นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย กล่าวถึงกรณีแนวการศึกษาการขยายการเกษียณอายุราชการ จาก 60 ปีเป็น 65 ปีว่า จะเชิญคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (กพ.) เข้ามาคุยกับนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรมว.มหาดไทย เนื่องจากปัจจุบันมีหลายส่วนราชการกำหนดให้อายุเกษียณราชการมากกว่า 60 ปีขึ้นไป ทั้งผู้พิพากษา อัยการ ที่เกษียณอายุราชการอายุ 70 ปี ข้าราชการในสถาบันการอุดมศึกษา 65 ปี แต่หากขยายมายังข้าราชการพลเรือน ซึ่งมีบุคลากรกว่า 3 แสนคน
ทั้งนี้ กพ. ได้มีการศึกษาร่วมกับกรมบัญชีกลาง และได้มีตัวแบบเบื้องต้น ซึ่งปัจจุบันคนมีอายุขัยสูงขึ้น คนไทยอายุขัย 70 กว่าปี รวมไปถึงการแพทย์ที่เจริญขึ้น และปัจจุบันมีประชากรเกิดน้อยลง และจะเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุสมบูรณ์แบบในไม่เกิน 10 ปีข้างหน้า จะมีคนทำงานและสร้างผลิตภาพลดลง และโดยเฉลี่ยของ กพ. พบข้าราชการเกษียณอายุกินบำนาญอายุเฉลี่ย 80 ปี หรือกินบำนาญมีระยะเวลากว่า 20 ปี
นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า การให้เกษียณอายุราชการเท่าใด เกี่ยวข้องกับ 3 เรื่อง คือ ประชากรศาสตร์ ลักษณะประชากรของประเทศไทย แรงงานที่จะเข้ามาสู่ระบบราชการ และเรื่องค่าใช้จ่ายที่ต้องจ่าย
โดยวานนี้ (29 ต.ค.) เลขาธิการกพ. ได้เข้ามาหาตน พร้อมกับการนำแผนซึ่งจะเป็นในลักษณะค่อย ๆ ให้เกษียณไป 10 ปี ซึ่งจะไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงแบบพลิกดินพลิกฟ้า ข้าราชการจะปรับตัวได้ พร้อมยอมรับว่า มีข้อดีและข้อเสียแต่ต้องยอมรับในข้อวิจารณ์ของสังคม แต่คนที่รู้เรื่องประชากรศาสตร์จะทราบดีว่า หลายประเทศปรับอายุเกษียณราชการแล้ว
ขณะเดียวกัน หากมีการขยายอายุเกษียณราชการไปถึง 65 ปี มีผลเสียคือ ผู้ที่รอขึ้นตำแหน่งอธิบดีก็ต้องรอ เช่นเดียวกับสายศาลที่รอเป็นประธานศาลฎีกา ต้องรอไปอีก จึงต้องมีการปรับแก้ปัญหานี้ให้ได้ ขณะที่เรื่องค่าใช้จ่ายเงินเดือนประจำข้าราชการ ปัจจุบันมีรายจ่าย 4 แสนล้านบาท และเงินบำนาญ 3 แสนล้านบาท รวมประมาณ 7 แสนล้านบาท
โดยหากระบบบำนาญยังเป็นอยู่แบบนี้ กระทรวงการคลังต้องไปดูว่า จะสามารถดำเนินการได้อย่างไร หากมีการขยายอายุเป็น 65 ปี แล้วจะมีการขยายบำนาญด้วยหรือไม่ เงินเดือนเดือนสุดท้ายของอายุ 65 ปี จะนำมาคิดฐานบำนาญ หรือจะให้แค่เงินเดือนเดือนสุดท้ายของอายุ 60 ปี ซึ่งกรมบัญชีกลางให้ใช้ฐานเงินเดือนเดือนสุดท้ายของอายุ 60 ปีเป็นบำนาญ เพราะหากใช้เงินเดือนเดือนสุดท้ายของ 65 ปี ระบบรับไม่ไหว พร้อมยอมรับว่าเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย ต้องดูในทั้ง 3 มิติ รวมไปถึงเรื่องของความเป็นธรรม ทั้งความเป็นธรรมกับคนที่อยู่ในระบบ คนหนุ่มสาวที่จะอยู่ในระบบราชการ