สรุปการประชุมสภาผู้แทนราษฎรวันพฤหัสบดีที่ ๑๘ มีนาคม ๒๕๔๗

เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง เป็นประธานในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญทั่วไป) เมื่อครบองค์ประชุมแล้วประธานได้กล่าวเปิดประชุม จากนั้นประธานได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบ ดังนี้
๑. รับทราบรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนกรณีความรุนแรง
อันเนื่องมาจากโครงการท่อก๊าซไทย-มาเลเซีย ของคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (อยู่ใน
ระหว่างรอการวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ)
๒. รับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๓ จำนวน ๑๐ ครั้ง
ดังนี้
ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๖ สิงหาคม ๒๕๔๖
ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๔๖
ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๓ สิงหาคม ๒๕๔๖
ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๔๖
ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๔๖
ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๔๖
ครั้งที่ ๗ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๔๖
ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒๘ สิงหาคม ๒๕๔๖
ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๓ กันยายน ๒๕๔๖
และ
ครั้งที่ ๑๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๔ กันยายน
๒๕๔๖
(ค้างมาจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญ ทั่วไป) วันพฤหัสบดีที่ ๑๑ มีนาคม ๒๕๔๗)
ที่ประชุมได้มีมติให้การรับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๑๐ ครั้งดังกล่าว
จากนั้นที่ประชุมได้พิจารณาเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ดังนี้
๑. รายงานผลการพิจารณารายงานการประชุมลับ เรื่อง การพิจารณาสรรหาบุคคล
ผู้สมควรเป็นผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เพิ่มเติมในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๓ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๔๔ ซึ่งคณะกรรมาธิการ ตรวจรายงานการประชุมพิจารณาเสร็จแล้ว
ประธานฯ ขอให้ที่ประชุมลงมติเพื่อเปิดเผยรายงานการประชุมลับ เรื่อง การพิจารณาสรรหาบุคคลผู้สมควรเป็นผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเพิ่มเติมฯ ซึ่งที่ประชุมได้มีการลงมติด้วยคะแนน ๑๗๓ เสียง
๒. รายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง การเปิดกาสิโนในประเทศให้ถูกต้องตาม
กฎหมาย ซึ่งคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงินพิจารณาเสร็จแล้ว ซึ่งนายบุรินทร์ หิรัญบูรณะ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงิน ได้ชี้แจงต่อที่ประชุมว่า คณะกรรมาธิการฯ ได้ทำการศึกษาเรื่องดังกล่าวจากประเทศต่าง ๆ ที่เปิดบ่อนกาสิโนในปัจจุบัน ทำให้ทราบถึงผลดีและผลเสียที่กระทบต่อประเทศไทยและประชาชนทั้งด้านสังคมและเศรษฐกิจ ซึ่งทางด้านเศรษฐกิจนั้น สามารถสร้างรายได้เข้ารัฐจากการเก็บภาษีและค่าธรรมเนียม ใบอนุญาตการท่องเที่ยว การลดภาระของเจ้าหน้าที่ในการปราบปราม การพนันเถื่อน การสร้างงานให้ประชาชน การช่วยลดปัญหาอิทธิพลและลดปัญหานำเงินออกไปเล่นการพนันนอกประเทศได้ ส่วนผลกระทบทางด้านสังคมนั้นจะมีผลกระทบต่อครอบครัว จะก่อให้เกิดปัญหาหนี้สินและความยากจน เกิดการทะเลาะวิวาทระหว่างคนในครอบครัว นำไปสู่ครอบครัว ล่มสลาย ซึ่งการพนันเป็นเรื่องที่ผิดศีลธรรม ขัดต่อหลักศาสนา เป็นหนทางแห่งความเสื่อม โดยทำให้เกิดการสร้างความขัดแย้งทางความคิดของประชาชน ระหว่างผู้เล่นการพนันกับผู้ไม่เล่นการพนัน ซึ่งเป็นการสร้างค่านิยมที่ผิด ดังนั้นคณะกรรมาธิการฯ จึงเห็นว่า ถ้ามีการเปิดบ่อนการพนันใน ประเทศไทยจะสามารถควบคุมได้โดยเปิดให้ถูกต้องตามกฎหมาย ต่อจากนั้นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้อภิปรายกันอย่างกว้างขวาง และมีการเสนอแนะโดยให้คำนึงถึงเรื่องศีลธรรมและจริยธรรมเป็นหลัก เพราะประเทศไทยเป็นประเทศที่ประชาชนนับถือศาสนาพุทธเป็นส่วนใหญ่ รวมทั้งจัดทำประชาพิจารณ์ และให้มีการพิจารณาถึงผลเสียในด้านต่าง ๆ ทั้ง ด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง เพื่อจะได้หามาตรการในการป้องกันและแก้ไขต่อไป
หลังจากนั้น ประธานฯ ขอให้ที่ประชุมลงมติว่าจะส่งข้อสังเกตดังกล่าวให้คณะรัฐมนตรี รับไปดำเนินการต่อไปหรือไม่ ซึ่งที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบด้วยคะแนน ๒๑๖ เสียง และส่งเรื่องดังกล่าวให้คณะรัฐมนตรีรับไปดำเนินการต่อไป
พักการประชุมเวลา ๑๓.๑๐ นาฬิกา
จากนั้น ได้มีการประชุมต่อเวลา ๑๓.๓๐ นาฬิกา โดยมีการพิจารณากระทู้ต่าง ๆ คือ
กระทู้ถามสด จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามสดของนายสนั่น สุธากุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรค
ประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาการสอบคัดเลือกผู้บริหารเขตพื้นที่การศึกษา ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งนายอดิศัย โพธารามิก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นผู้ตอบกระทู้ว่า การจัดให้มีผู้บริหารเขตพื้นที่การศึกษา โดยใช้การทดสอบคัดเลือกนั้น เป็นการดำเนินการเพื่อให้ทันในเดือนพฤษภาคม ซึ่งเป็นช่วงเปิดเทอม จึงเป็นความจำเป็นมากกว่าการเร่งรีบ สำหรับการสอบคัดเลือกผู้บริหารในเขตพื้นที่การศึกษาในครั้งนี้ถือว่าไม่ขัดต่อกฎหมายและเป็นไปด้วยความโปร่งใส รวมทั้งการสอบคัดเลือกนั้นเป็นหน้าที่ของหน่วยงานอื่นซึ่งกระทรวงศึกษาธิการไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการคัดเลือกดังกล่าว
๒. กระทู้ถามสดของนายธานินทร์ ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง กรณีการหายตัวไปของนายสมชาย นีละไพจิตร ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่ง พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ รองนายกรัฐมนตรี เป็นผู้รับมอบหมายให้ตอบกระทู้ว่า สาเหตุของการก่อการไม่สงบทางภาคใต้นั้น เกิดจากความแตกต่างทางความคิด และไม่อยากให้ รีบด่วนสรุปกรณีการหายตัวไปของนายสมชายไปรวมกับเหตุการณ์อื่น โดยเฉพาะนำไปเกี่ยวข้องกับกลุ่มบุคคลที่ก่อการไม่สงบ ทั้งนี้ได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจสอบอย่างเต็มที่แล้ว นอกจากนี้ พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ ได้กล่าวยืนยันว่า เหตุการณ์การหายตัวไปของนายสมชาย ไม่ได้เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ และขณะนี้ได้รับข้อมูลว่านายสมชายยังมีชีวิตอยู่ อย่างไรก็ตาม จะได้ดำเนินการตรวจสอบเพื่อความแน่ใจ และขอให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องอดทน ให้การสืบสวนสอบสวนเสร็จสิ้น เพื่อให้เกิดความชัดเจนมากยิ่งขึ้น
๓. กระทู้ถามสด ของนายมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์
พรรคชาติไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง มาตรการเตรียมการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งนายสุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นผู้ตอบกระทู้ว่า ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาได้มีการดำเนินการบริหารจัดการน้ำ ซึ่งปริมาณน้ำฝนในปีนี้ถือว่ามีน้อยกว่าปีที่แล้วมาก ทำให้เกิดภาวะขาดแคลนน้ำ ทั้งนี้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการหามาตรการเพื่อเตรียมการลดปัญหาภัยแล้งตั้งแต่ เดือนมกราคมที่ผ่านมา โดยได้แจ้งให้ประชาชนได้ทราบและแนะนำให้เกษตรกรปลูกพืชที่ใช้น้ำน้อย รวมทั้งมีการจัดรถน้ำไปให้บริการในพื้นที่ที่ประสบปัญหาด้านภัยแล้ง นอกจากนี้ยังได้จัดงบฉุกเฉิน ในการขุดเจาะบ่อน้ำบาดาลและจัดบริการน้ำประปาหมู่บ้านอีกด้วย อีกทั้งยังมีมาตรการป้องกันไฟป่าเพื่อป้องกันผลกระทบที่จะก่อให้เกิดความแห้งแล้งได้ ตลอดจนยังมีการให้บริการฝนหลวง หากมีการร้องขอเข้ามา อย่างไรก็ตามได้มีการรวบรวมผลการแก้ไขปัญหาดังกล่าวในแต่ละจังหวัด ซึ่งหากพบว่ายังมีข้อบกพร่องเกิดขึ้นก็จะได้ดำเนินการให้ความช่วยเหลือต่อไป
สำหรับการแก้ไขอย่างยั่งยืนนั้นได้มีการจัดทำโครงการเครือข่ายน้ำผ่านระบบ ชลประทาน ซึ่งจะดำเนินงานปรับปรุงโครงสร้างการเกษตรเป็นหลัก
กระทู้ถามทั่วไป จำนวน ๓ เรื่อง คือ
๑. กระทู้ถามของนายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรค
ไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การส่งเสริมหนึ่งผลิตภัณฑ์หนึ่งตำบล ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่ง ในเรื่องของกระทู้ถามดังกล่าวนี้ ผู้ตั้งกระทู้ถามได้ขอถอนออกไป
๒. กระทู้ถามของนายสุขุมพงศ์ โง่นคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การขยายฐานภาษี ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งในเรื่องของ กระทู้ถามดังกล่าวนี้ ผู้ตั้งกระทู้ถามได้ขอถอนออกไป
๓. กระทู้ถามของนายวัฒนา เซ่งไพเราะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง คุณภาพชีวิตของประชาชนในกรุงเทพมหานคร ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่งในเรื่องของกระทู้ถามดังกล่าวนี้ ทางรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องติดภารกิจจึงได้ขอเลื่อน ไปถามตอบในสัปดาห์หน้า
หลังจากนั้นประธานฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบเรื่อง นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา ในการเลือกตั้งซ่อมที่ผ่านมา
ปิดการประชุมเวลา ๑๕.๐๐ นาฬิกา
---------------------------------------------------------
สำนักประชาสัมพันธ์
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร