ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การยกเว้นอากรสำหรับของที่นำเข้ามาในพื้นที่พัฒนาร่วมไทย — มาเลเซีย

คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การยกเว้นอากรสำหรับของที่นำเข้ามาในพื้นที่พัฒนาร่วมไทย — มาเลเซีย ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งคณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและ ร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

ข้อเท็จจริง

กระทรวงการคลังเสนอว่า

1. ประเทศไทยได้ลงนามในความตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งมาเลเซีย ว่าด้วยรัฐธรรมนูญและเรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับการจัดตั้งองค์กรร่วมไทย — มาเลเซีย (Agreement between the Government of the kingdom of Thailand and the Government of Malaysia on the Constitution and Other Matters relating to the Establishment of the Malaysia — Thailand Joint Authority) เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2533 เพื่อสวมสิทธิแทนรัฐบาลทั้งสองในการสำรวจ และแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติที่ไม่มีชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งปิโตรเลียม ในพื้นที่พัฒนาร่วมไทย - มาเลเซีย โดยมีหลักการที่สำคัญ คือ บรรดาค่าใช้จ่ายที่ได้จ่ายไปและประโยชน์ทั้งปวงที่ได้มาจากกิจกรรมในพื้นที่พัฒนาร่วมไทย — มาเลเซียรัฐบาลทั้งสองประเทศจะรับภาระและแบ่งปันโดยเท่าเทียมกัน

2. ความตกลงฯ ข้อ 16 (1) (ข) 1 ระบุว่า “สินค้าที่ได้รับความเห็นชอบทางศุลกากร เครื่องมือเครื่องใช้และวัสดุสิ่งของสำหรับใช้ในพื้นที่พัฒนาร่วมจะได้รับการยกเว้นอากร หากนำเข้าโดยองค์กรร่วมหรือบุคคลใด ๆ ที่ได้รับอนุมัติจากองค์กรร่วม” และ (3) (ง) ระบุว่า “คณะกรรมการศุลกากรร่วม” หมายถึง คณะกรรมการที่ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรและสรรพสามิตทั้งสองฝ่าย ที่จัดตั้งขึ้น เพื่อวัตถุประสงค์ของการประสานงานด้านการดำเนินการตามกฎหมายศุลกากรและสรรพสามิตในพื้นที่พัฒนาร่วม” ดังนั้น ในการประชุมคณะกรรมการศุลกากรร่วมไทย — มาเลเซีย เพื่อพื้นที่พัฒนาร่วม ครั้งที่ 13 ระหว่างวันที่ 20 — 23 พฤษภาคม 2551 องค์กรร่วมไทย — มาเลเซีย (Malaysia — Thailand Joint Authority : MTJA) ขอให้คณะกรรมการศุลกากรร่วมฯ พิจารณายกเว้นอากรให้แก่แท่นผลิตกลาง (Central Processing Platform) เพื่อใช้ในการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในพื้นที่พัฒนาร่วมไทย — มาเลเซีย โครงการระยะที่ 1 แปลง บี — 17 เนื่องจากของดังกล่าวยังไม่ได้รับความเห็นชอบทางศุลกากร คือ เป็นของที่ไม่อยู่ในบัญชีของที่ได้รับยกเว้นอากร (Master Exemption List : MEL) ซึ่งมติที่ประชุมดังกล่าวเห็นชอบในหลักการให้ยกเว้นอากรเป็นกรณีเฉพาะราย ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามกฎหมายภายในของแต่ละประเทศ

3. ในการออกประกาศกระทรวงการคลังต้องให้มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันที่ 2 สิงหาคม 2552 เนื่องจากขณะนี้ได้มีการนำเข้าแท่นผลิตกลาง (Central Processing Platform) เพื่อใช้ในการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมแล้วในวันที่ 2 สิงหาคม 2552 (โดยวางประกันค่าภาษีอากรไว้แล้ว)

สาระสำคัญของร่างประกาศ

1. ยกเว้นอากรสำหรับแท่นผลิตกลาง (Central Processing Platform) ซึ่งเป็นของที่นำเข้ามาเพื่อใช้ในการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในพื้นที่พัฒนาร่วมไทย — มาเลเซีย โครงการระยะที่ 1 แปลง บี — 17 (ร่างข้อ 1)

2. กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการได้รับการยกเว้นอากรของของที่จะนำเข้ามาใช้ในพื้นที่พัฒนาร่วมไทย — มาเลเซีย (ร่างข้อ 2)

3. ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2552 เป็นต้นไป (ร่างข้อ 4)

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 6 กรกฎาคม 2553--จบ--