นายพงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์ ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ในฐานะประธานการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นต่อข้อเสนอร่างแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2560 – 2564) และร่างข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนแผนสู่การปฏิบัติกล่าวว่า การพิจารณาจัดทำแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ.2560–2564) เป็นการดำเนินการในช่วงเวลาสำคัญของประเทศคือ ช่วงเวลาแห่งการปฏิรูปประเทศไทยให้ก้าวไปสู่การที่ประชาชนทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมและประสานประโยชน์เพื่อการอยู่ร่วมกันอย่างสงบสุขบนวิสัยทัศน์ “มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน”
ในการจัดทำแผนฯนั้นมีการเน้นกระบวนการทำงานที่เป็น consensus building ที่ผ่านการรับฟังความคิดเห็นของทุกภาคส่วน ตั้งแต่สภาปฏิรูปแห่งชาติ(สปช.) สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.)จนถึงขั้นตอนการทำงานของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา จึงน่าจะถือได้ว่าเป็น “แผนชาติ” อย่างแท้จริงซึ่งจะนำมาซึ่งการบูรณาการการทำงานของทุกภาคส่วน ทั้งกระทรวงทบวงกรม และท้องถิ่น
การกำหนดกรอบแนวคิดและปัจจัยแห่งความสำเร็จของแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่ 2 เพื่อให้ตอบสนองเจตนารมณ์ตามยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศของรัฐบาล(ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี(พ.ศ.2560– 2579))แผนของสภาปฏิรูปแห่งชาติ(วาระพัฒนาที่ 1การพัฒนาการท่องเที่ยว)ยุทธศาสตร์ประชารัฐด้านการส่งเสริมการท่องเที่ยวและ MICEแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560–2564) ยุทธศาสตร์แผนการตลาดท่องเที่ยวของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย และแผนของหน่วยงานอื่นๆที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน สามารถสรุปในภาพรวมได้ว่าแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่ 2 มุ่งเน้น 1) การส่งเสริมความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืนของประเทศ 2) การเป็นแหล่งท่องเที่ยวคุณภาพชั้นนำ3) การนำรายได้และความเข้มแข็งสู่เศรษฐกิจฐานราก4) การต่อยอดพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวและนำเสนอสินค้า บริการด้านการท่องเที่ยวที่ผูกโยงกับวิถีไทยและ 5) การบริหารจัดการการท่องเที่ยวอย่างบูรณาการและเป็นระบบ ด้วยการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพบนพื้นฐานความสมดุลในการท่องเที่ยวทั้งในเชิงวัฒนธรรมและสิ่งแวดล้อม โดยมีการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐ เอกชน ชุมชน และภาคประชาชนตั้งแต่ระดับท้องถิ่น
โดยมีวิสัยทัศน์การท่องเที่ยวไทยพ.ศ.2579 คือ “ประเทศไทยเป็นแหล่งท่องเที่ยวคุณภาพชั้นนำของโลก ที่เติบโตอย่างมีดุลยภาพบนพื้นฐานความเป็นไทย เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และกระจายรายได้สู่ประชาชนทุกภาคส่วนอย่างยั่งยืน" โดยมุ่งเพิ่มค่าใช้จ่ายต่อหัวของนักท่องเที่ยวเพื่อส่งเสริมการเป็นแหล่งท่องเที่ยวคุณภาพ การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขันที่ทวีความรุนแรงขึ้น เพื่อรักษาอันดับของประเทศไทยให้ยังคงเป็นแหล่งท่องเที่ยวยอดนิยมของโลก การส่งเสริมความยั่งยืนทั้งในเชิงวัฒนธรรมและสิ่งแวดล้อมการเติบโตอย่างมีดุลยภาพทั้งในเชิงพื้นที่ เวลา และกลุ่มนักท่องเที่ยวบนพื้นฐานวิถีไทย และการสร้างเสริมประสบการณ์ท้องถิ่น เพื่อการกระจายรายได้และผลประโยชน์จากการท่องเที่ยวสู่ทุกพื้นที่และภาคส่วนอันจะนำไปสู่ความยั่งยืนของเศรษฐกิจและสังคมของชาติ โดยจัดทำเป็น 6 ยุทธศาสตร์ กล่าวคือ
ยุทธศาสตร์ที่ 1 การพัฒนาคุณภาพแหล่งท่องเที่ยว และสินค้า บริการด้านการท่องเที่ยว รวมถึงการส่งเสริมความยั่งยืนของแหล่งท่องเที่ยว สิ่งแวดล้อม และอัตลักษณ์วิถีไทย
ยุทธศาสตร์ที่ 2 การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อการท่องเที่ยวโดยไม่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อม
ยุทธศาสตร์ที่ 3 การพัฒนาขีดความสามารถของทรัพยากรมนุษย์ด้านการท่องเที่ยวและสร้างจิตสำนึกด้านการท่องเที่ยวสำหรับประชาชน
ยุทธศาสตร์ที่ 4 การสร้างสมดุลในนักท่องเที่ยวกลุ่มต่างๆผ่านการตลาดเฉพาะกลุ่ม การส่งเสริมวิถีไทยและการสร้างความมั่นใจของนักท่องเที่ยว
ยุทธศาสตร์ที่ 5 การส่งเสริม การมีส่วนร่วม และบูรณาการของภาครัฐ เอกชน และชุมชน ในการบริหารจัดการด้านการท่องเที่ยว รวมถึงการร่วมมือระหว่างประเทศ
ส่วนการประเมินผลการดำเนินการในภาพรวมของแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่ 1 (พ.ศ.2555-2559) ปรากฏว่าการดำเนินงานประสบความสำเร็จตามเป้าหมายดัชนีชี้วัดที่ตั้งไว้ทั้ง 3 ประการ ได้แก่ 1) การพัฒนาขีดความสามารถด้านการท่องเที่ยวอย่างน้อย 5 อันดับหรือเป็นหนึ่งใน 7 อันดับสูงสุดของเอเชีย 2) การเพิ่มรายได้จากนักท่องเที่ยวอย่างน้อยร้อยละ 5 ต่อปี และ3) การพัฒนา 8 กลุ่มจังหวัดท่องเที่ยว(tourism cluster) อย่างไรก็ตาม พบว่ามีปัญหาที่ควรเร่งแก้ไขในด้านการพัฒนาปัจจัยอุปทาน และการบูรณาการการทำงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง