บันทึกการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๔๗ ณ ตึกรัฐสภาเริ่มประชุมเวลา ๐๙.๔๕ นาฬิกา เมื่อสมาชิกฯ มาประชุมครบองค์ประชุม นายสุชน ชาลีเครือ ประธานวุฒิสภา นายสหัส พินทุเสนีย์ รองประธานวุฒิสภาคนที่สอง ขึ้นบัลลังก์ประธานวุฒิสภาได้กล่าวเปิดประชุม แล้วแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ประกาศรับรองผลการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา จังหวัดพิจิตรแทนตำแหน่งที่ว่าง ปรากฏว่า นางบัวล้อม พูลลาภ เป็นผู้ได้รับเลือกเป็นสมาชิกวุฒิสภาจังหวัดพิจิตร แทนตำแหน่งที่ว่าง ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้กล่าวนำสมาชิกวุฒิสภาใหม่ (นางบัวล้อม พูลลาภ)ปฏิญาณตนในที่ประชุมก่อนเข้ารับหน้าที่ ตามมาตรา ๑๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐ จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้ ๑. เหตุขัดข้องที่ไม่อาจบรรจุกระทู้ถามเข้าระเบียบวาระการประชุมได้ภายในกำหนดเวลา ๑๕ วัน ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๖ วรรคสาม จำนวน ๒ กระทู้ คือ ๑) กระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาด้านสุขภาพของสัตว์ป่า ของนางเพ็ญศักดิ์ จักษุจินดาถามนายกรัฐมนตรี ๒) กระทู้ถาม เรื่อง การกระทำที่ไม่สุจริตและผิดกฎหมายของบริษัทผู้ให้เช่ารถยนต์(ไฟแนนซ์) ของนายสนิท จันทรวงศ์ ถามนายกรัฐมนตรี ๒. รายงานการพิจารณาศึกษาเรื่อง การจัดสรรปริมาณข้าวส่งออกภายใต้โควต้าภาษีไปสหภาพยุโรป สำหรับปี ๒๕๔๗ ของคณะกรรมาธิการการมีส่วนร่วมของประชาชน วุฒิสภาต่อจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่อง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาจุดผ่อนปรนจุดผ่านแดนชั่วคราวและจุดผ่านแดนถาวร ขอขยายเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าว ออกไปอีก ๑ ปี นับแต่วันที่ ๕ เมษายน ๒๕๔๗ ให้ที่ประชุมพิจารณา ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ และมีมติให้ขยายเวลาออกไปอีก ๖ เดือนหลังจากนั้น ประธานวุฒิสภา และรองประธานวุฒิสภาคนที่สอง ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม โดยประธานของที่ประชุมได้เสนอที่ประชุมพิจารณากระทู้ถามตามลำดับ ดังนี้ ๑. กระทู้ถามด่วน เรื่อง ความมั่นคงของพระพุทธศาสนาใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ของนายบุญเลิศ ไพรินทร์ ถามนายกรัฐมนตรี๒. กระทู้ถามด่วน เรื่อง ความมั่นคงของพระพุทธศาสนาใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ของนายผ่อง เล่งอี้ ถามนายกรัฐมนตรี๓. กระทู้ถามด่วน เรื่อง ความมั่นคงของพระพุทธศาสนาใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ของนายปราโมทย์ ไพชนม์ ถามนายกรัฐมนตรี๔. กระทู้ถามด่วน เรื่อง ความมั่นคงของพระพุทธศาสนาใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ของนายลำพอง พิลาสมบัติ ถามนายกรัฐมนตรี ในการพิจารณากระทู้ถามตามลำดับที่ ๑ ถึงลำดับที่ ๔ รองนายกรัฐมนตรี(นายวิษณุ เครืองาม) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบกระทู้ถามทั้ง ๔ เรื่องดังกล่าวอนึ่ง กระทู้ถามด่วน เรื่อง ความมั่นคงของพระพุทธศาสนาใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ของนายสมควร จิตแสง ถามนายกรัฐมนตรี ผู้ตั้งกระทู้ถามได้ขอถอนกระทู้ถามดังกล่าวตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๘ ต่อมา ประธานของที่ประชุมได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำ ญัตติ เรื่อง ขอเสนอญัตติเรื่อง ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาศึกษากรณีการหายตัวไปของนายสมชาย นีละไพจิตร ซึ่งนายสัก กอแสงเรือง เป็นผู้เสนอ ให้ที่ประชุมพิจารณา ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ ประธานของที่ประชุมจึงเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องดังกล่าว เมื่อผู้เสนอญัตติได้แถลงเหตุผล และมีสมาชิกฯ อภิปรายแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา จำนวน ๑๕ คน ประกอบด้วย๑. นายสัก กอแสงเรือง ๒. นายพนัส ทัศนียานนท์๓. ร้อยตรี อำนวย ไทยานนท์ ๔. พันตำรวจเอก ไพจิตร ศรีคงคา๕. นายแก้วสรร อติโพธิ ๖. นายนิรันดร์ พิทักษ์วัชระ๗. นายพิชัย ขำเพชร ๘. นายสุนทร จินดาอินทร์๙. นายคำนวณ ชโลปถัมภ์ ๑๐. นายไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ๑๑. นายโสภณ สุภาพงษ์ ๑๒. นายนภินทร ศรีสรรพางค์๑๓. พันตำรวจเอก สุรพงศ์ ไผ่นวล ๑๔. พลตรี อินทรัตน์ ยอดบางเตย๑๕. นายสมพงษ์ สระกวี โดยมีกำหนดการปฏิบัติภารกิจภายใน ๖๐ วัน นับแต่วันที่วุฒิสภามีมติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ชุดนี้จากนั้น ประธานของที่ประชุมได้เสนอที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ตามลำดับ ดังนี้ ๑. ร่างพระราชบัญญัติการเฉลี่ยความเสียหายทั่วไปจากภยันตรายในการเดินเรือ พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายวิเชษฐ์ เกษมทองศรี) ตอบชี้แจงแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาจำนวน ๒๗ คน ประกอบด้วย๑. นายวรวิทย์ เชื้อเพ็ชร์ ๒. นายสุริยน ภูมิรัตนประพิณ๓. นายธวัชชัย เมืองนาง ๔. นายสมควร จิตแสง๕. พลตำรวจตรี วีระ อนันตกูล ๖. นางมลิวัลย์ เงินหมื่น๗. นายวีระพล วัชรประทีป ๘. นายสามารถ รัตนประทีปพร๙. นายปรีชา ปิตานนท์ ๑๐. นายสนิท กุลเจริญ๑๑. พลเอก พนม จีนะวิจารณะ ๑๒. นายประสิทธิ์ ปทุมารักษ์๑๓. นายสัก กอแสงเรือง ๑๔. นายอุบล เอื้อศรี๑๕. นายสวัสดิ์ ทรัพย์เจริญ ๑๖. นายสมพร คำชื่น๑๗. นายวิบูลย์ แช่มชื่น ๑๘. นายอนันตชัย คุณานันทกุล๑๙. นางมาลินี สุขเวชชวรกิจ ๒๐. นางเตือนใจ ดีเทศน์๒๑. นายคำพันธ์ ป้องปาน ๒๒. พลเอก บัณฑิตย์ มลายอริศูนย์๒๓. นายพนัส ทัศนียานนท์ ๒๔. นางประทีป อึ้งทรงธรรม ฮาตะ๒๕. ร้อยตำรวจเอก ขจร เทศมาสา ๒๖. นายประเสริฐศิริ สุขะวัธนกุล๒๗. นายวรรณชัย บุญบำรุง โดยมีกำหนดการแปรญัตติตามข้อบังคับฯ ๒. ร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายวราเทพ รัตนากร) ตอบชี้แจงแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา จำนวน ๒๗ คน ประกอบด้วย๑. นายพิชัย ขำเพชร ๒. นายอุทัยพันธุ์ สงวนเสริมศรี๓. นายวิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ ๔. นายสามารถ รัตนประทีปพร๕. นายวิกรม อัยศิริ ๖. นายสมสิทธิ์ ศิริเจริญไชย๗. นายสวัสดิภาพ กันทาธรรม ๘. นางมาลินี สุขเวชชวรกิจ๙. นายรส มะลิผล ๑๐. นายวรวิทย์ เชื้อเพ็ชร์๑๑. นายปรีชา ปิตานนท์ ๑๒. นายมนัส รุ่งเรือง๑๓. นายประเกียรติ นาสิมมา ๑๔. นายสุนทร จินดาอินทร์๑๕. พลตำรวจตรี สนาม คงเมือง ๑๖. พลตำรวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน๑๗. นายวิทยา มะเสนา ๑๘. นายสุรใจ ศิรินุพงศ์๑๙. นายเด่น โต๊ะมีนา ๒๐. นางระเบียบรัตน์ พงษ์พานิช๒๑. พลตำรวจตรี เสกสันต์ อุ่นสำราญ ๒๒. นายพิเชฐ พัฒนโชติ๒๓. นายอิมรอน มะลูลีม ๒๔. นายการุณ ใสงาม๒๕. นายชวลิต เศรษฐเมธีกุล ๒๖. นายมนัส คำภักดี๒๗. นายตรีทศ นิโครธางกูร โดยมีกำหนดการแปรญัตติตามข้อบังคับฯ ๓. ร่างพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณาในวาระที่ ๒ เริ่มต้นด้วยชื่อร่าง คำปรารภแล้วเรียงตามลำดับมาตราจนถึงมาตรา ๕ ประธานของที่ประชุมได้สั่งให้เลื่อนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไปพิจารณาต่อในการประชุมวุฒิสภาครั้งต่อไป เลิกประชุมเวลา ๑๖.๔๐ นาฬิกา (นายมนตรี รูปสุวรรณ) เลขาธิการวุฒิสภา สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ รับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา จำนวน ๒ ฉบับ ดังนี้ ๑. ร่างพระราชบัญญัติการเฉลี่ยความเสียหายทั่วไปจากภยันตรายในการเดินเรือ พ.ศ. .... ๒. ร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....กลุ่มงานรายงานการประชุมสำนักรายงานการประชุมและชวเลขโทร. ๐ ๒๖๖๘ ๖๒๙๐ - ๕ ต่อ ๑๑๐-๑๑๑โทรสาร ๐ ๒๖๖๘ ๖๒๙๐ - ๕ ต่อ ๑๒๑