"คอร์รัปชันไทย" หนักข้อ!! เอกชนชี้เป็นอุปสรรคใหญ่ในการทำธุรกิจ จี้รัฐเพิ่มโทษ-ปฏิรูปกม.

คณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) โดยคณะทำงาน Zero Corruption และ "เพื่อนไม่ทน" เปิดเผยผล การสำรวจความคิดเห็นของภาคเอกชนเกี่ยวกับ "ความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการของภาครัฐ" โดยสำรวจตัวอย่างผู้บริหาร และตัวแทน ภาคธุรกิจ 401 ราย ทั่วประเทศ ระหว่างวันที่ 26 มี.ค. - 10 เม.ย.69 พบว่า

ปัญหาคอร์รัปชัน ยังคงเป็น "วิกฤตเชิงโครงสร้าง" ที่บั่นทอนสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของไทยอย่างรุนแรง โดย 89.1% ของ ภาคธุรกิจระบุว่าคอร์รัปชันเป็นอุปสรรค (ปานกลางถึงมากที่สุด) ต่อการดำเนินธุรกิจ ขณะที่ 51.2% มองว่าแนวโน้มคอร์รัปชันแย่ลง เมื่อ เทียบกับ 3 ปีที่ผ่านมา และ 51% ระบุว่า ความยุ่งยากในการติดต่อราชการ "เพิ่มขึ้น" ขณะที่มีเพียง 3% ที่บอกว่า "ลดลง"

1. ประสบการณ์ตรงของภาคธุรกิจ

• 60.9% ของผู้ขออนุญาตจากหน่วยงานรัฐ พบการสื่อเป็นนัย หรือร้องขอสิ่งตอบแทนในการยื่นขออนุญาต "ครั้งล่าสุด"
• 45.9% ของบริษัท ยืนยันว่าเคยจ่ายเงิน ของขวัญ หรือผลประโยชน์แก่เจ้าหน้าที่รัฐเพื่ออำนวยความสะดวก
• 37.3% ยืนยันว่า อุตสาหกรรมของตนต้องจ่ายเงินพิเศษ เพื่อให้ได้สัญญาภาครัฐ เฉลี่ย 11-15% ของมูลค่าสัญญา
• รูปแบบสินบนที่พบบ่อยที่สุด เงินสด (46.6%) ของขวัญ/เลี้ยงรับรอง (23.1%) และการบริจาค/สปอนเซอร์ (18.7%)
• ในการประกวดราคาครั้งล่าสุด พบสัญญาณน่ากังวล 27.3% มีบุคคลอ้างว่า "ช่วยให้ชนะ" และ 27.3% ได้รับ "ใบ้" ว่า

• สาเหตุหลักที่ภาคธุรกิจยอมจ่ายสินบน ขั้นตอนซับซ้อน (29.1%), กฎหมายเปิดช่องดุลพินิจมากเกินไป (25.0%), แก้ปัญหา

• 52.3% ของภาคธุรกิจไม่มีความเชื่อมั่นในช่องทาง Whistleblowing ของรัฐ นอกจากนี้แล้ว 43.7% ระบุว่า "ไม่กล้า

ร้องเรียนเลย" แม้จะพบการเรียกรับผลประโยชน์

2. จัดอันดับหน่วยงานตามความเสี่ยงสินบน

ผลสำรวจรอบนี้ เป็นครั้งแรกที่เปิดเผยข้อมูลระดับหน่วยงาน ประกอบด้วย (1) อัตราการเสนอสิ่งตอบแทนต่อจำนวนครั้งที่ ติดต่อ และ (2) มูลค่าเฉลี่ยสินบนต่อครั้ง

• หน่วยงานที่มีอัตราเสนอสิ่งตอบแทนสูงสุด 10 อันดับแรก

หน่วยงาน จำนวนครั้งที่ติดต่อเฉลี่ยต่อปี การเสนอให้สิ่งตอบแทน จำนวนครั้งที่มีการเสนอให้สิ่งตอบแทนคิดเป็น(%) 1. ตำรวจทางหลวง/จราจร 1.69 1.69 100.0 2. กระบวนการยุติธรรม (ยกเว้นศาล) 1.06 1.00 94.4 3. องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) 1.09 1.00 91.7 4. กรมเจ้าท่า 1.67 1.50 90.0 5. กรมทางหลวง 1.46 1.20 82.0 6. กรมโยธาธิการและผังเมือง 1.58 1.25 78.9 7. ตำรวจท้องที่ 1.60 1.24 77.7 8. กรมทรัพย์สินทางปัญญา 1.32 1.00 76.0 9. กรมสรรพากร 1.49 1.06 71.0 10.กรมการขนส่งทางบก 1.80 1.25 69.4

• หน่วยงานที่มีมูลค่าสินบนเฉลี่ยสูงสุด 10 อันดับแรก

หน่วยงาน จำนวนเงินที่เสนอให้ต่อครั้ง (บาท) 1. กรมควบคุมมลพิษ 102,160 2. กรมเจ้าท่า 100,000 3. กรมสรรพสามิต 94,667 4. กรมสรรพากร 89,498 5. กระบวนการยุติธรรม (ยกเว้นศาล) 88,750 6. สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.)/บริการสาธารณสุข 74,643 7. กรมทางหลวง 70,167 8. กรมโยธาธิการและผังเมือง 70,000 9. กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช 68,000 10.กรมป่าไม้ 67,500

มาตรการที่ภาคธุรกิจต้องการมากที่สุด คือ การนำระบบ E-Government/E-Procurement มาใช้ลดการพบปะระหว่างเจ้า หน้าที่กับเอกชน ตามด้วยการเพิ่มโทษผู้ทุจริต และการปฏิรูประเบียบให้โปร่งใส และสิ่งที่รัฐบาลต้องให้ความสำคัญเพื่อ "ถอนรากถอน โคน" ปัญหาสินบนและทุจริต คือ การปฏิรูปกฎหมายลดขั้นตอน (Regulatory Guillotine) การเปิดเผยข้อมูลภาครัฐ (Open Data/Open Contracting) เช่น TOR ผลการประมูล และงบประมาณโครงการให้ประชาชนตรวจสอบได้โดยไม่ต้องร้องขอ

ผลสำรวจครั้งนี้ สะท้อนให้เห็นว่า ปัญหาคอร์รัปชัน มิใช่เป็นเพียงประเด็นด้านธรรมาภิบาลเท่านั้น หากแต่เป็นปัจจัยสำคัญที่ส่ง ผลกระทบโดยตรงต่อระบบเศรษฐกิจ ต้นทุนการดำเนินธุรกิจ ความเชื่อมั่นของนักลงทุน ตลอดจนขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ในระยะยาว ตัวเลขที่ปรากฏในวันนี้ จึงถือเป็นสัญญาณสำคัญที่ทุกภาคส่วนควรตระหนัก และร่วมกันผลักดันให้เกิดการแก้ไขอย่างจริงจังและ ต่อเนื่อง

กกร. เชื่อมั่นว่า ความโปร่งใสต้องเริ่มต้นจากการยอมรับข้อเท็จจริง และการเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการ สร้างวัฒนธรรมที่ไม่ยอมรับการทุจริต พร้อมเดินหน้าสนับสนุนการขับเคลื่อนประเทศไทยสู่การเติบโตอย่างยั่งยืน บนพื้นฐานของความสุจริต โปร่งใส และเป็นธรรม ภายใต้เจตนารมณ์ "ไม่ทน ไม่ทำ ไม่เพิกเฉย" อย่างเป็นรูปธรรมร่วมกันทั้งสังคม

ปัจจุบัน หน่วยงานภาครัฐและภาคประชาสังคม ได้จัดให้มีช่องทางสำหรับประชาชนในการแจ้งเบาะแส ร้องเรียน และติดตาม ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันอย่างหลากหลาย และเข้าถึงได้มากขึ้น อาทิ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ผ่านระบบออนไลน์ www.nacc.go.th และสายด่วน 1205 สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาค รัฐ (ป.ป.ท.) ผ่านสายด่วน 1206 รวมถึงองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) ACT และเครือข่ายภาคประชาชน เช่น Corruption Watch แชทฟ้องโกงทันใจ และเพจปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้าน ที่ร่วมทำหน้าที่เฝ้าระวังและติดตามการทุจริตในสังคมไทยอย่าง ต่อเนื่อง โดยข้อมูลของผู้แจ้งเบาะแส จะได้รับการคุ้มครอง และเก็บรักษาเป็นความลับ

อย่างไรก็ตาม การหยุดคอร์รัปชันอย่างยั่งยืน ไม่สามารถอาศัยหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งเพียงลำพัง แต่ต้องเกิดจากการ บูรณาการความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ในการร่วมกันเป็นหูเป็นตา สร้างวัฒนธรรมไม่ทนต่อการ ทุจริต และทำให้การร้องเรียนเข้าถึงได้ง่าย สะดวก และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยภาคเอกชนพร้อมสนับสนุนการเชื่อมโยงและ บูรณาการช่องทางต่าง ๆ เหล่านี้ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน ลดความซ้ำซ้อน และเพิ่มโอกาสให้ทุกคนสามารถมีส่วนร่วมในการ ต่อต้านคอร์รัปชันได้อย่างเป็นรูปธรรมและทั่วถึงมากขึ้น

---