กรุงเทพฯ--18 มี.ค.--สำนักงานคณะกรรมการปฏฺิรูปกฎหมาย
ด้วยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 78 (3) กำหนดให้รัฐต้องกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพึ่งตนเองและตัดสินใจในกิจการของท้องถิ่นได้เอง ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ พัฒนาเศรษฐกิจของท้องถิ่นและระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ ตลอดทั้งโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศในท้องถิ่นให้ทั่วถึงและเท่าเทียมกันทั่วประเทศ รวมทั้งพัฒนาจังหวัดที่มีความพร้อมให้เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่ โดยคำนึงถึงเจตนารมณ์ของประชาชนในจังหวัดนั้น แต่เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายรองรับหลักการดังกล่าว อีกทั้งการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในรูปแบบปัจจุบันตามที่กำหนดในกฎหมายต่าง ๆ ยังไม่ส่งเสริมให้เกิดการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่นอย่างแท้จริง ดังนั้น เพื่อให้การปกครองส่วนท้องถิ่นบรรลุเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 281 ที่ต้องการให้ความเป็นอิสระแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่นภายใต้หลักความรัฐเดี่ยวตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ตลอดจนเพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นกับกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบัน อันจะนำไปสู่การส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานหลักในการจัดทำบริการสาธารณะ และการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจแก้ปัญหาในพื้นที่เพื่อประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนในท้องถิ่น ตลอดจนการพัฒนาจังหวัดที่มีความพร้อมให้เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่ ตามเจตนารมณ์ของประชาชนในจังหวัดนั้น ได้มีการตราต้องตราร่างพระราชบัญญัติการบริหารจังหวัดปกครองตนเอง พ.ศ. .... ขึ้น คณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงและพัฒนากฎหมายด้านการกระจายอำนาจและการมีส่วนร่วมของประชาชน ในคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ซึ่งมีหน้าที่สำคัญประการหนึ่งในการให้คำปรึกษาและสนับสนุนการดำเนินการร่างกฎหมายของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เห็นควรดำเนินการช่วยเหลือสนับสนุนภาคประชาชนในการผลักดันขับเคลื่อนร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจังหวัดปกครองตนเอง จึงกำหนดจัด “การเสวนาและประกาศเจตนารมณ์สนับสนุนร่างกฎหมายจังหวัดปกครองตนเองเพื่อการปฏิรูปประเทศ” ในวันศุกร์ที่ 21 มีนาคม2557 ณ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) เพื่อเป็นการระดมความคิดเห็นและการสนับสนุนประชาชนจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในด้านการกระจายอำนาจ เพื่อการผลักดันร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวตามกระบวนการเข้าชื่อเสนอกฎหมายโดยประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ต่อไป
กำหนดการ
“ประกาศเจตนารมณ์ร่วมผลักดันร่างกฎหมายจังหวัดปกครองตนเอง
สู่เส้นทางปฏิรูปการกระจายอำนาจของประเทศไทย”
วันศุกร์ที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๕๗ เวลา ๐๘.๐๐ น. – ๑๓.๐๐ น.
ณ ห้องประชุม ดร.สมศักดิ์และคุณหญิงปัทมา ลีสวัสดิ์ตระกูล สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า)
วันศุกร์ที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๕๗
๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบียนรับเอกสาร
๐๙.๐๐ - ๐๙.๑๐ น. รองศาสตราจารย์ ดร.ประดิษฐ์ วรรณรัตน์ อธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ กล่าวต้อนรับ
๐๙.๑๐ – ๐๙.๒๕ น. ศาสตราจารย์ ดร.คณิต ณ นคร ประธานกรรมการปฏิรูปกฎหมาย กล่าวเปิดงาน
๐๙.๒๕ – ๐๙.๔๐ น. เปิดเวที
- ความเป็นมาของการร่างพระราชบัญญัติการบริหารจังหวัดปกครองตนเอง พ.ศ. ....
โดย ศาสตราจารย์ ดร.บรรเจิด สิงคะเนติ ประธานกรรมการพิจารณาและปรับปรงกฎหมายด้านการกระจายอำนาจและการมีส่วนร่วมของประชาชน
๐๙.๔๐ – ๑๐.๔๐ น. - เครือข่ายประชาชนขับเคลื่อนเพื่อจังหวัดปกครองตนเอง ประกาศเจตนารมณ์ผลักดันร่างกฎหมายจังหวัดปกครองตนเองเพื่อการปฏิรูปประเทศ
๑๐.๔๐ – ๑๑.๓๐ น. - องค์กรภาคีเครือข่ายประกาศเจตนารมณ์สนับสนุนการขับเคลื่อนร่างพระราชบัญญัติการบริหารจังหวัดปกครอง พ.ศ. ....โดย
- สภาพัฒนาการเมือง(ศาสตราจารย์ ดร.ธีรภัทร์ เสรีรังสรรค์ ประธานสภาพัฒนาการเมือง)
- สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์กรมหาชน)
(นายพลากร วงศ์กองแก้ว ผู้อำนวยการสถาบัน)
- ที่ประชุมสภาองค์กรชุมชนตำบลระดับชาติ
(นายจินดา บุญจันทร์ ประธานที่ประชุม)
- สำนักงานประสานการพัฒนาสังคมสุขภาวะ (สปพส.)
(ดร.วณี ปิ่นประทีป ผู้อำนวยการสำนักงาน)
- มูลนิธิส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
(นายอุดร ตันติสุนทร ประธานมูลนิธิ)
- สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย
(นายนภดล แก้วสุพัฒน์ นายกสมาคม)
- สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย
(นายวิชัย บรรดาศักดิ์ นายกสมาคม)
- สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย
(นายไชยมงคล ชัยรบ นายกสมาคม)
- สถาบันชุมชนท้องถิ่นพัฒนา
(นายแพทย์พลเดช ปิ่นประทีป เลขาธิการ)
- สถาบันการจัดการทางสังคม
(นายชัชวาลย์ ทองดีเลิศ ประธานคณะกรรมการสถาบัน)
- สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
(ดร.ลัดดาวัลย์ ตันติวิทยาพิทักษ์ เลขาธิการ)
๑๑.๓๐ – ๑๒.๐๐ น. แถลงข่าว
๑๒.๐๐ - ๑๓.๐๐ น. รับประทานอาหารกลางวัน
*** หมายเหตุ : กำหนดการอาจมีการเปลี่ยนแปลงตามความเหมาะสม