นายชูศักดิ์ ศิรินิล รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะมือฎหมายของรัฐบาล กล่าวถึงแนวคิดการออกกฎหมายกู้เงิน 5 แสนล้านบาทว่า ขณะนี้นายกรัฐมนตรียังไม่ได้หารือกับตนในเรื่องนี้ ส่วนควรจะออกเป็นพ.ร.ก.หรือพ.ร.บ. กู้เงินนั้น ต้องดูเหตุผลความจำเป็น โดยเฉพาะการออกเป็น พ.ร.ก. มีเงื่อนไขที่สำคัญ ไม่ใช่อยู่ดี ๆ จะออกได้ ความจริงแล้วการตรากฎหมายไม่ใช่เรื่องของรัฐบาล แต่มีข้อยกเว้นไว้เฉพาะกรณีจำเป็นฉุกเฉินและเร่งด่วนเท่านั้น ดังนั้นก็ต้องไปดูว่าท้ายที่สุดแล้วมีความจำเป็นอย่างไร หากไม่จำเป็นก็อาจมีผู้ร้องเรียนต่อศาลรัฐธรรมนูญได้