บันทึกการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์ที่ ๒๗ กันยายน ๒๕๔๗ ณ ตึกรัฐสภาเริ่มประชุมเวลา ๐๙.๔๕ นาฬิกา เมื่อสมาชิกฯ มาประชุมครบองค์ประชุม นายสุชน ชาลีเครือ ประธานวุฒิสภา และนายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ รองประธานวุฒิสภาคนที่หนึ่ง ขึ้นบัลลังก์ ประธานวุฒิสภาได้กล่าวเปิดประชุม แล้วแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องคณะกรรมาธิการฯ ขอขยายเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องต่าง ๆ รวม ๔ คณะ คือ ๑. คณะกรรมาธิการสามัญเพื่อพิจารณาเสนอรายชื่อบุคคลที่เห็นสมควรเป็นกรรมการอัยการผู้ทรงคุณวุฒิ ขอขยายเวลาการพิจารณาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๓๐ วันนับแต่วันที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๔๗ ๒. คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาจุดผ่อนปรน จุดผ่านแดนชั่วคราวและจุดผ่านแดนถาวร ขอขยายเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๑ ปี นับแต่วันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๔๗ ๓. คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาสอบสวนและศึกษาเรื่องเกี่ยวกับการทุจริต ขอขยายเวลาการพิจารณาสอบสวนและศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปจนครบอายุของวุฒิสภาชุดนี้ นับแต่วันที่ ๒๕ กันยายน ๒๕๔๗ ๔. คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษากรณีการหายตัวไปของนายสมชาย นีละไพจิตร ขอขยายเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๖๐ วัน นับแต่วันที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๔๗ การขอขยายเวลาของคณะกรรมาธิการฯ ทั้ง ๔ คณะดังกล่าว เป็นการขอขยายเวลาในสมัยประชุมสามัญนิติบัญญัติ โดยประธานวุฒิสภาได้อนุญาตให้คณะกรรมาธิการสามัญเพื่อพิจารณาเสนอรายชื่อบุคคลที่เห็นสมควรเป็นกรรมการอัยการผู้ทรงคุณวุฒิ และคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษากรณีการหายตัวไปของนายสมชาย นีละไพจิตร ขยายเวลาได้ทั้ง ๒ คณะตามที่ขอมา ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๙๒ วรรคสอง ในส่วนของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาจุดผ่อนปรน จุดผ่านแดนชั่วคราวและจุดผ่านแดนถาวร และคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาสอบสวนและศึกษาเรื่องเกี่ยวกับการทุจริต ประธานวุฒิสภาได้อนุญาตให้ขยายเวลาออกไปอีก ๖ เดือน ทั้ง ๒ คณะ ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่อง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถาบันการพลศึกษา พ.ศ. …. ขอขยายเวลาการพิจารณาศึกษาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวออกไปอีก ๓๐ วัน นับแต่วันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๔๗ ตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๗๔ ให้ที่ประชุมพิจารณา ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ และมีมติให้ขยายเวลาได้ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ร้องขอ จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาและรับทราบร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ตามมาตรา ๑๘ วรรคสี่และวรรคเจ็ด แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย และรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ตอบชี้แจงแล้ว ที่ประชุมได้รับทราบร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ดังกล่าว ต่อจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอเลื่อนเรื่องตามระเบียบวาระเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ลำดับที่ ๑.๒ ถึงลำดับที่ ๑.๗ ออกไปก่อน ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ หลังจากนั้น ประธานวุฒิสภา และรองประธานวุฒิสภาคนที่หนึ่งได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม โดยประธานของที่ประชุมได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ตามลำดับ ดังนี้๑. ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาเสนอรายชื่อบุคคลที่เห็นสมควรเป็นกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมผู้ทรงคุณวุฒิ ตามความในมาตรา ๓๘ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓ ซึ่งที่ประชุมได้มีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาเสนอรายชื่อบุคคลที่เห็นสมควรเป็นกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน ๒๒ คน ประกอบด้วย๑. นายพิชัย ขำเพชร ๒. นายสมบูรณ์ ทองบุราณ๓. นายวีรวร สิทธิธรรม ๔. นายสันติ์ เทพมณี๕. พลตำรวจเอก มีชัย นุกูลกิจ ๖. นายบรรฑูรย์ เกริกพิทยา๗. พลเอก วัฒนา สรรพานิช ๘. พลตำรวจตรี วีระ อนันตกูล๙. นายคำนวณ เหมาะประสิทธิ์ ๑๐. นางประทีป อึ้งทรงธรรม ฮาตะ๑๑. นายอนันต์ ผลอำนวย ๑๒. นายสุนทร จินดาอินทร์๑๓. นายมนัส รุ่งเรือง ๑๔. นายสุรสิทธิ์ ฉัตรชัยเดช๑๕. นายชงค์ วงษ์ขันธ์ ๑๖. นายนภินทร ศรีสรรพางค์๑๗. นายประศักดิ์ ณ กาฬสินธุ์ ๑๘. คุณหญิงจินตนา สุขมาก๑๙. นายปราโมทย์ ไพชนม์ ๒๐. พลโท ปัญญา อยู่ประเสริฐ๒๑. นายสัก กอแสงเรือง ๒๒. นายจรูญ ยังประภากร โดยมีกำหนดการปฏิบัติภารกิจภายใน ๔๕ วัน นับแต่วันที่วุฒิสภามีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการฯ ชุดนี้ ๒. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ พ.ศ. …. ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย และรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ตอบชี้แจงแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา จำนวน ๒๕ คน ประกอบด้วย๑. นายอูมาร์ ตอยิบ ๒. นายโอภาส รองเงิน๓. นางสาวอุษณีย์ ชิดชอบ ๔. นายพา อักษรเสือ๕. พันตำรวจเอก ไพจิตร ศรีคงคา ๖. นายฟัครุดดีน บอตอ๗. พลเอก หาญ ลีนานนท์ ๘. นายวงศ์พันธ์ ณ ตะกั่วทุ่ง๙. นายจิโรจน์ โชติพันธุ์ ๑๐. นางประทีป อึ้งทรงธรรม ฮาตะ๑๑. ร้อยตรี อำนวย ไทยานนท์ ๑๒. นายบุญเลิศ ไพรินทร์๑๓. นายปราโมทย์ ไม้กลัด ๑๔. นายบุญญา หลีเหลด๑๕. นายผ่อง เล่งอี้ ๑๖. นายณรงค์ นุ่นทอง๑๗. นายกมล มั่นภักดี ๑๘. นายอนันต์ ดาโลดม๑๙. นายเด่น โต๊ะมีนา ๒๐. นางบัวล้อม พูลลาภ๒๑. นายปริญญา กรวยทอง ๒๒. นายพิชิต ชัยวิรัตนะ๒๓. นางเพ็ญศักดิ์ จักษุจินดา ๒๔. นายจอน อึ๊งภากรณ์๒๕. นายสุรพล ทิพย์เสนา โดยมีกำหนดการแปรญัตติตามข้อบังคับฯ ต่อมา ประธานของที่ประชุมได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่อง คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ประกาศรับรองผลการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา จังหวัดนครศรีธรรมราช แทนตำแหน่งที่ว่าง ปรากฏว่า นายสวัสดิ์ กฤตรัชตนันต์ เป็นผู้ได้รับเลือกเป็นสมาชิกวุฒิสภา จังหวัดนครศรีธรรมราช แทนตำแหน่งที่ว่าง จากนั้น ประธานของที่ประชุมได้กล่าวนำสมาชิกวุฒิสภาใหม่ (นายสวัสดิ์ กฤตรัชตนันต์) ปฏิญาณตนในที่ประชุมก่อนเข้ารับหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๕๐ ต่อจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ตามลำดับ ดังนี้ ๑. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยนครพนม พ.ศ. …. ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ตอบชี้แจงแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา จำนวน ๒๕ คน ประกอบด้วย๑. นายสันติภาพ อินทรพัฒน์ ๒. นายสุริยน ภูมิรัตนประพิณ๓. พลตำรวจตรี เสกสันต์ อุ่นสำราญ ๔. นายสมสิทธิ์ ศิริเจริญไชย๕. นายวิญญู อุฬารกุล ๖. นายแคล้ว นรปติ๗. นายบุญทัน ดอกไธสง ๘. นายโกเมศ ฑีฆธนานนท์๙. นายจิโรจน์ โชติพันธุ์ ๑๐. นายสนิท กุลเจริญ๑๑. นางบัวล้อม พูลลาภ ๑๒. นายบุญเลิศ ไพรินทร์๑๓. นายวีรวร สิทธิธรรม ๑๔. พันเอก สมคิด ศรีสังคม๑๕. นายวิทยา มะเสนา ๑๖. นายวิบูลย์ แช่มชื่น๑๗. นายพา อักษรเสือ ๑๘. นายอมร นิลเปรม๑๙. นายสวัสดิ์ ทรัพย์เจริญ ๒๐. นางเตือนใจ ดีเทศน์๒๑. นายคำพันธ์ ป้องปาน ๒๒. นายสมัย ฮมแสน๒๓. นายธวัชชัย เมืองนาง ๒๔. นายเจิมศักดิ์ ปิ่นทอง๒๕. นายรังสรรค์ กระจ่างตา โดยมีกำหนดการแปรญัตติตามข้อบังคับฯ ๒. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล พ.ศ. …. ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ตอบชี้แจงแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา จำนวน ๒๕ คน ประกอบด้วย๑. นายปราโมทย์ ไพชนม์ ๒. นายณรงค์สิทธิ์ เครือรัตน์๓. นายเชิดพงษ์ อุทัยสาง ๔. นายสมควร จิตแสง๕. นายอาคม ตุลาดิลก ๖. นายบุญญา หลีเหลด๗. นายวีระพล วัชรประทีป ๘. นายปรีดี หิรัญพฤกษ์๙. นายจิโรจน์ โชติพันธุ์ ๑๐. นางบุษรินทร์ ติยะไพรัช วรพัฒนานันต์๑๑. นายวิทยา มะเสนา ๑๒. นายสนิท จันทรวงศ์๑๓. นายสุพร สุภสร ๑๔. นายถาวร เกียรติไชยากร๑๕. นางวิลาวัณย์ ตันวัฒนะพงษ์ ๑๖. นายชงค์ วงษ์ขันธ์๑๗. นายคำพันธ์ ป้องปาน ๑๘. นายสม ต๊ะยศ๑๙. นายสมสิทธิ์ ศิริเจริญไชย ๒๐. นายมนตรี สินทวิชัย๒๑. นายลำพอง พิลาสมบัติ ