ข้อเสนอมาตรการปรับปรุงอัตรากำลังของส่วนราชการ (โครงการเกษียณอายุก่อนกำหนด)

คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามมติที่ประชุมคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) ในการประชุม ครั้งที่ 1/2553 วันที่ 23 เมษายน 2553 ตามที่รองเลขาธิการ ก.พ. กรรมการและเลขานุการร่วมคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ เสนอ ดังนี้

1. ให้มีการดำเนินมาตรการปรับปรุงอัตรากำลังของส่วนราชการ (โครงการเกษียณอายุก่อนกำหนด) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 และปีงบประมาณ พ.ศ. 2555

2. รายละเอียดข้อเสนอมาตรการปรับปรุงอัตรากำลังของส่วนราชการ (โครงการเกษียณอายุก่อนกำหนด) ดังนี้

2.1 ให้ส่วนราชการจัดระบบบริหารจัดการและกำหนดหลักเกณฑ์ในการคัดกรองผู้เข้าร่วมมาตรการฯ ตามความจำเป็นและความเหมาะสม เพื่อให้การดำเนินมาตรการฯ เกิดประสิทธิภาพและไม่มีผลเสียหายต่อ งานราชการ

2.2 ให้คงคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมมาตรการฯ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ตามหลักเกณฑ์เดิมคือ ต้องมีอายุตั้งแต่ 50 ปีขึ้นไป (อายุ 45 ปีขึ้นไปสำหรับข้าราชการทหาร) หรือมีเวลาราชการสำหรับคำนวณบำเหน็จบำนาญ ตั้งแต่ 25 ปีขึ้นไป (ไม่รวมเวลาทวีคูณ) โดยต้องมีเวลาราชการเหลือตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป นับตั้งแต่วันที่ออกจากราชการ

2.3 กำหนดหลักเกณฑ์การดำเนินมาตรการปรับปรุงอัตรากำลังของส่วนราชการ (โครงการเกษียณอายุก่อนกำหนด) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 เพิ่มเติมบางส่วน ดังนี้

(1) ปรับคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมมาตรการฯ จากเดิมที่กำหนดให้มีเวลาราชการที่เหลือตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป เป็นตั้งแต่ 2 ปีขึ้นไป เพื่อให้การดำเนินมาตรการฯ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อภาคราชการ

(2) มอบหมายให้หน่วยงานกลางร่วมกันพิจารณาปรับกำหนดการดำเนินการตามมาตรการฯ ให้เร็วยิ่งขึ้น เพื่อให้ส่วนราชการมีเวลาในการบริหารจัดการงานและวางแผนการสรรหาบุคลากรทดแทน หรือแผนการบริหารจัดการอัตรากำลัง

สาระสำคัญของเรื่อง

คปร.รายงานว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติ (28 สิงหาคม 2550) เห็นชอบให้ คปร. ดำเนินการตามมาตรการปรับปรุงอัตรากำลังของส่วนราชการต่อไป ระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี (พ.ศ. 2552-2556) นั้น คปร. ในการประชุมครั้งที่ 1/2553 วันที่ 23 เมษายน 2553 ได้มีมติเห็นชอบรายละเอียดข้อเสนอมาตรการปรับปรุงอัตรากำลังของส่วนราชการ (โครงการเกษียณอายุก่อนกำหนด) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2554-2555 (ข้อ 1-2) และให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป ซึ่งมาตรการดังกล่าวเป็นมาตรการทางเลือกสำหรับส่วนราชการที่ประสงค์จะปรับปรุงอัตรากำลัง โดยมีทางเลือกดำเนินการ 5 กรณี คือ

กรณีที่       ประเด็นการบริหารบุคคล                                  รายละเอียดมาตรการ
1          คณะรัฐมนตรีมีมติให้ส่วนราชการปรับเปลี่ยนสถานภาพ              ไม่กำหนดจำนวนสูงสุดของผู้เข้าร่วมมาตรการฯ แต่
           โดยออกจากระบบราชการ                                 ต้องยุบเลิกตำแหน่ง
2          ส่วนราชการประสงค์จะยุบเลิกบางภารกิจ                      ไม่กำหนดจำนวนสูงสุดของผู้เข้าร่วมมาตรการฯ แต่
                                                               ต้องยุบเลิกตำแหน่ง
3          ส่วนราชการมีอัตรากำลังเกิน                               กำหนดจำนวนสูงสุดของผู้เข้าร่วมมาตรการฯ  ไม่เกิน
                                                               ร้อยละ 10 ของกลุ่มเป้าหมายและส่วนราชการต้องยุบ
                                                               เลิกตำแหน่ง
4          ส่วนราชการมีอัตรากำลังเหมาะสมกับบทบาท ภารกิจ              1. ส่วนราชการที่มีจำนวนข้าราชการสูงอายุ (50 ปีขึ้น
           แต่มีประเด็นจำนวนข้าราชการสูงอายุ (50 ปีขึ้นไป)              ไป) ตั้งแต่ร้อยละ 20 ขึ้นไป กำหนดจำนวนสูงสุดของ
           มากกว่าร้อยละที่กำหนด                                   ผู้เข้าร่วมมาตรการฯ ไม่เกินร้อยละ 10 ของกลุ่ม
                                                               เป้าหมาย และส่วนราชการไม่ต้องยุบเลิก
                                                               2. ส่วนราชการที่มีจำนวนข้าราชการสูงอายุ (50 ปีขึ้น
                                                               ไป) ตั้งแต่ร้อยละ 15 แต่ไม่ถึงร้อยละ 20 กำหนด
                                                               จำนวนสูงสุดของผู้เข้าร่วมมาตรการฯ ไม่เกินร้อยละ
                                                               7.5 และส่วนราชการไม่ต้องยุบเลิกตำแหน่ง
                                                               3. ส่วนราชการที่มีจำนวนข้าราชการสูงอายุ (50 ปีขึ้น
                                                               ไป) ตั้งแต่ร้อยละ 10 แต่ไม่ถึงร้อยละ 15 กำหนด
                                                               จำนวนสูงสุดของผู้เข้าร่วมมาตรการฯ ไม่เกินร้อยละ 5
                                                               ของกลุ่มเป้าหมาย และส่วนราชการไม่ต้องยุบเลิก
                                                               ตำแหน่ง
                                                               4. ให้ อ.ก.พ.กระทรวงพิจารณาเกลี่ยจำนวนผู้เข้าร่วม
                                                               มาตรการฯ ของส่วนราชการภายในกระทรวงได้
5          ส่วนราชการมีอัตรากำลังไม่เพียงพอแก่การทำงานตาม             1. ส่วนราชการที่มีจำนวนข้าราชการสูงอายุ (50 ปี
           บทบาท ภารกิจ และมีประเด็นจำนวนข้าราชการสูงอายุ            ขึ้นไป) ตั้งแต่ร้อยละ 20 ขึ้นไป กำหนดจำนวนสูงสุด
           (50 ปีขึ้นไป) มากกว่าร้อยละที่กำหนด                        ของผู้เข้าร่วมมาตรการฯ ไม่เกินร้อยละ 5 ของกลุ่ม
                                                               เป้าหมายและส่วนราชการไม่ต้องยุบเลิกตำแหน่ง
                                                               2. ส่วนราชการที่มีจำนวนข้าราชการสูงอายุ (50 ปี
                                                               ขึ้นไป) ตั้งแต่ร้อยละ 10 แต่ไม่ถึงร้อยละ 20 กำหนด
                                                               จำนวนสูงสุดของผู้เข้าร่วมมาตรการฯ  ไม่เกินร้อยละ 3
                                                               ของกลุ่มเป้าหมาย และส่วนราชการไม่ต้องยุบเลิก
                                                               ตำแหน่ง
                                                               3. ให้ อ.ก.พ.กระทรวงพิจารณาเกลี่ยจำนวนผู้เข้าร่วม
                                                               มาตรการฯ ของส่วนราชการภายในกระทรวงได้

ทั้งนี้ ที่ผ่านมามีผู้เข้าร่วมมาตรการฯ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 จำนวน 16,888 คน และปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 จำนวน 19,698 คน (ข้อมูลกรมบัญชีกลาง ณ วันที่ 30 เมษายน 2553)

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 11 พฤษภาคม 2553--จบ--