นายณัฐพร จาตุศรีพิทักษ์ ที่ปรึกษารัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ... (พ.ศ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (การปรับปรุงมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการท่องเที่ยวและจัดอบรมสัมมนาในจังหวัดท่องเที่ยวรอง)
โดยมีสาระสำคัญเป็นการกำหนดให้เพิ่มเติมความหมายของคำว่า "สถานที่พักที่ไม่เป็นโรงแรม" และในกรณีการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้กับผู้เสียภาษีที่เป็นบุคคลธรรมดา สำหรับเงินได้เท่าที่ผู้มีเงินได้ได้จ่ายเป็นค่าบริการให้แก่ผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวสำหรับการเดินทางท่องเที่ยวในจังหวัดท่องเที่ยวรอง ได้กำหนดเพิ่มเติมให้รวมถึงในเขตพื้นที่ท่องเที่ยวอื่นใดที่อธิบดีประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา รวมทั้งในกรณีเงินได้เท่าที่ผู้มีเงินได้ได้จ่ายเป็นค่าที่พักนั้น ได้เพิ่มเติมเรื่องค่าที่พักในสถานที่พักที่ไม่เป็นโรงแรม เพื่อปรับปรุงให้มาตรการภาษีมีความครอบคลุมมากยิ่งขึ้น
กฎกระทรวงดังกล่าวได้เพิ่มเติมความหมายของคำว่า "สถานที่พักที่ไม่เป็นโรงแรม" ให้หมายถึง สถานที่พักที่ไม่เป็นโรงแรมตามกฎหมายว่าด้วยโรงแรมที่มีจำนวนห้องพักในอาคารเดียวกันหรือหลายอาคารรวมกันไม่เกิน 4 ห้อง และมีจำนวนผู้พักรวมกันทั้งหมดไม่เกิน 20 คน ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อให้บริการที่พักชั่วคราวสำหรับคนเดินทางหรือบุคคลอื่นใดโดยมีค่าตอบแทน อันมีลักษณะเป็นการประกอบกิจการเพื่อหารายได้เสริม และได้แจ้งให้นายทะเบียนทราบตามแบบที่รมว.มหาดไทยกำหนด
นายณัฐพร กล่าวว่า ในร่างกฎกระทรวงฉบับใหม่ที่ได้ปรับปรุงแก้ไขนี้ กำหนดให้ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมให้กับผู้เสียภาษีที่เป็นบุคคลธรรมดาสำหรับเงินได้ดังต่อไปนี้
1.เงินได้เท่าที่ผู้มีเงินได้ ได้จ่ายเป็นค่าบริการให้แก่ผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ สำหรับการเดินทางท่องเที่ยวในท้องที่ใดท้องที่หนึ่งในจังหวัดท่องเที่ยวรอง หรือในเขตพื้นที่ท่องเที่ยวอื่นใดที่อธิบดีประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ร่วมกับท้องที่ในเขตจังหวัดอื่น ซึ่งเป็นเส้นทางท่องเที่ยวที่ได้รับการรับรองจากระทรวงการท่องเที่ยวฯ
2.เงินได้เท่าที่ผู้มีเงินได้ ได้จ่ายเป็นค่าที่พักในจังหวัดท่องเที่ยวรอง หรือในเขตพื้นที่ท่องเที่ยวอื่นใดที่อธิบดีประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของกระทรวงการท่องเที่ยวฯ สำหรับค่าที่พักดังต่อไปนี้ ค่าที่พักโรงแรมตามกฎหมายว่าด้วยโรงแรม, ค่าที่พักโฮมสเตย์ไทยที่ได้รับการรับรองมาตรฐานโฮมสเตย์ไทยจากกรมการท่องเที่ยว และค่าที่พักในสถานที่พักที่ไม่เป็นโรงแรม ตามกฎกระทรวงกำหนดประเภทและหลักเกณฑ์การประกอบธุรกิจโรงแรม
สำหรับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาข้างต้น ให้ได้รับยกเว้นตามจำนวนที่จ่ายจริง แต่รวมกันทั้งหมดไม่เกิน 15,000 บาท ทั้งนี้ เฉพาะคาบริการหรือค่าที่พักที่ได้จ่ายไปตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค.61 ถึง 31 ธ.ค.61
"เหตุผลที่ต้องเพิ่มเติมแก้ไข เพื่อเป็นการสนับสนุนการท่องเที่ยวสู่ชุมชน ช่วยกระจายรายได้สู่ประชาชนในท้องถิ่นให้มีรายได้เสริม สมควรยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับเงินได้เท่าที่ได้จ่ายเป็นค่าที่พักในสถานที่พักที่ไม่เป็นโรงแรมตามกฎหมายว่าด้วยโรงแรมในจังหวัดท่องเที่ยวรอง หรือในเขตพื้นที่ท่องเที่ยวอื่นใดที่อธิบดีประกาศกำหนด" นายณัฐพร กล่าว
อย่างไรก็ดี กระทรวงการคลังประเมินว่าการปรับปรุงมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการท่องเที่ยวและจัดอบรมสัมมนาในจังหวัดท่องเที่ยวรองดังกล่าว จะทำให้ภาครัฐสูญเสียรายได้ประมาณ 50 ล้านบาท