ขออนุมัติรายละเอียดและเงื่อนไขการกู้เงินตามพระราชกำหนด

เรื่อง ขออนุมัติรายละเอียดและเงื่อนไขการกู้เงินตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟู

และเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 สำหรับไตรมาสที่ 4 / 2553

คณะรัฐมนตรีอนุมัติรายละเอียดและเงื่อนไขการกู้เงินสำหรับไตรมาสที่ 4/2553 ด้วยวิธีการทำสัญญากู้เงิน (Term loan) วงเงิน 60,000 ล้านบาท ทั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับขั้นตอนการกู้เงินตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ทั้งนี้ ให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นเพิ่มเติมของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการเร่งดำเนินการจัดสรรเงินกู้คงเหลือประมาณ 37,000 ล้านบาท และให้มีการผูกพันในสัญญาโดยเร็วไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

สาระสำคัญของเรื่อง

กระทรวงการคลัง (กค.) รายงานว่า

1. ผลการดำเนินการกู้เงินและการเบิกจ่ายเงินกู้ภายใต้แผนการบริหารและจัดการเงินกู้ตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ.2552 สำหรับไตรมาสที่ 3/2553 ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติรายละเอียดและเงื่อนไขการกู้เงินเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2553 วงเงิน 80,000 ล้านบาท ด้วยการทำสัญญาเงินกู้ (Term loan) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 และ กค. ได้ดำเนินการกู้เงินแล้ว โดยมีรายละเอียดสรุปได้ ดังนี้

ผู้ให้กู้                         งวดที่ 1 วงเงิน 40,000 ล้านบาท         งวดที่ 2 วงเงิน 40,000 ล้านบาท
                             ธ.กรุงไทย วงเงิน 40,000 ล้านบาท       ธ.กรุงไทยฯ วงเงิน 20,000 ล้านบาท
                                                                ธ.ออมสินวงเงิน 20,000 ล้านบาท
อัตราดอกเบี้ย                   เฉลี่ยร้อยละ 1.32 ต่อปี                 เฉลี่ยร้อยละ 1.49 ต่อปี
ระยะเวลาเงินกู้                 4 ปี                                4 ปี
ระยะเวลาเบิกจ่ายเงินกู้           6 เดือน (3 มิ.ย.-3 ธ.ค.2553)         6 เดือน (29 มิ.ย.-29 ธ.ค.2553)
ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่าย         ไม่มี                                ไม่มี
          สำหรับผลการเบิกจ่ายเงินกู้ กค. ได้ดำเนินการลงนามในสัญญากู้เงินเมื่อ
          - วันที่ 21 กันยายน 2552           วงเงิน 30,000 ล้านบาท
          - วันที่ 15 ธันวาคม  2552          วงเงิน 30,000 ล้านบาท
          - วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2553           วงเงิน 45,000 ล้านบาท
          - วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2553          วงเงิน 45,000 ล้านบาท
          - วันที่ 3 มิถุนายน  2553           วงเงิน 40,000 ล้านบาท
          - วันที่ 29 มิถุนายน  2553          วงเงิน 40,000 ล้านบาท

          โดยมีวงเงินรวมทั้งสิ้น 230,000 ล้านบาท สำหรับผลการเบิกจ่ายเงินกู้สรุปได้ ดังนี้

          ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
          เดือน                            การเบิกจ่ายเงินกู้              การเบิกจ่าย
                                                               จากบัญชีไทยเข้มแข็ง
          ก.ย. 2552                   15,000,000,000.00      14,871,643,552.04
          ต.ค. — ธ.ค.2552             20,000,000,000.00      19,752,238,512.90
          ม.ค. — มี.ค.2553             70,000,000,000.00      69,295,777,073.68
          เม.ย.- มิ.ย. — 2553          78,000,000,000.00      67,627,120,434.75
          ก.ค. 2553                   17,000,000,000.00      21,913,960,626.80
          รวม                        200,000,000,000.00     193,460,740,200.25
          ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

