คณะรัฐมนตรีรับทราบและเห็นชอบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุเทพ เทือกสุบรรณ) ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดเสนอ ทั้ง 4 ข้อ ดังนี้
1. รับทราบผลการดำเนินงานแก้ไขปัญหายาเสพติดตามปฏิบัติการประเทศไทยเข้มแข็ง ชนะยาเสพติดยั่งยืน ภายใต้ยุทธศาสตร์ 5 รั้วป้องกัน ระยะที่ 2 (พฤศจิกายน 2552-กันยายน 2553)
2. รับทราบและเห็นชอบในหลักการของปฏิบัติการฯ ระยะที่ 3 ในขั้นต้น ซึ่งได้จากหน่วยต่างๆ และคณะกรรมการ ป.ป.ส. เพื่อให้สำนักงาน ป.ป.ส. ร่วมกับหน่วยต่างๆ ไปจัดทำรายละเอียด และเริ่มดำเนินการในต้นพฤศจิกายน 2553
3. สนับสนุนทรัพยากรและงบประมาณการแก้ไขปัญหายาเสพติด เพื่อให้หน่วยงานใช้ในการแก้ไขปัญหา ทั้งงบกลางที่ยังคงเหลือในปี 2553 และจะมีการขอรับการสนับสนุนงบกลางในปี 2554 เพิ่มเติม หากเมื่อจัดทำแผนบูรณาการแล้ว ไม่เพียงพอต่อการแก้ไขปัญหาที่สำคัญ
4. สนับสนุนความดีความชอบพิเศษแก่ผู้ปฏิบัติงานดีเด่น ในปี 2554 ซึ่งเป็นสิ่งที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติอยู่แล้ว
ทั้งนี้ ให้สำนักงาน ป.ป.ป. ดำเนินการกันเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ไว้เบิกเหลื่อมปีเพื่อดำเนินการตามปฏิบัติการ “ประเทศไทยเข้มแข็งชนะยาเสพติดยั่งยืน ภายใต้ยุทธศาสตร์ 5 รั้วป้องกันระยะที่ 2” ส่วนปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ให้สำนักงาน ป.ป.ส. ประสานและเร่งรัดการจัดทำแผนงบประมาณเชิงบูรณาการเพื่อการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ตามปฏิบัติการฯ ระยะที่ 3 โดยใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ที่ได้รับจัดสรรก่อนหากไม่เพียงพอต่อการแก้ไขปัญหาที่สำคัญ ให้สำนักงาน ป.ป.ส. ประเมินสถานการณ์และผลการดำเนินงานเพื่อประกอบการขอรับการสนับสนุนงบกลางในปี 2554 เพิ่มเติมต่อไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
สาระสำคัญของเรื่อง
สำนักงาน ป.ป.ส. รายงานว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (9 มีนาคม 2553) สรุปผลการดำเนินงานปฏิบัติการประเทศไทยเข้มแข็ง ชนะยาเสพติดยั่งยืน ภายใต้ยุทธศาสตร์ 5 รั้วป้องกัน ระยะที่ 2 ได้ดังนี้
1. ผลการดำเนินงานที่สำคัญโครงการ 5 รั้ว ป้องกัน ระยะที่ 2 คือ
1.1 รั้วชายแดน 1) ของกลางยาเสพติดที่ยึดได้ ยาบ้า 10,275,170 เม็ด กัญชาแห้ง 8,652 กิโลกรัม 2) จัดตั้งอาสาสมัครประชาชนในหมู่บ้านตามแนวชายแดน 2,503 หมู่บ้าน
1.2 รั้วชุมชน 1) จัดประชุมประชาคมหมู่บ้าน/ชุมชนทั่วประเทศ 80,137 หมู่บ้าน/ชุมชน 2) ประกาศชัยชนะกับยาเสพติด โดยจัดตั้งหมู่บ้าน/ชุมชน (ป้ายสีขาว) 50,667 หมู่บ้าน/ชุมชน และจัดตั้งครอบครัว (ธงสีน้ำเงิน) 937,318 ครอบครัว 3) จัดประชุมประชาคมหมู่บ้าน/ชุมชนเป้าหมายรั้วชุมชน 15,957 หมู่บ้าน/ชุมชน
1.3 รั้วสังคม 1) ขจัดปัจจัยลบโดยออกตรวจสถานบันเทิง ร้านอินเตอร์เน็ต และแหล่งมั่วสุมต่าง ๆ โดยใช้มาตรการทางสังคมป้องปราบ 105,187 ครั้ง และใช้มาตรการทางกฎหมาย 25,936 ครั้ง 2) ดำเนินการเพิ่ม/ขยายพื้นที่เชิงบวกโดยจัดกิจกรรมลานกีฬา ลานดนตรี และกิจกรรมสร้างสรรค์อื่นๆ เป็นต้น 102,251 ครั้ง
1.4 รั้วโรงเรียน 1) จัดกิจกรรมสำหรับเยาวชนที่มีพฤติกรรมเสี่ยง 18,659 แห่ง 2) นำนักเรียนที่เสพยาเสพติดเข้าบำบัดรักษาโดยสมัครใจ 8,283 คน
1.5 รั้วครอบครัว 1) อบรมให้ความรู้ครอบครัวผู้ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด 46,775 ครอบครัว 2) ดูแลช่วยเหลือภายหลังการอบรม 15,078 ครอบครัว
สรุปผลการแก้ไขปัญหายาเสพติดในรอบ 1 ปีที่ผ่านมา พบว่า ผลการจับกุมปราบปราม มีการจับกุมยาเสพติดได้มากที่สุด เมื่อเปรียบเทียบกับหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยาบ้า ไอซ์ ยาแก้หวัด กระท่อม ฯลฯ มียอดผู้เข้าบำบัดรักษาได้สูงที่สุดในรอบหลายปีที่ผ่านมาเช่นกัน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากวิกฤตการเมืองในประเทศ ช่วงมีนาคม-พฤษภาคม 2553 ทำให้การแก้ไขปัญหายาเสพติดหยุดชะงักช่วงหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในพื้นที่ กทม. แต่จากการประเมินสถานการณ์ทางการข่าวและนิติวิทยาศาสตร์ พบว่า ในปี 2553 และแนวโน้มปี 2554 การผลิตยาเสพติดในประเทศเพื่อนบ้านมีปริมาณเพิ่มสูงขึ้นมากหลายเท่า คิดเป็นยาบ้าหลายร้อยล้านเม็ด ทำให้ supply ยาเสพติดในประเทศไม่ขาดแคลน และมีแนวโน้มการแพร่ระบาดของไอซ์ ซึ่งจะทำให้มีผู้เสพเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้การแพร่ระบาดของยาเสพติดในหมู่บ้าน/ชุมชน สถานศึกษา โรงงาน และในกลุ่มเยาวชน มีแนวโน้มสูงขึ้น หากไม่มีมาตรการที่ดีเพียงพอ
2. แนวทางการดำเนินงานในปี 2554
เป็นการปฏิบัติการฯ 5 รั้วป้องกัน ระยะที่ 3 จะมีสาระสำคัญ 7 ประการ ที่จะลดการขยายตัวของปัญหายาเสพติดในภาพรวมให้ได้ มิให้ปัญหายาเสพติดส่งผลกระทบต่อประชาชน ประกอบด้วย การกำหนดพื้นที่เป้าหมายสำคัญในการแก้ไขปัญหา การใช้ยุทธศาสตร์ 5 รั้วป้องกันต่อเนื่อง การกำหนด critical point ที่เป็นจุดวิกฤตในแต่ละรั้ว/โครงการ การแก้ไขปัญหาอย่างบูรณาการ การปรับปรุงประสิทธิภาพของมาตรการหลักที่ใช้แก้ไขปัญหา การใช้นโยบายกระบวนการยุติธรรมทางอาญาใหม่เพื่อลดจำนวนผู้กระทำความผิด การให้ความสำคัญในการแปลงแผนไปสู่การปฏิบัติ ซึ่งในแต่ละประเด็นจะมีรายละเอียดที่สำนักงาน ป.ป.ส. ร่วมกับหน่วยต่าง ๆ เร่งจัดทำและจะเริ่มดำเนินการในพฤศจิกายน 2553
3. เนื่องจากเกิดเหตุการณ์ชุมนุมทางการเมืองทำให้การดำเนินงานและการเบิกจ่ายงบประมาณไม่เป็นไปตามเป้าหมาย ประกอบกับงบประมาณด้านยาเสพติดที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับในปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ไม่สมดุลกับขนาดของปัญหา ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดบรรลุผลตามเป้าหมาย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังมีความจำเป็นที่จะต้องขอกันเงินงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ปี พ.ศ. 2553 ไว้เบิกจ่ายเหลื่อมปีโดยไม่มีหนี้ผูกพัน เพื่อใช้ในการดำเนินงานโดยไม่ต้องของบกลางในภารกิจส่วนนี้เพิ่มเติมอีก
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 5 ตุลาคม 2553--จบ--