ทั้งนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินในฐานะผู้ร้องได้รับหนังสือร้องเรียนจากประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เห็นว่าคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบด้วยบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ กล่าวคือ 1.การเลือกตั้ง ส.ส.ไม่ได้กระทำขึ้นวันเดียวกันทั่วราชอาณาจักร จากกรณีที่กำหนดให้มีการเลือกตั้งใหม่ในวันที่ 27 เม.ย.57 สำหรับการเลือกตั้งใน 28 เขตที่มีปัญหา 2.กกต.รับสมัครเลือกตั้งทั่วไปโดยมิได้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ จากที่ให้พรรคการเมืองที่ไม่สามารถเข้าไปยังสถานที่รับสมัครได้ไปแจ้งความกับตำรวจไว้ก่อนเวลา 08.30 น. เพื่อให้ได้สิทธิในการจับสลากหมายเลขผู้สมัครแบบบัญชีรายชื่อ รวมถึงการรับสมัครแบบแบ่งเขตในหลายจังหวัดที่มีการแจ้งเปลี่ยนสถานที่รับสมัครโดยไม่ประกาศล่วงหน้าอย่างเปิดเผย ขัดต่อความเสมอภาค และทำให้กระบวนการเลือกตั้งไม่เป็นไปโดยสุจริตเที่ยงธรรม
3.กกต.นับคะแนนเสียงเลือกตั้งขัดต่อหลักการลงคะแนนลับ ทำให้การเลือกตั้งที่กำหนดขึ้นในภายหลังไร้ผล เพราะบัตรเลือกตั้งที่ได้จากการเลือกตั้งเป็นบัตรเสีย 4.กกต.ปล่อยปละละเลยให้มีการใชอำนาจรัฐที่ก่อให้เกิดความไม่เที่ยงธรรม จากกรณีที่น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งระบบบัญชีรายชื่อลำดับที่ 1 ของพรรคเพื่อไทย ได้ออกประกาศ พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินในกทม.และพื้นที่ใกล้เคียง
ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาแล้ว จึงมีมติเสียงข้างมากมีคำสั่งให้รับคำร้องดังกล่าวไว้พิจารณาวินิจฉัย