สศค. เผยอาเซียนดำเนินตามแผนเข้าสู่ AEC ด้านการเงินการคลังแล้ว 78.5%

ข่าวเศรษฐกิจ Tuesday April 2, 2013 15:43 —สำนักข่าวอินโฟเควสท์ (IQ)

นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ได้เปิดเผยผลของการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางอาเซียนว่า ในด้านการรวมตัวด้านการเงินการคลังในภาพรวม อาเซียนได้ดำเนินการตามแผนการเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน(AEC) โดยประเมินความคืบหน้าของการดำเนินการได้ร้อยละ 78.5 ของเป้าหมาย ซึ่งเป็นความคืบหน้าที่น่าพอใจ

สาระสำคัญในด้านต่างๆ ดังนี้ ด้านตลาดทุน ตลาดหลักทรัพย์อาเซียนได้เริ่มดำเนินการเชื่อมโยงการซื้อขายหลักทรัพย์ระหว่างตลาดหลักทรัพย์(ASEAN Trading Link) ของไทย มาเลเซีย และสิงคโปร์ เมื่อปลายปี 55 ซึ่งในช่วงเริ่มต้นมูลค่าการซื้อขายอาจจะยังน้อยอยู่เนื่องจากนักลงทุนขาดความรู้ความเข้าใจในหลักทรัพย์ต่างชาติและอุปสรรคด้านกฎระเบียบการชำระราคาในบางประเทศ ดังนั้น ที่ประชุมเห็นว่าอาเซียนควรทำการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับแนวทางการเชื่อมโยงระบบ settlement ในภูมิภาค โดยไทยได้เสนอให้อาเซียนสนับสนุนการเพิ่มอุปสงค์โดยการส่งเสริมให้มีการระดมทุนผ่านกองทุนรวมต่างๆ มาลงทุนในหลักทรัพย์ที่อยู่ใน ASEAN Trading Link มากขึ้น

ขณะที่การลงทุนในกองทุนรวม มีการหารือเพื่อจัดทำความตกลงในรูปแบบของบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding) เกี่ยวกับการยอมรับร่วมกันเกี่ยวกับกฎระเบียบการเสนอขายกองทุนรวม และมาตรฐานขั้นต่ำที่ต้องปฏิบัติตามเพื่อให้กองทุนรวมที่ได้รับอนุญาตจากประเทศหนึ่งสามารถเสนอขายในประเทศอาเซียนอื่นๆ ได้โดยไม่ต้องขออนุญาตเพิ่มเติม

การออกจำหน่ายหลักทรัพย์ข้ามประเทศ มีการตกลงมาตรฐานกฎระเบียบเพื่อให้หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ออกจำหน่ายได้สามารถเสนอขายแก่นักลงทุนในประเทศสมาชิกอาเซียนอื่นได้โดยเปิดกว้างให้ผู้จัดจำหน่ายจากประเทศอื่นในอาเซียนสามารถเข้าไปสนับสนุนการจัดจำหน่ายของผู้จัดจำหน่ายท้องถิ่นในประเทศอาเซียนอื่นได้โดยไม่ต้องขออนุญาตเพิ่มเติม

ตลาดตราสารหนี้ ได้มีการจัดทำ scorecard ด้านกฎระเบียบความโปร่งใส สภาพคล่อง ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับสมาชิกอาเซียนอื่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการจำหน่ายและซื้อขายตราสารหนี้ไทยมีมาตรฐานสูงและเหมาะแก่การลงทุน

"นโยบายตลาดทุน อาเซียนได้เรียนรู้จากประสบการณ์ของไทย ซึ่งมีแผนพัฒนาตลาดทุนชัดเจน มีการเผยแพร่ความรู้ด้านการลงทุนอย่างเป็นระบบ และบทบาทของภาครัฐและเอกชนมีการสอดประสานกันอย่างกลมกลืน เป็นแนวทางให้อาเซียนนำไปพัฒนานโยบายเกี่ยวกับตลาดทุนในประเทศต่อไป"นายสมชัย กล่าว

สำหรับการเคลื่อนย้ายทุน ได้มีการจัดทำแผนภูมิสัญญาณชี้วัดความคืบหน้าการเปิดเสรีการเคลื่อนย้ายทุน(Heat Map)พบว่าสมาชิกอาเซียนทุกประเทศยกเว้นพม่า ได้เปิดเสรีบัญชีเดินสะพัดตามพันธกรณีข้อ 8 ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศแล้ว และพม่าจะดำเนินการรับพันธกรณีดังกล่าวในปี 2556 นี้ สำหรับการเคลื่อนย้ายทุนเข้า-ออกประเทศเพื่อการลงทุนนั้น ทุกประเทศได้มีความคืบหน้าด้านการลดอุปสรรค เช่น ขยายเพดานมูลค่าเงินลงทุนออกไปต่างประเทศไปมากแล้ว

ด้านเปิดเสรีบริการด้านการเงิน สาขาธนาคารพาณิชย์ สมาชิกอาเซียนได้มีความคืบหน้าในการหารือเกี่ยวกับแนวทางการจัดทำความตกลงกันในกฎระเบียบการอนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์ของประเทศสมาชิกสามารถเข้าไปเปิดสำนักงานดำเนินการในประเทศสมาชิกอื่นได้ สาขาประกันภัย สมาชิกอาเซียนได้มีความคืบหน้าในการหารือกันเพื่อเร่งรัดการรวมตัวในสาขาประกันภัย ส่งเสริมการใช้บริการประกันภัย และการเชื่อมโยงระบบการประกันภัยเพื่อบริหารความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากภัยพิบัติ

การเจรจาเปิดเสรีการค้าบริการทางการเงิน (ธนาคารพาณิชย์ ตลาดทุน และการประกัน) รอบที่ 6 คืบหน้าได้ตามแผน โดยคาดว่าจะเจรจาให้เสร็จสิ้นก่อนเดือนธันวาคม 2556 และจะมีการลงนามสรุปผลการเจรจาในการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในเดือนเมษายน 57 ที่ประเทศพม่า

นายสมชัย กล่าวว่า ในด้านความร่วมมือทางการเงินการคลัง อาเซียนได้มีความร่วมมือทั้งในด้านข้อมูลเศรษฐกิจ การสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การอำนวยความสะดวกทางการค้า ความร่วมมืด้านภาษีและการพัฒนาศักยภาพบุคลากรภายใต้กรอบการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ดังนี้ ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ได้มีการจัดตั้งกองทุนโครงสร้างพื้นฐาน (ASEAN Infrastructure Fund) ซึ่งได้มีการระดมทุนจากสมาชิกอาเซียนเพื่อลงทุนในโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ ในอาเซียน โดยคาดว่าจะมีการสนับสนุนเงินลงทุนในโครงการต่างๆของอาเซียนได้ภายในปี 56

ด้านข้อมูลเศรษฐกิจและความคืบหน้าการรวมตัว ได้มีการจัดตั้งสำนักงานติดตามความคืบหน้าการรวมตัวของอาเซียน (ASEAN Integration Monitoring Office) ขึ้น ซึ่งสำนักงานดังกล่าวได้จัดทำรายงานความคืบหน้าการรวมตัวและผลกระทบต่อเศรษฐกิจของสมาชิกอาเซียน รวมทั้งวิเคราะห์ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจโลกต่ออาเซียน

ด้านการอำนวยสะดวกทางการค้า ได้มีการจัดทำพิธีสาร7 ว่าด้วยระบบศุลกากรผ่านแดน (Customs Transit System) ซึ่งเป็นการอำนวยความสะดวกกรณีการขนส่งสินค้าผ่านพรมแดนสมาชิกอาเซียนหลายประเทศเพื่อให้ประหยัดเวลาและลดขั้นตอนพิธีการศุลกากร ส่วนความร่วมมือด้านภาษี ให้มีการประสานนโยบายในด้านภาษีระหว่างประเทศสมาชิก ได้แก่ภาษีหัก ณ ที่จ่ายและการจัดทำความตกลงว่าด้วยการเว้นการเก็บภาษีซ้อน รวมถึงการแลกเปลี่ยนข้อมูลในด้านการระบบภาษี เพื่อการสนับสนุนการพัฒนาและส่งเสริมความมีประสิทธิภาพของตลาดทุนในภูมิภาค

ด้านการพัฒนาศักยภาพบุคลากรในด้านต่างๆมีการเสนอแผนพัฒนาศักยภาพต่างๆโดยสมาชิกอาเซียน อาทิ ด้านการส่งเสริมการมีส่วนร่วมในระบบการเงินของประชาชนฐานราก การเผยแพร่ความรู้ทางการเงิน การสนับสนุนการเข้าถึงระบบการประกันภัย เป็นต้น

นายสมชัย กล่าวว่า การรวมตัวในสาขาการเงินและการลงทุนระหว่างสมาชิกอาเซียนกำลังมีความเป็นรูปธรรมมากขึ้นอย่างเด่นชัด ในอนาคตอันใกล้นี้การเคลื่อนย้ายของการค้าและการลงทุนในอาเซียนจะมีระหว่างกันมากขึ้น การซื้อขายตราสารหนี้และตราสารทุนข้ามพรมแดนจะมีมากขึ้น สถาบันการเงินที่มีคุณภาพของประเทศไทยก็จะมีโอกาสยกระดับขึ้นเป็นสถาบันระดับอาเซียน สกุลเงินท้องถิ่นก็จะมีการนำมาใช้เป็นสื่อกลางในการค้าการลงทุนมากยิ่งขึ้น ทั้งนี้ กระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งประเทศไทย สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ต่างก็เป็นหน่วยงานที่มีบทบาทสำคัญในกลุ่มย่อยต่างๆ และได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในการดำเนินนโยบายเพื่อให้ไทยก้าวเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนได้อย่างมั่นคง

ทั้งนี้ ระหว่างวันที่ 1-4 เมษายน 2556 ประเทศบรูไนดารุสซาลามเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอาเซียนและการประชุมอื่นๆที่เกี่ยวข้อง ณ กรุงบันดาร์เสรีเบกาวัน โดยวันที่ 1 เมษายน 56 เป็นการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางอาเซียน และวันที่ 2 เมษายน 56 เป็นการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางอาเซียน+3 (ญี่ปุ่น จีน และสาธารณรัฐเกาหลี)

ส่วนวันที่ 3-4 เมษายน 56 เป็นการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอาเซียน โดยสาระสำคัญในการประชุมครั้งนี้จะเป็นการติดตามความคืบหน้าของการรวมตัวและความร่วมมือด้านการเงินการคลังเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนในปี 58


เว็บไซต์นี้มีการใช้งานคุกกี้ ศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ นโยบายความเป็นส่วนตัว และ ข้อตกลงการใช้บริการ รับทราบ