ฉบับที่ ๑๕ สรุปการประชุมสภาผู้แทนราษฎร การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๘ วันพุธที่ ๑ กันยายน ๒๕๔๗ เวลา ๒๓.๓๐ นาฬิกา - เลิกประชุม นายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง รองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ คนที่หนึ่ง ชี้แจงว่า ถ้าตอบคำถามทั้งหมดต้องใช้เวลาไม่ต่ำกว่า ๑-๒ ชั่วโมง ดังนั้นจะขอตอบ แต่ประเด็นที่มีความสำคัญเพื่อใช้เวลาอันมีค่าของสภาฯ ให้เป็นประโยชน์ มาตรา ๗ กระทรวงการคลัง ขอตอบใน ๓ ประเด็น ได้แก่ ๑. นโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐบาลมีนโยบายปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจจึงออกพระราชบัญญัติ ทุนรัฐวิสาหกิจ ตามมติ ๗ เมษายน ๒๕๔๗ ให้จัดตั้งองค์กรมหาชนและกระจายหุ้นให้แก่เอกชน ส่วนที่จะยกเลิก การแปรรูปรัฐวิสาหกิจบางแห่งที่มีปัญหานั้น ในขณะนี้อยู่ในระหว่างการศึกษาและทำประชาพิจารณ์ การจะซื้อรถไฟฟ้า BTS ยังไม่มีรายละเอียดที่แน่ชัดและไม่ขัดแย้งกับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ เพราะเป็นการปรับประสิทธิภาพ ถ้าสาธารณูปโภคที่เอกชนทำแล้วไม่ดีรัฐก็ต้องเข้ามาดูแลก่อน เมื่อดีแล้วจึงกระจายหุ้นคืนแก่เอกชน ๒. การบริหารราชการแผ่นดินในกระทรวงการคลัง ๒.๑ เรื่อง การจัดเก็บภาษีรัฐบาลไม่ได้มีนโยบายรีดจัดภาษี เพราะนโยบายแบบนี้ไม่เป็นผลดีกับรัฐบาลเลย แต่เป็นเรื่องของการปรับประสิทธิภาพ กลไก การปรับภาษี รัฐยังไม่มีการปรับอัตราภาษีเพิ่ม ๒.๒ รัฐวิสาหกิจที่มีรายได้เข้ามา เช่น กองสลาก ไม่มีการบริหารงานการเงินอย่างโปร่งใสทำอย่างไรบ้าง เงินที่ได้เอาไปทำอะไรบ้าง เงินที่กองสลากได้รับจะถูกแบ่งเป็น ๒ ส่วนคือ ๑ นำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน ๒ ให้นำไปรวมเป็นกองทุนสลากพิเศษ โดยมีหลักเกณฑ์การพิจารณาอย่างรัดกุม - การออกสลากการกุศลมีมานานแล้ว แต่มีปัญหาควบคุมยาก คณะรัฐมนตรีมีมติให้โครงการแผนงานที่เสนอใช้เงินจากกองทุนสลากการกุศลจะต้องเป็นแผนงานโครงการที่ไม่มีในงบประมาณ - หวยบนดิน คณะรัฐมนตรี มีมติให้นำรายได้ไปช่วยเหลือผู้ยากไร้และให้เป็นเงินทุนการศึกษา ๒.๓ ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้า (Ex-im Bank) การให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศเพื่อนบ้านมีมานานแล้ว แต่ครั้งนี้นำมาปรับเปลี่ยนใหม่ จึงมีบางคนคิดว่าทำเพิ่มขึ้นมาใหม่และบางคนบอกว่าถนนในประเทศยังชำรุด แต่ทำไมไปสร้างถนนในต่างประเทศ เราช่วยประเทศเพื่อนบ้านก็เหมือนช่วยประเทศตัวเองในระยะยาว ส่วนที่ขอความช่วยเหลือมาก็ไม่ได้ให้ทั้งหมด แต่เราก็ดูกำลังที่พอจะช่วยด้วย ๓. ประเด็นหนี้สาธารณะและหนี้ที่ใช้คืนแก่ IMF ทำไมประกาศว่า เมืองไทยไม่มีหนี้สินแล้ว นายกรัฐมนตรีไม่ได้กล่าวว่า ใช้หนี้หมดแล้วหนี้ IMF นั้น อยู่ในบัญชีของธนาคารแห่งประเทศไทย ไม่ได้อยู่ในส่วนของกระทรวงการคลัง แต่หนี้ที่เกิดขึ้นนี้ เป็นผลมาจากการตั้งงบประมาณแบบขาดดุล และการใช้จ่ายเงินของภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในหลายปีที่ผ่านมา หนี้ที่ปรากฎนั้นไม่ใช่หนี้ IMF แต่เป็นหนี้ที่เกิดจากการขาดดุลงบประมาณสะสมหลายปี สำหรับการบริหารที่ผิดพลาดจะรีบไปตรวจสอบ เรื่อง ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปประชุมยังต่างประเทศ มีรายละเอียดชี้แจงได้ ถ้าสงสัยจะมอบเอกสารให้ตรวจสอบ หลังจาก นายวราเทพ ชี้แจงแล้ว ประธานได้ขอมติที่ประชุม ที่ประชุมมีมติรับรอง ๒๙๙ เสียง ไม่รับรอง ๓๖ เสียง โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมจำนวน ๓๓๕ คน ปิดประชุมเวลา ๒๓.๕๐ นาฬิกา