หมายเหตุ ข้อมูลการเบิกจ่าย ณ วันที่ 21 ก.ค.2553

          2. แผนการกู้เงินสำหรับไตรมาสที่ 4 / 2553 (ก.ค. — ก.ย. 2553)
             กค. รายงานว่า สถานะการดำเนินโครงการในปัจจุบัน (21 กรกฎาคม 2553) สำนักงบประมาณได้อนุมัติคำขอจัดสรรแล้ว  รวมทั้งสิ้นประมาณ 310,587.72 ล้านบาท  และหน่วยงานเจ้าของโครงการได้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างไปแล้ววงเงินประมาณ 256,383.51 ล้านบาท  ทั้งนี้ ตามแผนการใช้จ่ายเงินของหน่วยงานเจ้าของโครงการที่ได้ลงนามผูกพันในสัญญา คาดว่าตั้งแต่เดือนกรกฎาคม - ธันวาคม 2553 จะมีการเบิกจ่ายรวมทั้งสิ้นประมาณ 98,856 ล้านบาท  ประกอบกับขณะนี้ยังคงมีวงเงินกู้คงเหลือประมาณ 37,000 ล้านบาท จึงเห็นควรกำหนดแผนการกู้เงินสำหรับไตรมาสที่ 4/2553 ด้วยวิธีการทำสัญญากู้เงิน (Term loan) วงเงิน 60,000 ล้านบาท โดยมีรายละเอียดและเงื่อนไขการกู้เงิน ดังนี้

ผู้กู้                            กค. ในนามรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย
วัตถุประสงค์                     เพื่อนำมาใช้สำหรับแผนงานหรือโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555
                              ตามที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
ระยะเวลาเงินกู้                  ไม่เกิน 4 ปี
แหล่งเงินกู้                      ธนาคารพาณิชย์ที่ประกอบกิจการในประเทศไทย/หรือสถาบันการเงินภาครัฐ
อัตราดอกเบี้ย                    อัตราต่ำสุดของอัตราดอกเบี้ยเงินฝากประจำ 6 เดือน ประเภทบุคคลธรรมดาของ 4
                              ธนาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่ (FDR) เฉลี่ย (ธนาคารกรุงไทยฯ ธนาคารกรุงเทพฯ ธนาคาร
                              ไทยพาณิชย์ฯ และธนาคารกสิกรไทยฯ) หรืออัตราดอกเบี้ย BIBOR ที่ประกาศโดย
                              ธนาคารแห่งประเทศไทย เป็นฐานในการคำนวณอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ และ/หรือ บวกส่วน
                              เพิ่มหรือลบส่วนลดตามที่ กค. เห็นสมควร โดยปรับอัตราดอกเบี้ยทุกงวด 6 เดือน  หากมี
                              การเปลี่ยนแปลงและการคิดดอกเบี้ยจะเริ่มนับตั้งแต่วันที่มีการเบิกจ่ายเงินกู้
ระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินกู้         ภายใน 5 เดือน
ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่าย          เป็นไปตามข้อเสนอของแหล่งเงินกู้  ซึ่งจะได้มีการเจรจาต่อรองต่อไปตามที่ กค. เห็นสมควร
การชำระคืนต้นเงิน                ชำระคืนต้นเงินกู้ทั้งจำนวนเมื่อครบกำหนด
การชำระคืนต้นเงินก่อนกำหนด        สามารถชำระคืนต้นเงินก่อนกำหนดได้ทั้งจำนวนหรือบางส่วน

ทั้งนี้ กค. จะพิจารณากำหนดแผนการเบิกจ่ายเงินกู้ จำนวนเงิน และระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินกู้ภายใต้เงื่อนไขที่เสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติในครั้งนี้ให้สอดคล้องกับภาวะตลาดการเงินและแผนความต้องการใช้เงินในแต่ละโครงการต่อไป

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 10 สิงหาคม 2553--จบ--