ฉบับที่ ๒๓ สรุปการประชุมสภาผู้แทนราษฎร การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๘ วันพฤหัสบดีที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๗ เวลา ๑๖.๓๐ - ๑๗.๓๐ นาฬิกานายบุญส่ง ไข่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตราด พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย อภิปรายขอตัดงบจำนวน ๖,๔๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (หกพันสี่ร้อยล้านบาท) ในมาตรา ๑๒ ของโครงการก่อสร้างถนนเลียบชายทะเล เส้นทาง สมุทรสาคร - แหลมผักเบี้ย - ชะอำ ออกไปทั้งหมดด้วยเหตุผล ดังนี้๑. ความเหมาะสมและความจำเป็นไม่เพียงพอ เพราะต้องใช้เงินภาษีราษฎรจำนวนมากสำหรับการก่อสร้างถนนเส้นนี้ และควรจะก่อสร้างบนบกตลอดเส้นทางจะดีกว่า เพราะสามารถประหยัดงบประมาณการก่อสร้างลงได้ถึง ๓ เท่า๒. ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจะเกิดขึ้นอย่างแน่นอน เพราะเสาตอหม้อถนนจะขวางทางน้ำไหล ทำให้เกิดผลกระทบต่อระบบนิเวศวิทยา๓. ความไม่สอดคล้องกับการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายสิ่งแวดล้อม กฎหมายการเวนคืนที่ดิน การประมูลการก่อสร้างที่อาจต้องล่าช้าออกไป เพราะกระบวนการออกกฎหมายที่ไม่สอดรับกัน ปัจจุบันยังไม่มีการออกแบบการก่อสร้างเลย หากได้รับอนุมัติงบประมาณจากสภาฯ ก่อน แต่การก่อสร้างดำเนินการไม่ได้ จะทำให้สูญเสียงบประมาณส่วนนี้ไปโดยปริยายนายอลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรค ประชาธิปัตย์ อภิปรายการตัดลดงบประมาณลงร้อยละ ๑๐ ในโครงการก่อสร้างถนนเลียบชายทะเลเส้นทางสมุทรสาคร - แหลมผักเบี้ย - ชะอำ เพราะใช้งบประมาณมากเกินไป ไม่คุ้มประโยชน์กับการ ก่อสร้าง และยังมีผลกระทบในหลายด้าน อันเกิดจากการเปลี่ยนเส้นทางไหลของน้ำ คือ๑. ด้านเศรษฐกิจ จะส่งผลต่อรายได้จากการท่องเที่ยวของชะอำ หัวหิน๒. สร้างความเดือดร้อนให้กับผู้ประกอบอาชีพประมงชายฝั่ง เพราะจำนวนสัตว์น้ำ จะลดลงเนื่องจากระบบนิเวศน์วิทยาเสียไป๓. สร้างผลกระทบต่อสัตว์น้ำในทะเลน้ำลึกหลายชนิดอาจถูกทำลายได้นอกจากนี้ขอให้ประชาสัมพันธ์ทำความเข้าใจกับประชาชนตามข้อเท็จจริงด้วยว่า โครงการนี้มิใช่โครงการพระราชดำริ และควรก่อสร้างถนนเส้นทางนี้บนบก โดยขยายเส้นทางเส้น พระราม ๒ - วังมะนาว ให้มีช่องทางจราจรมากขึ้น จากนั้นขยายเส้นทางคลองโคน - ชะอำ ให้มาเชื่อมกับส่วนแรก จะก่อประโยชน์ต่อประชาชน และประหยัดงบประมาณได้มากกว่า นอกจากนี้ได้ถาม กรรมาธิการฯ ว่า ได้มีการตั้งงบประมาณการบำรุงรักษาถนนที่กรมทางหลวงชนบทได้ถ่ายโอนมาให้องค์การบริหารส่วนตำบลหรือองค์การบริหารส่วนจังหวัดดูแลไว้บ้างหรือไม่นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ อภิปรายขอตัดลดงบประม.าณลงร้อยละ ๑๐ ของโครงการก่อสร้างถนนเลียบ ชายทะเลเส้นทางสมุทรสาคร - แหลมผักเบี้ย - ชะอำ และขอให้ปรับเป็นการก่อสร้างเป็นทางมอร์เตอร์เวย์ จากถนนพระราม ๒ ถึง ๑๔ จังหวัดชายแดนภาคใต้ จะมีความเหมาะกว่า เพราะสามารถ๑. ประหยัดงบประมาณลงได้ ๓ เท่า๒. สามารถขยายถนนเครือข่ายใกล้เคียงไปยังจังหวัดใกล้เคียงได้ จากนั้นได้ขอเพิ่มงบประมาณเพื่อก่อสร้างถนนเชื่อมต่อเส้นทางสมุทรสงคราม - พระราม ๒ จะได้หรือไม่ เพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรคับคั่ง นายวิฑูรย์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ อภิปรายการไม่เห็นด้วยกับงบประมาณของ ๒ หน่วยงาน คือ ๑. กรมทางหลวงแผ่นดิน ในส่วนของค่าการก่อสร้างและคุรุภัณฑ์ การขุดลอกร่องน้ำ ๑๕ ร่องน้ำนั้น เป็นร่องน้ำแห่งใดบ้าง และเป็นการตั้งบประมาณซ้ำซ้อนกับงบกรมเจ้าท่าหรือไม่ ๒. กรมทางหลวงชนบท ในโครงการสร้างเครือข่ายสะพานในจังหวัดต่าง ๆ นั้น ขอให้ตั้งงบประมาณต่อเนื่องให้กับจังหวัดใกล้เคียง เพื่อเป็นการกระจายความเป็นธรรมให้กับทุกจังหวัด ๓. การบริหารจัดการการใช้เงินงบประมาณต่าง ๆ ของปีที่แล้วใช้ไปแล้วเท่าไร นายวิทยา บุรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรค ไทยรักไทย ในฐานะกรรมาธิการ ตอบชี้แจงสมาชิกฯ ในประเด็นงบประมาณการขุดลอกร่องน้ำนั้น อยู่ในแผนงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน และ ๑๕ ร่องน้ำนั้นจะได้มอบเอกสารให้สมาชิกศึกษาเพิ่มเติมต่อไป