นายณรงค์ รัฐอมฤต รองเลขาธิการ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) รักษาราชการแทน เลขาธิการ ป.ป.ช. แถลงข่าวถึงกรณีป.ป.ช. ได้เสนอความเห็นและข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับการจัดสรรโควตาและการจำหน่ายสลากฯเกินราคา จำนวน 7 ข้อ ต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อให้ปรับปรุงการปฏิบัติราชการฯว่า ข้อเสนอแนะที่เสนอต่อครม. ไม่ได้เป็นการสนับสนุนให้มีหวยออนไลน์ แต่เป็นแนวทางป้องกันปราบปรามการทุจริต การจัดสรรโควตาการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลในระบบออนไลน์
เนื่องจากกรณีมีการร้องเรียนจากชมรมผู้ค้าสลากกินแบ่งรัฐบาลและเครือข่ายลอตเตอรี่เพื่อประชาชนกล่าวหาสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลสร้างความเดือดร้อน และไม่เป็นธรรมในการจัดสรรโควตาสลากกินแบ่งรัฐบาลมานาน ทำให้มีการจำหน่ายสลากกินแบ่งเกินราคา และมีผลกระทบต่อนโยบายของรัฐโดยตรงที่ไม่สามารถทำให้ราคาสลากลดลงได้ รวมทั้งมีนักการเมือง เจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้อง เข้าไปแสวงหาผลประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมาย หรือร่วมกระทำการอันมีลักษณะเป็นการสมยอมกันเสนอราคาในการประมูลการจัดสรรโควตาดังกล่าว
ดังนั้น ป.ป.ช.จึงได้ไต่สวนข้อเท็จจริง พร้อมมอบหมายให้อนุกรรมการฝ่ายมาตรการป้องกันการทุจริต มีศ.เมธี ครองแก้ว อดีตกรรมการ ป.ป.ช. เป็นประธานอนุกรรมการ ศึกษาวิเคราะห์และหาแนวทางแก้ไขปัญหา เพื่อป้องกันการทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดสรรโควตาสลากกินแบ่งดังกล่าว
นายณรงค์ กล่าวว่า ป.ป.ช. พิจารณาแล้วเห็นว่าการนำเครื่องจำหน่ายสลากออนไลน์ทั้งในรูปแบบสลาก 6 หลักและสลาก 3 ตัว 2 ตัว เป็นแนวทางหนึ่งที่แก้ไขปัญหาความต้องการของผู้ซื้อในแต่ละหมายเลขได้อย่างทั่วถึงและเพียงพอ เพราะผู้ซื้อสามารถซื้อหมายเลขที่ต้องการจากเครื่องจำหน่ายได้ แต่รางวัลที่ได้รับจะผันแปรไปตามจำนวนสลากที่จำหน่ายได้ จึงไม่ต้องซื้อผ่านตัวแทนจำหน่ายที่อาจขายสลากแพงกว่าราคาหน้าสลาก
"การนำเครื่องจำหน่ายมาใช้ในการจำหน่ายสลากออนไลน์ จึงเป็นแนวทางแก้ปัญหาขายเกินราคาที่ชัดเจน ประการสำคัญช่วยกำจัดการทุจริตในการจัดสรรโควตาให้พ่อค้าคนกลาง ป้องกันการฟอกเงินของกลุ่มบุคคลที่มีผลประโยชน์ทางการเมืองและเจ้าหน้าที่รัฐ และเป็นที่มาของการเสนอผลการศึกษาต่อ ครม. อย่างไรก็ตามเจตนารมณ์ไม่ใช่เป็นการสนับสนุนหรือ ป.ป.ช.เห็นด้วยที่จะให้มีหวยออนไลน์ แต่เป็นแนวทางป้องกันการทุจริตเกี่ยวกับการจัดสรรโควตาสลากกินแบ่งและเป็นเรื่องที่รัฐบาลต้องรับไปพิจารณาเท่านั้น" นายณรงค์ กล่าว
ด้านนายสุทธินันท์ สาริมาน ผอ.สำนักมาตรการป้องกันการทุจริต ป.ป.ช. กล่าวว่า ป.ป.ช.มีข้อเสนอว่าการนำเครื่องจำหน่ายสลากออนไลน์มาใช้ต้องดำเนินการภายใต้เงื่อนไข 7 ประการดังนี้
