พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ชี้แจงหลักการและเหตุผลของ ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) โดยระบุว่า ในปี 2562 คาดว่าเศรษฐกิจไทยจะขยายตัวได้ 3.9-4.9% โดยมีปัจจัยขับเคลื่อนที่สำคัญจากการใช้จ่ายในประเทศที่เติบโตอย่างต่อเนื่องจากการใช้จ่ายภาคครัวเรือน รวมถึงการลงทุนของภาคเอกชน และความคืบหน้าการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ของภาครัฐที่เริ่มเข้าสู่ขั้นตอนการก่อสร้าง ตลอดจนการส่งออกและการท่องเที่ยวที่เติบโตได้ดีตามภาวะเศรษฐกิจของประเทศคู่ค้า
ทั้งนี้ ประเมินว่าในปี 2562 อัตราเงินเฟ้อจะอยู่ที่ระดับ 0.9-1.9% และมีการเกินดุลบัญชีเดินสะพัด 6.3% ของจีดีพี
โดยวางกรอบวงเงินงบประมาณรายจ่ายในปี 2562 ไว้ที่ 3.0 ล้านล้านบาท ประมาณการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลที่ 2.55 ล้านล้านบาท และกำหนดวงเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณที่ 4.5 แสนล้านบาท
"ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ที่รัฐบาลนำเสนอต่อท่านสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในวันนี้ เป็นหนึ่งในเครื่องมือสำคัญของรัฐบาลที่จะขับเคลื่อนประเทศไปสู่เป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนตามร่างกรอบยุทธศาสตร์ชาติที่สอดคล้องกับสภาวการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันทั้งภายในและภายนอก" พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว
สำหรับงบประมาณรายจ่ายในปี 2562 จำนวน 3.0 ล้านล้านบาท จำแนกออกเป็น รายจ่ายประจำ 2,261,488.7 ล้านบาท คิดเป็น 75% รายจ่ายลงทุน 660,305.8 ล้านบาท คิดเป็น 22% และรายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ 78,205.5 ล้านบาท คิดเป็น 2.6% โดยจัดสรรตามยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย 1.ด้านความมั่นคง 329,239.6 ล้านบาท 2.ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ 406,496.0 ล้านบาท 3.ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน 560,884.9 ล้านบาท 4.ด้านการแก้ไขปัญหาความยากจน ลดความเหลื่อมล้ำและสร้างการเติบโตจากภายใน 397,581.4 ล้านบาท 5.ด้านการจัดการน้ำและสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน 117,266.0 ล้านบาท 6.ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ 838,422.2 ล้านบาท และ 7.รายการค่าดำเนินการภาครัฐ เพื่อสำรองไว้เป็นค่าใช้จ่ายในการรองรับเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นโดยมิได้คาดหมายสำหรับกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น 350,109.9ล้านบาท
"การจัดทำงบประมาณฯ ปี 2562 รัฐบาลได้กำหนดเป็นนโยบายที่ชัดเจนว่ากระทรวงและส่วนราชการต่างๆ ต้องให้ความสำคัญกับการนำกรอบทิศทางของร่างยุทธศาสตร์ชาติ และแผนลำดับรองที่มีอยู่ในขณะนี้ ได้แก่ แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 และนโยบายความมั่นคงมาใช้ พร้อมน้อมนำปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาเป็นแนวทางในการจัดทำงบประมาณฯ" พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว
นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า สำหรับการปรับกำลังคนภาครัฐตามแนวทางการปฏิรูปราชการนั้น ขณะนี้ยังไม่สามารถดำเนินการได้อย่างเต็มที่ เพราะมีกิจกรรมเกิดใหม่ที่จำเป็นต้องอาศัยบุคลากร ซึ่งต้องใช้ระยะเวลา และมีแผนงานที่จะใช้งบประมาณให้เหมาะสมที่สุด สิ่งที่รัฐบาลทำเพื่ออนาคตของประเทศในวันข้างหน้า โดยตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาในอนาคต
"ผมตรวจทุกวัน ถ้าอันไหนไม่เหมาะสมก็ให้กลับไปทำมาใหม่ ผมอ่านทุกวัน ให้ไว้ใจกันตรงนี้นะครับ ไม่ใช่ผมให้ส่งเดชไปเรื่อย ใครขอมาก็ให้ วันหน้านายกรัฐมนตรีต้องเป็นแบบนี้ ต้องซื่อสัตย์และมีคุณธรรม ต้องดูให้ทั่วถึง" พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว
นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า วันนี้แสดงให้เห็นว่าทุกภาคได้เงินใกล้เคียงกัน เป็นรัฐบาลของคนทั้งประเทศ ให้คนทั้งประเทศได้รับประโยชน์ ไม่ได้ให้เฉพาะกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง
นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การปฏิรูปประเทศนั้นได้ทำแผนและทำเป็นกฎหมายออกมาแล้ว การปฏิรูปประเทศไทยนั้นมีปัญหาเรื่องงบประมาณไม่เพียงพอและการเปลี่ยนแปลงในเชิงโครงสร้างต้องใช้เวลา เหมือนกับต่างประเทศเวลาการปฏิรูปประเทศก็ใช้เวลาหลายปี อย่างจีนก็เปลี่ยนมาเป็น 1 ประเทศ 2 ระบบ แต่ประเทศไทยระบบเดียวยังทำไม่ได้เลย เพราะทะเลาะกันไม่เลิก ซึ่งเป็นปัญหามาหลาย 10 ปีแล้ว มันต้องแก้ตรงนี้ แก้ให้ได้ก่อนการเลือกตั้ง ซึ่งการเลือกตั้งเป็นไปตามโรดแมพที่กำหนดไว้แล้วทั้งสิ้น
"ขอให้ช่วยกันปฏิรูป บางทีประเทศไทยไม่กลัวกฎหมายเพราะประชาธิปไตย ถามว่าถูกต้องหรือไม่ คนรุ่นใหม่ต้องมีขีดจำกัด ไม่ใช่จะรื้อทุกอย่างได้ ทำทุกอย่างได้ ซึ่งต้องสร้างเสริมต่อสิ่งดีๆของเรา ไม่ใช่ทำสิ่งใหม่ๆที่มันแย่ลงไปหมด การเลือกตั้งก็ต้องเลือกให้ดี เพราะอนาคตของท่าน ไม่ใช่ของผม ไม่ว่ารัฐบาลไหนจะมาผมก็ไม่รู้" พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว
นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า อยู่มา 4 ปีแล้ว นี่เป็นปีที่ 4 แล้วที่แถลง ส่วนตัวและคณะรัฐมนตรีก็เห็นว่าทุกอย่างมีการพัฒนาทั้งหมด ตนเองอยากให้ทุกคนช่วยอ่านหนังสือเรื่องการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 เพื่อช่วยกันคิดว่าจะพัฒนาอย่างไรให้ประเทศไทยเดินหน้า ดังนั้น หวังว่า สนช.จะสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ และขอให้ฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลต่อไปร่วมกันเดินหน้าประเทศไทยให้ถึงทุกกลุ่ม และต้องไม่ให้เกิดช่องว่างหรือความเหลื่อมล้ำเพื่อลดความยากจน
"ขอขอบคุณประธาน สนช.และสมาชิก สนช. ถ้าผมพูดอะไรแรงไปก็ขอโทษด้วย ผมก็คือผม ความเป็นมนุษย์สูงหน่อย นายกรัฐมนตรี คือ ตำแหน่ง ดังนั้นจะมาหมิ่นตำแหน่งนายกฯไม่ได้ ถ้าจะด่าก็ด่าผมได้ แต่ถ้าผมเป็นนายกฯอยู่ เวลาด่าผม ก็กรุณาระวังหน่อยแล้วกัน ตำแหน่งนายกฯเป็นตำแหน่งที่มีเกียรติ ผมอยากรักษาให้ตำแหน่งนี้มีเกียรติ และต้องขอขอบคุณคณะรัฐมนตรีที่ร่วมทำงานมาอย่างสาหัส" พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว