กรุงเทพฯ--24 พ.ย.--กรมศุลกากร
นายสมชัย สัจจพงษ์ อธิบดีกรมศุลกากร มอบนโยบาย และบรรยายพิเศษ เรื่อง “กรมศุลกากรในทศวรรษหน้า” ในการสัมมนานายด่านศุลกากร ประจำปีงบประมาณ 2553 ณ ไอศวรรย์ รีสอร์ท แอนด์ สปา จังหวัดชลบุรี เมื่อวันเสาร์ที่ 20 พฤศจิกายน 2553 โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
การบริหารกรมศุลกากรในทศวรรษหน้า จะนำนโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์) มาเป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน โดยจะเน้นความโปร่งใส และปรับเปลี่ยนบทบาทกรมศุลกากรจากการเป็นผู้เก็บภาษีมาเป็นผู้อำนวยความสะดวกทางการค้า และการให้บริการ โดยจะเร่งดำเนินการตามแผนปฎิรูปกรมศุลกากร 4 ด้าน ได้แก่ 1) กฎหมาย 2) คน 3) บริการ และ 4) ไอที
สำหรับการปฏิรูปกฎหมาย ขณะนี้กรมศุลกากรได้แก้ไขกฎหมาย 4 ประเด็น ซึ่งกำลังจะเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีในเร็วๆ นี้ ดังนี้
-การปรับปรุงอัตราโทษปรับ จากเดิมปรับ 4 เท่าของราคารวมอากร เป็นปรับ 0-4 เท่า และปรับปรุงอัตราโทษจำคุก จากเดิมจำคุก 10 ปี เป็นจำคุก 6 เดือน-10 ปี
-การพิจารณาความผิดให้คำนึงถึงเจตนาในการลักลอบหนีศุลกากร หรือหลีกเลี่ยงศุลกากรที่ชัดเจน
-ให้อำนาจอธิบดีที่จะงดเว้นการเรียกเก็บค่าภาษีที่จ่ายไม่ครบ จากเดิม 20 บาท เป็น 1,000 บาท และ
-การกำหนดเพดานเงินเพิ่มไม่ให้เกินค่าภาษีอากรที่ค้างชำระ และจะเร่งแก้ไขกฎหมายการวินิจฉัยพิกัดล่วงหน้า การวินิจฉัยราคาล่วงหน้า รวมทั้งเงินสินบนรางวัล โดยในส่วนของเงินรางวัลซึ่งเป็นเรื่องที่อ่อนไหวในขณะนี้ จะกำหนดวงเงินสูงสุดไว้ไม่เกิน 4 ล้านบาท ส่วนที่เกินจะตั้งเป็นกองทุนของกรมศุลกากร เพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการเพิ่มประสิทธิภาพของกรมศุลกากร เช่น เป็นผลตอบแทนข้าราชการ - ลูกจ้างที่ปฏิบัติงานดี ส่งบุคลากรไปศึกษา ฝึกอบรม และสัมมนาทั้งใน และต่างประเทศ ซื้อเครื่องมืออุปกรณ์ต่างๆ เป็นต้น
ในส่วนของการบริหารคน จะเน้นระบบคุณธรรม และเร่งสร้างคนศุลกากรรุ่นใหม่เพื่อรองรับการเกษียณอายุของคนรุ่นเก่า จำนวน 2,000 คน ในอีก 10 ปีข้างหน้า รวมทั้งจะปรับปรุงระบบการโยกย้ายให้มี career path ที่ชัดเจน เช่น ผ่านการอบรมตามหลักสูตรที่กำหนดไว้ รวมทั้งใช้เกณฑ์การพิจารณาจากผลงาน ความอาวุโส และหลักคุณธรรม หากใครนอกลู่นอกทางก็จะถูกดำเนินการโยกย้ายภายใน 24 ชั่วโมง นอกจากนี้ ก็จะปรับปรุงสถานที่ทำงานซึ่งชำรุดทรุดโทรมให้มีบรรยากาศที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานในด้านการให้บริการและไอที นั้น ขณะนี้กำลังเร่งรัดโครงการ e-Tracking ซึ่งเป็นบริการรูปแบบใหม่ที่ช่วยอำนวยความสะดวกด้านการค้า พร้อมทั้งปรับปรุงบริการต่างๆ เช่น e-Tax Incentive, e-Free Zone และจะปรับปรุงระบบไอทีของกรมศุลกากรให้ตอบสนองกับความต้องการของภาคเอกชนและกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงไป สำหรับปัญหา e-Customs ขณะนี้ก็ได้พิจารณาและดำเนินการแก้ไขไปแล้วหลายประเด็น
นอกจากนี้ อธิบดีกรมศุลกากร ยังได้ย้ำว่า กรมศุลกากรในอนาคตต้องเป็น“CUSTOMS” ที่ประกอบด้วย
C — Commitment to Excellence สร้างความมุ่งมั่นสู่ความเป็นเลิศ
U — Unity of Personnel, Command, and Direction มีความเป็นเอกภาพ มีการสั่งการตามสายการบังคับบัญชาที่ชัดเจน และเป็นไปในทิศทางเดียวกัน
S — Social Responsibility มีความรับผิดชอบต่อสังคม
T — Transparency มีความโปร่งใสในการทำงาน
O — Only “Give” not “Take” ต้องให้ ห้ามรับ ถ้าจะรับ รับได้อย่างเดียว คือ ความทุกข์ของประชาชนตามพระราชดำรัสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
M — Modernized Organization เป็นองค์กรทันสมัย คนทุกรุ่นมีความก้าวหน้า และ เกรียงไกร
S — Self Sufficiency มีความพอเพียง