กรุงเทพฯ--21 ต.ค.--กสทช.
กสทช.สุภิญญาฯ ชงวาระให้ กสท.พิจารณาฐานอำนาจของ กสทช.ในการออกร่างประกาศหลักเกณฑ์การกำกับเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ตามมาตรา ๓๗ ของ พ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑ จันทร์นี้
นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. กล่าวว่า หลังจากที่มีการจัดทำร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การกำกับเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เป็นการขยายความตามมาตรา ๓๗ ของ พ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ปรากฏว่ามีกระแสการคัดค้านจากทั้งองค์กรวิชาชีพ นักวิชาการ รวมทั้งคณะกรรมการนโยบายองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นประเด็นเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายในการออกร่างประกาศดังกล่าวและเนื้อหาในร่างหลักเกณฑ์ส่วนใหญ่มีผลกระทบอย่างรุนแรงต่อสิทธิเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของประชาชน สิทธิเสรีภาพของสื่อมวลชน ดังนั้นในฐานะที่ตนเป็น กสทช. ด้านคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิเสรีภาพของประชาชนจึงเห็นว่าควรรับฟังความคิดเห็นที่หลากหลาย โดยเฉพาะในแง่มุมด้านกฎหมายจากผู้เชี่ยวชาญ จึงจัดการประชุมเสวนา เรื่อง เสรีภาพสื่อกับการใช้กฎหมายในการกำกับดูแล เมื่อวันที่ ๑๐ ตุลาคมที่ผ่านมา พบว่าแม้ พ.ร.บ.ประกอบกิจการฯ มาตรา ๕ จะให้อำนาจ กสทช.ในการออกประกาศเพื่อปฏิบัติงานได้ตามกฎหมายกำหนด แต่ กสทช.ไม่สามารถออกประกาศในเรื่องต่างๆ ได้โดยอิสระ จะออกประกาศได้เฉพาะแต่กรณีที่ พ.ร.บ.ประกอบกิจการฯ ให้อำนาจไว้เท่านั้น และร่างดังกล่าวสุ่มเสี่ยงต่อการละเมิดรัฐธรรมนูญ รวมทั้งมีการขยายสาระเรื่องประมวลจริยธรรม ตามมาตรา ๓๙ มาบรรจุในร่างนี้ด้วย
จากข้อเสนอของวงเสวนาในวันนั้นมีประเด็นที่ กสท.ต้องรับฟังเพื่อให้การออกร่างประกาศดังกล่าวชอบด้วยกฎหมาย ตนเห็นว่ามีข้อชี้แนะที่น่าสนใจจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายจึงเสนอให้บอร์ดพิจารณาให้ความเห็นชอบเพื่อส่งให้คณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ กสทช. นำไปพิจารณาถึงอำนาจหน้าที่ในการออกร่างประกาศฯ นี้
นอกจากนี้ยังมีวาระที่ กสทช.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ เสนอให้ กสท. เร่งรัดให้มีการอนุญาตให้ผลิตหรือนำเข้าเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลที่ผ่านการตรวจสอบแล้ว ให้ดำเนินการไปพร้อมกับการพิจารณาอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ซึ่ง กสท.เคยมีมติทราบผลการรับจดทะเบียนเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลแบบมีจอภาพแสดงผล (Integrated Digital TV : iDTV) ไปแล้วจำนวน ๕๔ แบบ / รุ่น แต่สำนักงานยังไม่เสนอผลการรับจดทะเบียนเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลแบบไม่มีจอภาพแสดงผล ( Set- top Box ) มาให้ กสท.พิจารณา เพื่อให้จำหน่ายในตลาดปกติได้ ดังนั้นหากดำเนินการได้อย่างรวดเร็วจะเป็นแรงส่งในการรับชมทีวีในระบบใหม่ จากกลุ่มผู้บริโภคที่สนใจเทคโนโลยีใหม่ๆ และไม่มีปัญหาในการซื้อเครื่องรับโทรทัศน์ และ Set- top Box
“เรื่องนี้ตนเห็นว่า สำนักงาน กสท. ควรเร่งทำความเข้าใจเรื่องเครื่องรับโทรทัศน์ และ Set-top Box กับประชาชนให้รับรู้อย่างกว้างขวาง เมื่อมีการประมูลโทรทัศน์ประเภทธุรกิจในเดือนธันวาคม อีกไม่นานเราก็จะสามารถรับชมทีวีในระบบดิจิตอล แต่ต้องมีความพร้อมในเรื่องเครื่องรับ และความชัดเจนในวิธีการแจกคูปองเพื่อให้เกิดความทั่วถึงและเป็นธรรม ก็เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่ต้องเร่งดำเนินการ” กสทช.สุภิญญาฯ กล่าวทิ้งท้าย