1. สำนักงานสลากกินแบ่งจะต้องกำหนดนโยบายอย่างเป็นรูปธรรม กำหนดรูปแบบและจำนวนสลาก รวมทั้งจำนวนเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติให้ชัดเจน โดยไม่พิจารณาเพียงผลประโยชน์ของรัฐเป็นหลัก รวมทั้งต้องประเมินนโยบายการจำหน่ายสลากออนไลน์ด้วยเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติทุกปี โดยองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร เพื่อประเมินผลดีผลเสียของนโยบายดังกล่าวอย่างหลากหลายทั้งมิติเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
2.คณะกรรมการสลากฯ ควรแถลงนโยบายในการกำกับการดำเนินงานของสำนักงานสลากฯ เพื่อให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล รวมถึงให้เปิดเผยหลักเกณฑ์และวิธีการในการกำหนดส่วนลดให้กับตัวแทนจำหน่าย และให้เปิดเผยการดำเนินงานด้านต่างๆ ของสำนักงานสลากฯ เพื่อความโปร่งใสตรวจสอบได้
3.การจัดสรรเงินที่คืนสู่สังคม ควรจัดสรรให้กับชุมชนที่เป็นพื้นที่จุดจำหน่ายเพื่อเป็นกองทุนรณรงค์ต่อต้านการเล่นการพนัน ป้องกันเด็กและเยาวชนเข้าไปเกี่ยวข้องกับการบริโภคสลากฯ 4.สำนักงานสลากฯ จะต้องออกมาตรการในการป้องกันการจำหน่ายสลากฯ ให้กับเด็กและเยาวชน กำหนดบทลงโทษตัวแทนผู้จำหน่ายให้ชัดเจน หากจำหน่ายให้เด็กและเยาวชนจะมีผลอย่างไร ตลอดจนการติดตั้งเครื่องจำหน่ายสลากฯ ในที่ชุมชนจุดจำหน่ายต้องไม่อยู่ใกล้วัดและโรงเรียน
5.สำนักงานสลากฯ ต้องกำหนดมาตรการอย่างเคร่งครัดว่าการจำหน่ายสลากฯ ด้วยเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติจะไม่นำเครือข่ายการจำหน่ายนี้ไปขยายสินค้าการพนันในรูปแบบสลากฯ อื่นๆ 6.สำนักงานสลากฯ ต้องวางมาตรการในการตรวจสอบป้องกันไม่ให้ผู้เกี่ยวข้องกับอาชญากรรม โดยเฉพาะขบวนการค้ายาเสพติดเข้ามาเป็นตัวแทนจำหน่ายสลากฯ เพราะอาจจะเป็นช่องทางในการนำเงินที่ได้จากการกระทำผิดไปฟอกเป็นเงินที่ถูกต้องตามกฎหมายได้
และ 7.รายได้จากการจำหน่ายสลาก 3 ตัว 2 ตัว ด้วยเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติที่เป็นส่วนของค่าใช้จ่ายในการดำเนินการร้อยละ 12 หลังหักส่วนลดให้ตัวแทนจำหน่ายแล้ว ควรวางเป้าหมายให้นำเงินรายได้สิทธิในส่วนนี้ไปใช้ประโยชน์สาธารณะให้ชัดเจน
"ผลการศึกษาได้พิจารณาจากข้อกฏหมาย จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และศึกษากิจการสลากกินแบ่งรัฐบาลของต่างประเทศ ซึ่งผลการศึกษาส่วนหนึ่งพบว่า การนำเรื่องจำหน่ายสลากมาใช้ สามารถช่วยแก้ปัญหาความต้องการของผู้ซื้อได้อย่างทั่วถึง ป้องกันการฟอกเงิน และป้องกันพ่อค้าคนกลาง ซึ่งแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวยังเป็นวิธีการแก้ไขปัญหาทุจริต ไม่ใช่การสนับสนุน" นายสุทธินันท์ กล่าว