กรุงเทพฯ--16 มี.ค.--ก.ก.
นายสมบัติ คุรุพันธ์ ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เป็นประธานในการประชุมคณะกรรมการจำหน่ายโครงการบัตรสมาชิกพิเศษ (Thailand Privilege Card : TPC) ครั้งที่ ๑/๒๕๕๔ โดยมีผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมในการประชุมในครั้งนี้ด้วย เมื่อวันที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๔ ณ ห้องประชุม ๑ ชั้น ๒ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ถนนราชดำเนินนอก กรุงเทพฯ
นายสมบัติ กล่าวว่า ที่ประชุมได้พิจารณาถึงร่างขอบเขตของงาน (TOR) โครงการ เพื่อให้เอกชนเข้าดำเนินการโครงการบัตรสมาชิกพิเศษ (TPC) ซึ่งเป็นเรื่องสืบเนื่องมาจากการประชุมคณะกรรมการฯ เมื่อวันที่ ๗ พ.ย. ๕๓ ได้มีมติเห็นชอบให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาเรื่องการกำหนดเงื่อนไขเรื่อง Special Entry Visa ภายหลังจากที่มีการขายกิจการ บจ. TPC ให้แก่เอกชน เนื่องจากจะมีผลผูกพันต่อเอกชนที่จะเข้ามาดำเนินการใหม่ ซึ่ง ครม. ได้มีมติให้รอผลการพิจารณาข้อกฎหมายของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาก่อนดำเนินการต่อไป และต่อมาคณะกรรมการกฤษฎีกาได้มีความเห็นในปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ภาครัฐในการจำหน่ายกิจการของ บจ. TPC ตามที่ การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) ขอหารือ โดยสรุปคือ ๑.ผู้ถือบัตรสมาชิกเดิมและสมาชิกใหม่จะไม่ได้เอกสิทธิ์พิเศษตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เนื่องจากกรณีนี้อยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ๒.บริษัทเอกชนที่ชนะการประมูลจะได้รับสิทธิและภาระผูกพันไป ยกเว้นสิทธิ Special Entry Visa เนื่องจากสิทธิเป็นของภาครัฐ มิใช่สิทธิของ บจ. TPC ซึ่งกรณีนี้ไม่อยู่ในบังคับแห่ง พรบ.ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมการงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ เนื่องจากเป็นการจำหน่ายกิจการทั้งหมด ซึ่งทางคณะกรรมการได้ประสานหารือร่วมกับบริษัทที่ปรึกษาในการดำเนินการปรับปรุงร่างขอบเขตของงาน (TOR) โครงการให้เอกชน เข้าดำเนินโครงการบัตรสมาชิกพิเศษ (TPC) ให้สอดคล้องกับความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา
โดยมีวิธีการดำเนินการจำหน่ายกิจการโครงการบัตรสมาชิกพิเศษดังนี้ ๑.กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ดำเนินการประกาศประมูลและคัดเลือกผู้ประมูล โดยใช้ร่างขอบเขตของงาน (TOR) ที่กระทรวงการคลัง ร่วมกับ สศช. จัดทำขึ้นมา ซึ่งระบุไว้ว่า ให้เอกชนประมูลโครงการนี้ไปดำเนินการทั้งหมด โดยชดเชยเงินลงทุนภาครัฐ และต้องรับภาระหนี้สินและความรับผิดชอบทางกฎหมายทั้งหมด ส่วนภาครัฐจะรับผิดชอบต่อไปเฉพาะสิทธิพิเศษเกี่ยวกับการถือครองวีซ่าและการอำนวยความสะดวกในการตรวจลงตราประเภทคนอยู่ชั่วคราวพิเศษ (Special Entry Visa)เท่านั้น ๒.หากดำเนินการแล้ว ไม่มีภาคเอกชนสนใจเข้าร่วมประมูลโครงการฯ หรือไม่อาจคัดเลือกผู้ประมูลได้ ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ดำเนินการต่อไป โดยให้จดทะเบียนยกเลิก บจ. TPC พร้อมดำเนินการชดเชยพนักงานและดำเนินการเกี่ยวกับสมาชิกและที่จำเป็นอื่นๆ ก่อนโอนภารกิจตามโครงการให้ ททท. รับไปบริหารจัดการ ทั้งนี้ ภายใต้เงื่อนไขว่าต้องไม่มีการเสนอของบประมาณเพิ่มเติม เพื่อดำเนินโครงการฯ อีก แต่หากจำเป็นต้องมีการเสนอของบประมาณเพิ่มเติม ให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
นายสมบัติ กล่าวทิ้งท้ายว่า กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา จะเร่งรัดดำเนินการจัดทำและส่งร่างขอบเขตของงาน (TOR) ให้ชัดเจน เพื่อดำเนินการให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ประกาศประมูลและคัดเลือกผู้ประมูลต่อไป หากไม่มีภาคเอกชนใดๆ สนใจในการประมูลก็จะดำเนินการเสนอความเห็นให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อมีมติโอนภารกิจของ บจ. TPC ให้ ททท. รับไปบริหารจัดการ โดยไม่ต้องมีการประมูล เนื่องจากร่างขอบเขตของงาน (TOR) ไม่จูงใจให้มีผู้เสนอประมูล