92.10 ประเภทย่อย 7226.92.90 และประเภทย่อย 8523.59.40
4. ให้ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและยกเว้นอากรศุลกากร ตามมาตรา 12 แห่งพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 (ฉบับที่ ..) มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2553 เป็นต้นไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 22 ธันวาคม 2552 --จบ--