ศาลฎีกา แผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พิพากษาลงโทษนายวราเทพ รัตนากร อดีตรมช.คลัง ในฐานะกำกับดูแลสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล, นายสมใจนึก เองตระกูล อดีตปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล และนายชัยวัฒน์ พสกภักดี อดีตผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เนื่องจากมีความผิดจากการออกโครงการสลากพิเศษรางวัลเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว(หวยบนดิน)
โดยศาลฯ สั่งจำคุกนายวราเทพ 2 ปี ปรับ 20,000 บาท, สั่งจำคุกนายสมใจนึก 2 ปี ปรับ 10,000 บาท และสั่งจำคุกนายชัยวัฒน์ 2 ปี ปรับ 10,000 บาท อย่างไรก็ดี จำเลยทั้งหมดไม่เคยกระทำความผิดจึงให้รอลงอาญาไว้คนละ 2 ปี
ศาลฯ พิจารณาแล้วเห็นว่าจำเลยทั้ง 3 คน ต่างมีหน้าที่กำกับดูแลงานสำนักงานสลากฯ และจำเป็นจะต้องรู้ชัดเจนถึงขอบเขตของกฎหมาย แต่กลับจงใจที่จะดำเนินการนอกเหนือจากกรอบวัตถุประสงค์และเจตนารมย์ของ พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 โดยไม่ฟังเสียงทักท้วงของประธานคณะกรรมาธิการยุติธรรมที่แนะนำให้มีการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายฉบับดังกล่าวก่อนที่จะออกโครงการหวยบนดิน
ขณะที่จำเลยคนอื่นนั้นศาลมีคำสั่งยกฟ้อง เนื่องจากเห็นว่าไม่มีเจตนาที่จะร่วมกระทำความผิด เช่น กรณีของคณะรัฐมนตรีในรัฐบาลของพ.ต.ท.ทักษิณ ก็เป็นการลงมติอนุมัติไปตามธรรมเนียมปฏิบัติ โดยไม่มีเวลาศึกษารายละเอียดเนื่องจากมีการส่งเรื่องเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเป็นวาระจร ขณะที่กรรมการคนอื่นในบอร์ดกองสลากฯ เป็นเพียงตัวแทนของแต่ละหน่วยงาน ดังนั้นจึงเชื่อว่าไม่น่าจะมีส่วนรับรู้ในรายละเอียด
นอกจากนี้ ศาลฯ ยังเห็นว่ามติคณะรัฐมนตรีในการออกโครงการหวยบนดินยังเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ เนื่องจากหวยบนดินไม่ได้ถือว่าเป็นสลากการกุศล หรือสลากกินแบ่งรัฐบาลอันจะให้เป็นหน้าที่การจัดทำของสำนักงานสลากฯ ตามที่ได้เคยปฏิบัติมา ดังนั้นจึงไม่มีสิทธินำมาลดหย่อนภาษีหรือนำเงินรายได้หักค่าใช้จ่ายกลับคืนสู่สังคมได้ เนื่องจากโครงการหวยบนดินถือเป็นการนำระบบการเงินการคลังของประเทศเข้าสู่ความเสี่ยง เพราะมีข้อพิสูจน์ให้เห็นชัดเจนว่ามีโอกาสที่จะขาดทุนได้ เนื่องจากมีการทำประกัน และขอเบิกวงเงินเกินบัญชีไว้ 20,000 ล้านบาท เพื่อสำรองใช้ในกรณีที่เกิดการขาดทุน อีกทั้งที่ผ่านมายังพบว่ามีผลขาดทุนแล้ว 7 งวด จากการออกทั้งหมด 80 งวด
สำหรับจำเลยทั้ง 4 คนที่ไม่ได้เดินทางมาฟังคำพิพากษาในวันนี้ ซึ่งประกอบด้วย ร.อ.สุชาติ เชาววิศิษฐ อดีต รมช.คลัง, นายอดิศัย โพธารามิก อดีต รมว.พาณิชย์, นายสมใจนึก เองตระกูล อดีตปลัดกระทรวงการคลัง และพล.ต.ต.สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ อดีตผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ศาลได้มีคำสั่งให้ออกหมายจับ และนัดมาฟังคำพิพากษาอีกครั้งในวันที่ 18 พ.ย.52 เวลา 10.00 น.
ด้านวราเทพ รัตนากร อดีต รมช.คลัง กล่าวว่า ไม่ได้เสียใจต่อคำพิพากษาของศาลฎีกาในวันนี้ โดยยืนยันว่าสิ่งที่รัฐบาลในขณะนั้นทำไปก็เพื่อต้องการช่วยเหลือประชาชน และหากรัฐบาลชุดนี้ต้องการจะนำโครงการดังกล่าวไปสานต่อก็เชื่อว่าจะเป็นประโยชน์ เพียงแต่ต้องนำคำพิพากษาของศาลในวันนี้ไปประกอบการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่ง พ.ศ.2517 เพื่อให้สามารถดำเนินโครงการต่อไปได้โดยที่ไม่ขัดกับหลักกฎหมาย
พร้อมเชื่อว่า ประชาชนจะยังสนับสนุนให้รัฐบาลดำเนินโครงการหวยบนดินต่อเนื่อง เพราะจากการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนต่อเรื่องนี้พบว่าประชาชนส่วนใหญ่ยังต้องการให้รัฐบาลทำโครงการนี้ต่อไป