สำหรับการผลิตข้าวดังกล่าว สมาคมข้าวถุงไทยจะจัดสรรให้สมาชิก 8 รายเป็นผู้ผลิต โดยการซื้อข้าวใหม่ในตลาดไปบรรจุถุง และแจกจ่ายให้เกษตรกรเป้าหมายครัวเรือนละ 1 ถุง ขนาด 25 กิโลกรัม (กก.) คิดเป็นต้นทุนการผลิตที่ถุงละ 370.50 บาท โดยที่รัฐจะไม่จ่ายค่าจ้างผลิตเป็นเงิน แต่จะนำข้าวสารขาว 5% ในสต๊อกจากโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปีปี 56/57 มาจ่ายเป็นค่าจ้างผลิตให้แทน
ส่วนการกระจายข้าวถุงให้กับเกษตรกรนั้นได้ขอร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการกำหนดจุดกระจายข้าวถุง นอกจากนี้ ยังมีคณะกรรมการกลางตรวจสอบตั้งแต่การผลิตข้าวบรรจุถุง การขนส่ง การกระจายไปจนถึงมือเกษตรกร รวมถึงมีคณะกรรมการตรวจสอบคุณภาพข้าวถุง เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้บริโภค อีกทั้งเมื่อข้าวไปถึงมือเกษตรกรแล้ว ยังต้องให้เกษตรกรเซ็นชื่อรับข้าว และถ่ายรูปไว้เป็นหลักฐานด้วย เพื่อทำให้เกิดความโปร่งใส และป้องกันเกษตรกรนำข้าวไปขาย