เงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานจากธนาคารโลกและธนาคารพัฒนาเอเชีย

คณะรัฐมนตรีพิจารณาเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานจากธนาคารโลกและธนาคารพัฒนาเอเชียแล้วมีมติตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้

1. รับหลักการของร่างสัญญาเงินกู้ และเอกสารที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งนำเสนอร่างสัญญาดังกล่าวต่อรัฐสภาเพื่อให้ความเห็นชอบ

2. อนุมัติให้กระทรวงการคลังในนามรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยดำเนินการกู้เงิน Public Sector Reform Development Policy Loan จากธนาคารโลก วงเงิน 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และเงินกู้ Capital Market Development Program จากธนาคารพัฒนาเอเชีย วงเงิน 300 ล้านเหรียญสหรัฐ

3. อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหรือผู้ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมอบหมายเป็นผู้ลงนามในสัญญากู้เงิน รวมทั้งเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในนามรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย

4. มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจัดเตรียมทำความเห็นทางกฎหมายโดยด่วนต่อไป

ข้อเท็จจริง

กระทรวงการคลังได้ดำเนินการเจรจาเงินกู้ในรายละเอียดของร่างสัญญาเงินกู้และเอกสารที่เกี่ยวข้องสำหรับเงินกู้ทั้ง 2 แหล่ง คือ เงินกู้ PSRDPL จากธนาคารโลก วงเงิน 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และเงินกู้ CMDP จากธนาคารพัฒนาเอเชีย วงเงิน 300 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้

1) กรอบนโยบายมาตรการ

2) เงินกู้ PSRDPL และเงินกู้ CMDP มีเงื่อนไข ดังนี้

เงื่อนไขเงินกู้                    เงินกู้ PSRDPL จากธนาคารโลก             เงินกู้ CMDP จากธนาคารพัฒนาเอเชีย
(1) วงเงินกู้                    1,000 ล้านเหรียญสหรัฐ                   300 ล้านเหรียญสหรัฐ
(2) การเบิกจ่ายเงินกู้             ภายในวันที่ 30 กันยายน 2554              ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2555
                              (ซึ่งสามารถขยายระยะเวลาการ             (ซึ่งสามารถขยายระยะเวลาการ
                              เบิกจ่ายได้ตามความจำเป็น)                เบิกจ่ายได้ตามความจำเป็น)
(3) ระยะเวลาชำระคืนเงินกู้        20 (8) ปี                             15 (3) ปี
(รวมระยะปลอดหนี้)
(4) งวดการชำระดอกเบี้ย          ชำระดอกเบี้ยปีละ 2 ครั้ง
(5) การชำระคืนต้นเงินกู้           แบ่งเป็น 24 งวด กำหนดชำระปีละ           แบ่งเป็น 24 งวด กำหนดชำระปีละ 2 ครั้ง
                              2 ครั้ง โดยเริ่มชำระคืนต้นเงินกู้งวด          โดยเริ่มชำระคืนต้นเงินกู้งวดแรกใน
                              แรกใน                                วันชำระดอกเบี้ยงวดที่ 7 และชำระคืน
                              วันชำระดอกเบี้ยงวดที่ 17 และ              ต้นเงินกู้งวดสุดท้ายในวันชำระดอกเบี้ย
                              ชำระคืน                               งวดที่ 24
                              ต้นเงินกู้งวดสุดท้ายในวันชำระ
                              ดอกเบี้ยงวดที่ 24
(6) Front-end Fee             อัตราร้อยละ 0.25 ของวงเงินกู้             -
(7) ค่าธรรมเนียมผูกพันเงินกู้        -                                    อัตราร้อยละ 0.15 ต่อปีของวงเงินกู้
                                                                   ที่ยังไม่ได้เบิกจ่าย
(8) อัตราดอกเบี้ย                ใช้อัตราดอกเบี้ยลอยตัวของเงินกู้             ใช้อัตราดอกเบี้ยลอยตัวของเงินกู้เหรียญสหรัฐ ซึ่ง
                              สกุลเงินเหรียญสหรัฐ ซึ่งมีวิธี                มีวิธีคำนวณตามอัตราต้นทุนการกู้เงินของ ADB
                              คำนวณตามอัตรา                         บวกส่วนต่างและอัตราส่วนลด (Rebate) ซึ่ง ADB
                              ต้นทุนการกู้เงินของธนาคารโลก              จะปรับอัตราดอกเบี้ยทุก 6 เดือน LIBOR+0.20-
                              บวกค่าธรรมเนียมและส่วนต่าง               0.28 (อัตราดอกเบี้ยลอยตัวสกุลเงินเหรียญสหรัฐ
                              ซึ่งธนาคารโลกจะปรับอัตรา                 ระยะเงินกู้เฉลี่ย 9 ปี ณ วันที่ 23 เมษายน2552
                              ดอกเบี้ยทุก 6 เดือน (อัตราดอกเบี้ย          อยู่ที่ร้อยละ 3.19)
                              ลอยตัวสกุลเงินเหรียญสหรัฐ ระยะ
                              เงินกู้เฉลี่ย 14 ปี ณ วันที่ 23
                              เมษายน 2553 อยู่ที่ ร้อยละ 3.81)
(9) เงื่อนไขอื่นๆ                 สัญญากู้เงินต้องมีผลบังคับใช้ภายใน
                              90 วัน หลังจากวันลงนามในสัญญา

นอกจากนี้ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2552 ได้ให้กระทรวงการคลังดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับสัญญาเงินกู้ก่อนนำเสนอร่างสัญญาเงินกู้และเอกสารที่เกี่ยวข้องให้รัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป ในการนี้ กระทรวงการคลังได้ดำเนินการจัดทำการเผยแพร่ข้อมูลในเวปไซต์ของกระทรวงการคลังและหน่วยงานอื่นๆ ตั้งแต่วันที่ 17 มีนาคม 2552 และรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในการจัดทำกรอบเจรจากู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมื่อเดือนพฤษภาคม 2552 รวมทั้งสิ้นเป็นจำนวน 4 ครั้ง

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 27 เมษายน 2553--จบ--