นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2569 ในส่วนของงบกระทรวงคมนาคม โดยใช้ชื่อตอนว่า "งบคมนาคมยังคงเดิม เพิ่มเติมคือ สร้างตึกเพื่อใคร?" โดยระบุว่า แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาด้านคมนาคมถือเป็นกระเป๋าหลัก มีงบประมาณมากถึง 181,968 ล้านบาท โดยเป็นของกรมทางหลวง (ทล.) ถึง 121,891 ล้านบาท ตามด้วยกรมทางหลวงชนบท (ทช.) 49,582 ล้านบาท เพราะกระทรวงคมนาคม คือ งบลงทุนก้อนใหญ่ที่สุด และผูกพันมากที่สุด ต่อเนื่องมานานมากแล้ว แต่ถูกนำไปใช้ถูกที่ถูกทางหรือยัง แก้ปัญหาได้จริหรือไม่
"งบลงทุนในปี 69 ขอกระทรวงต่างๆ ซึ่งมียอดรวมอยู่ที่ 569,800 ล้านบาท และงบก้อนใหญ่ที่สุด อยู่ที่กระทรวงคมนาคม ได้มากถึง 32.9% ของงบลงทุนทั้งหมดทุกด้านในประเทศนี้ และสร้างภาระผูกพันมากที่สุดถึง 28.6% ของยอดรวมจากทุกกระทรวง และการลงทุนส่วนใหญ่ใช้ไปกับการซ่อม และสร้างถนน โดยกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท ซึ่งประเทศอื่นเขาไม่ทำกัน และมีกรมเดียวของส่วนกลางที่ดูแลถนน และถ้าดูแลไม่ไหว ก็กระจายอำนาจเม็ดเงินไปสู่ท้องถิ่น ช่วยกันดู เลือกจัดลำดับความสำคัญในแต่ละพื้นที่" นายสุรเชษฐ์ ระบุ
ดังนั้น งบลงทุนก้อนใหญ่สุดของประเทศ คือ การซ่อมและสร้างถนน แต่การจัดลำดับความสำคัญมีปัญหามากทุกปี อาทิ ถนนยังดีอยู่ แต่วิ่งงบมาปรับปรุง ถนนดี แต่หาเรื่องทำให้อันตราย แต่ในอีกด้านหนึ่งบางถนนพัง ต้องซ่อม แต่ไม่มีงบปรับปรุง
"ทำไมรัฐบาลไม่แก้ปัญหา ทำไมไม่กระจายอำนาจ งบประมาณให้ท้องถิ่นเลือกทำ รับทั้งผิดและชอบจากการเลือกทำ หรือที่รัฐบาลหวงอำนาจไว้ เพราะปัญหาสุดคลาสสิกของกระทรวงคมนาคม คือเรื่องของการฮั้วราคา โดยเฉพาะในกลุ่มผู้รับเหมาชั้นพิเศษงานทาง" นายสุรเชษฐ์ กล่าว
นายสุรเชษฐ์ กล่าวว่า ในรายละเอียดของงบที่น่าสังเกตคือ สำนักปลัดกระทรวงคมนาคม งบพุ่งแบบเท่าตัว เพราะจะสร้างตึกใหม่ โดยรับงบไปทั้งสิ้น 1,124 ล้านบาท จากปีก่อน ๆ ที่รับอยู่ที่ประมาณ 600 ล้านบาท โดยส่วนต่างที่เพิ่มขึ้น คือ ค่าก่อสร้างโครงการก่อสร้างอาคารที่ทำการกระทรวงคมนาคมแห่งใหม่ เขตบางซื่อ กรุงเทพฯ งบปี 69 อยู่ที่ 574.8 ล้านบาท งบผูกพันไปถึงปี 70-71 อีกปีละ 1,628.6 ล้านบาท โดยรวมวงเงินทั้งสิ้น 3,832 ล้านบาท และเดิมตั้งคำขอมาสูงกว่านี้ถึง 4,500 ล้านบาท ซึ่งเมื่อเทียบแล้ว งบสร้างตึกใหม่ของคมนาคม มากกว่าตึกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) แห่งใหม่ที่พังถล่มไปเสียอีก (ตึกสตง.ได้รับงบ 2,560 ล้านบาท)
"ตึกใหม่ของกระทรวงคมนาคม 18.75 ไร่ อยู่ในทำเลทองของบางซื่อ ซึ่งน่าเสียดายพื้นที่แถบนี้ ควรนำมาพัฒนาเป็น TOD (Transit-Oriented Development) ที่เลื่อนไปเรื่อย แต่สิ่งที่เกิดขึ้นจริง กลับเป็นตึกราชการ ข้อเท็จจริงคือ 17% ของ Smart City Complex คือตึกคมนาคม ส่วนพื้นที่ที่เหลือ ยังไม่รู้จะเอาไปทำอะไร" นายสุรเชษฐ์ กล่าว
นายสุรเชษฐ์ กล่าวว่า ล่าสุดตึกใหม่ของกระทรวงคมนาคม จ้างออกแบบเสร็จเรียบร้อยแล้ว ทั้งนี้ เกิดคำถามว่าจะมีหน่วยงานไหนไปใช้ตึกใหม่นี้บ้าง รมว.คมนาคม ต้องตอบให้ชัด เพราะใน BOQ และแบบระบุเพียงสำนักปลัดกระทรวงฯ ซึ่งมีข้าราชการเพียง 319 คน และระบุว่าจะมีหน่วยงานใหม่ ๆ มาอยู่ ซึ่งยังมีข้อมูลไม่ชัดเจน และหากประมาณการดูแล้วน่าจะไม่เกิน 1,000 คน ดังนั้น ขอดูเอกสารแสดงความจำนงของหน่วยงานที่จะย้ายไปใช้ตึกใหม่นี้
"ตึกคมนาคม ได้งบต่อหัวสูงกว่าตึก สตง. มาก แต่จำนวนผู้ใช้งานที่คาดว่าจะน้อยกว่า 1,000 คน ขณะที่ตึก สตง. 2,400 คน เมื่อคำนวณแล้วตึกคมนาคมใหม่ โอ่อ่ามาก ได้งบต่อหัวถึง 3.8 ล้านบาท" นายสุรเชษฐ์ กล่าว
สำหรับตัวอย่างรายละเอียดของตึกใหม่ พบว่า ชั้น 22 คือห้องรัฐมนตรี 65 ตารางเมตรขึ้นไป ด้านบนมีลานจอดเฮลิคอปเตอร์ และในชั้น 9 และ 10 คล้ายสร้างโรงหนัง ส่วนชั้น 8 มีห้อง Conventional Hall 500 ที่นั่ง ขนาด 1,000 ตารางเมตร ขณะที่ชั้น 7 มี Meeting Room ขนาด 424 ตารางเมตร มีเวที จอ LED พร้อมแสงสีเสียงจัดเต็ม ซึ่งตั้งคำถามว่าจะเอาไว้จัดคอนเสิร์ตหรืออย่างไร และโดยรวมตึกนี้มีห้องประชุมถึง 48 ห้อง พื้นที่รวม 4,417 ตารางเมตร
นายสุรเชษฐ์ กล่าวว่า ตึกใหม่มีได้ แต่ต้องไปออกแบบมาใหม่ให้เหมาะสมกับจำนวนผู้ใช้งาน ต้องมีความชัดเจนว่าหน่วยงานใดมาอยู่บ้าง กี่คน ต้องแสดงเอกสารที่ชัดเจน และงบต่อหัวต้องไม่สูงเกินไป
"สะท้อนว่า ราคาของตึกคมนาคมแห่งใหม่เกินจริงไปมาก และชวนสงสัยในหลายรายการ จึงขอตัดงบตึกสำนักปลัดกระทรวงคมนาคม" นายสุรเชษฐ์ ระบุ