คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้พิจารณาด้วยว่าจะสมควรรวมกับร่างพระราชบัญญัติ ศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... [ว่าด้วยการอนุวัติการตามความตกลงว่าด้วยการอำนวยความสะดวกในการขนส่งข้ามพรมแดนภายในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงตอนบน (The GMS Agreement)] และร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ว่าด้วยการอนุวัติการให้เป็นไปตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ.1982) และร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... [ว่าด้วยการอนุวัติการตามอนุสัญญาเกียวโต (ฉบับแก้ไข) และว่าด้วยการนำวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในการศุลกากร] ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นฉบับเดียวกัน หรือไม่ แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานด้านนิติบัญญัติพิจารณาเป็นเรื่องด่วน และเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
ข้อเท็จจริง
กระทรวงการคลังเสนอว่า กรมศุลกากรได้มีการรับฟังความคิดเห็นจากภาคเอกชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับปัญหาตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากรแล้วพบว่า ผู้ประกอบการมีความต้องการดำเนินธุรกิจที่มีความแน่นอนและคาดหมายได้ รวมถึงมีความเป็นธรรมในการขอชำระภาษีอากรเพิ่มเติมในกรณีที่ไม่มีเจตนากระทำความผิดและไม่มีการทุจริตในการแก้ไขปลอมแปลง หรือปกปิดเอกสารทางการค้าใด ๆ โดยไม่ต้องรับโทษทางอาญาที่รุนแรงเช่นเดียวกับการลักลอบหนีศุลกากรทางกายภาพ ดังนั้น เพื่อให้เกิดความเชื่อมั่นแก่ผู้ประกอบการในการนำเข้าส่งออก และเปิดโอกาสให้ศาลสามารถใช้ดุลยพินิจในการลงโทษทางอาญาได้ตามพฤติการณ์แห่งการกระทำความผิด สมควรแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยศุลกากร
สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ
ประเด็นที่แก้ไข พระราชบัญญัติศุลกากร ร่างพระราชบัญญัติศุลกากร พระพุทธศักราช 2409 (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวนเงินที่งดเรียกเก็บค่าภาษีอากรที่ ค่าภาษีที่ได้เสียไว้ไม่ครบถ้วนตาม ค่าภาษีที่ได้เสียไว้ไม่ครบถ้วนตาม ขาด จำนวนที่จะต้องเสียจริง และค่าภาษีที่ จำนวนที่จะต้องเสียจริง และค่าภาษีที่ ขาดมีจำนวนไม่เกินยี่สิบบาทตามใบขน ขาดมีจำนวน ไม่เกินหนึ่งพันบาทตาม สินค้าฉบับหนึ่ง ๆ อธิบดีหรือผู้ที่อธิบดี ใบขนสินค้าฉบับหนึ่ง ๆ อธิบดีหรือผู้ที่ มอบหมายจะสั่งให้งดการเรียกเก็บ อธิบดีมอบหมายจะสั่งให้งดการเรียก เพิ่มเติมก็ได้ (มาตรา 10) เก็บเพิ่มเติมก็ได้ (ร่างมาตรา 3 แก้ไขมาตรา 10)
อัตราโทษสำหรับความผิดในการนำ ให้ปรับเป็นเงินสี่เท่าราคาของซึ่งได้รวม ให้ปรับเป็นเงินไม่เกินสี่เท่าราคาของ หรือพาของที่ยังมิได้เสียค่าภาษีฯ ค่าอากรเข้าด้วยแล้ว หรือจำคุกไม่เกิน ซึ่งได้รวมค่าอากรเข้าด้วยแล้ว หรือ สิบปี หรือทั้งปรับทั้งจำ (มาตรา 27) จำคุกตั้งแต่หกเดือนถึงสิบปี หรือทั้งปรับทั้งจำ (ร่างมาตรา 4 แก้ไขมาตรา
27)
กำหนดโทษสำหรับความผิดฐาน - - ให้ปรับเป็นเงินไม่เกินสี่เท่าราคาของ หลีกเลี่ยงการเสียค่าภาษีศุลกากรโดยมี ซึ่งได้รวมค่าอากรเข้าด้วยแล้ว หรือ เจตนาจะฉ้อค่าภาษีอากรในการกระทำ จำคุกตั้งแต่หกเดือนถึงสิบปี หรือทั้ง ความผิด ปรับทั้งจำ (ร่างมาตรา 5 เพิ่มเติมมาตรา 27/1)
- ให้การกระทำความผิดตามมาตรา
27/1 เป็นอำนาจของคณะกรรมการงด
การฟ้องร้อง (ร่างมาตรา 8 แก้ไขมาตรา
102 ทวิ)
อัตราโทษสำหรับความผิดกรณีช่วย ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือ ต้องระวางโทษปรับเป็นเงินไม่เกินสี่เท่า ซ่อนเร้น ช่วยจำหน่ายฯ ปรับเป็นเงินสี่เท่าราคาของซึ่งได้รวมค่า ราคาของซึ่งได้รวมค่าอากรเข้าด้วยแล้ว อากรเข้าด้วยแล้ว หรือทั้งปรับทั้งจำ หรือจำคุกไม่เกินห้าปี หรือทั้งปรับทั้งจำ (มาตรา 27 ทวิ) (ร่างมาตรา 6 แก้ไขมาตรา 27/2) การเรียกเก็บเงินเพิ่มที่ต้องชำระ เมื่อผู้นำของเข้าหรือผู้ส่งของออกนำ เมื่อผู้นำของเข้าหรือผู้ส่งของออกนำ เงินมาชำระค่าอากรที่ต้องเสียหรือเสีย เงินมาชำระค่าอากรที่ต้องเสียหรือเสีย เพิ่มให้เรียกเก็บเงินเพิ่มในอัตราร้อยละ เพิ่ม ให้เรียกเก็บเงินเพิ่มในอัตราร้อย หนึ่งต่อเดือนของค่าอากรที่นำมาชำระ ละหนึ่งต่อเดือนของค่าอากรที่นำมา โดยไม่คิดทบต้นนับแต่วันที่ได้ส่งมอบ ชำระโดยไม่คิดทบต้นนับแต่วันที่ได้ส่ง หรือส่งของออก จนถึงวันที่นำเงินมา มอบหรือส่งของออก จนถึงวันที่นำเงิน ชำระ แต่มิให้เรียกเก็บเงินเพิ่มดังกล่าว มาชำระ เงินเพิ่มที่คำนวณได้มิให้เกิน ในกรณีที่มีการชำระอากรเพิ่ม (มาตรา จำนวนค่าอากรที่ต้องชำระ แต่มิให้ 112 จัตวา) เรียกเก็บเงินเพิ่มดังกล่าวในกรณีที่มีการชำระอากรเพิ่ม (ร่างมาตรา 9
แก้ไขมาตรา 112 จัตวา)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2553--จบ--