นายวีระ ธีระภัทรานนท์ กมธ.วิสามัญพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปี 2569 กล่าวในการอภิปรายในส่วนงบรัฐวิสาหกิจว่า รัฐวิสาหกิจ 21 แห่ง ได้ของบประมาณรวมกันทั้งสิ้น 79,298 ล้านบาท โดยติดใจรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงินเฉพาะ ประกอบด้วย ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.), ธนาคารออมสิน บรรษัทประกันสินเชื่อธนาคารขนาดย่อม (บสย.) ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย และรัฐวิสาหกิจอีก 3 แห่ง คือ การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) และ บมจ.โทรคมนาคมแห่งชาติ (NT)
เนื่องจากในงบประมาณรายจ่ายรัฐวิสาหกิจมีตัวเลขที่รัฐวิสาหกิจขอมาที่ไม่ควรมองข้าม 4 รายการ ประกอบด้วย
1.ธ.ก.ส.ของบรายจ่ายสูงที่สุด 20,203 ล้านบาท
2.บสย.ของบรายจ่าย 8,834.64 ล้านบาท
3.ธนาคารออมสิน ของบรายจ่าย 1,517 ล้านบาท
4. ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย ของบรายจ่าย 278 ล้านบาท
นายวีระ ระบุว่า อยากตั้งคำถามว่า ทำไมต้องให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณให้ในเมื่อต่างมีผลประกอบการที่มีกำไร และไม่มีปัญหาสภาพคล่องทางการเงิน ซึ่งการของบเป็นการตั้งงบประมาณชำระคืนตามมาตรา 28 และมาตรา 29 ของ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ 2561 ซึ่งเกิดจากที่หน่วยงานของรัฐดำเนินกิจกรรม มาตรการ และโครงการ โดยที่รัฐบาลรับปากว่าจะชดเชยค่าใช้จ่ายหรือการสูญเสียรายได้ให้ในอนาคต แต่รัฐบาลกลับเอางบประมาณที่จัดสรรให้รัฐวิสาหกิจแห่งอื่น ๆ ที่มีลักษณะธุรกรรมแตกต่างกันเอามาไว้ในที่เดียวกัน
"จากที่ได้ศึกษาส่วนที่สำนักงบประมาณทำมา ผมอยากจะบอกว่า แบบนี้ไม่ควรทำ เพราะเป็นการใช้เล่ห์เหลี่ยมในการจัดทำงบประมาณ เพื่อปกปิดการดำเนินการของรัฐบาลที่ใช้เงินนอกงบประมาณด้วยนโยบายกึ่งการคลังที่ไม่สามารถตรวจสอบได้" นายวีระ กล่าวนายวีระ กล่าวว่า ขณะที่ รฟม. และ กทพ. ได้รับการจัดสรรงบแบบเดียวกันนี้ แต่รัฐวิสาหกิจทั้งสองแห่งนี้มีผลประกอบการที่มีกำไร ไม่ควรมาของบประมาณในลักษณะแบบนี้อีกต่อไป
ประเด็นที่เป็นปัญหาขณะนี้ล่าสุดทางรัฐบาลตกลงจะมีการใช้งบประมาณ 47,000 ล้านบาท เพื่อให้ ธ.ก.ส.จ่ายสำรองไปก่อนสำหรับช่วยเหลือชาวนา ช่วงนาปรังและนาปี ทำให้ ธ.ก.ส.ต้องมาแบบรับภาระตามมาตรา 28 เพิ่มเติม และต้องทำตามนโยบายของรัฐ มียอดคงค้างที่รัฐบาลต้องตั้งงบประมาณจ่ายถึง 9 แสนล้านบาท
"ข้อมูลที่น่าตกใจ ระเบิดเวลาลูกใหญ่ที่เป็นรายการนอกงบประมาณด้วยนโยบายกึ่งการคลังในขณะนี้ มียอดคงค้างทั้งสิ้น 1.077 ล้านล้านบาท พูดง่าย ๆ ท่านสมาชิกพิจารณางบประมาณรายจ่าย ท่านไม่มีสิทธิ์พิจารณารายการนอกงบประมาณรายจ่ายเป็นมูลค่าประมาณ 1 ล้านล้านบาทพูดแบบไม่ต้องเกรงใจ รัฐบาลควรเลิกนโยบายกึ่งการคลัง ผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจ โดยเฉพาะ ธ.ก.ส. ออมสิน และ บสย.ได้แล้ว" นายวีระ กล่าวในปีนี้เราเป็นห่วงงบประมาณรายจ่าย แต่ปีหน้างบที่เกี่ยวข้องรัฐวิสาหกิจจะกระโดดจาก 4.2 แสนล้านบาท เป็น 5.9 แสนล้านบาท และรายการที่เป็นงบประมาณรายจ่ายเพื่อชำระหนี้ภาครัฐ ปีนี้ตั้งงบชำระหนี้ 3.6 แสนล้านบาท แต่ที่น่าตกใจ ปี 70-72 ต้องชำระหนี้ภาครัฐเป็น 5.1 แสนล้านบาท ถ้าหากเราไม่จัดการการบริหารนอกงบประมาณอย่างจริงจังเป็นเรื่องน่าเป็นห่วงมาก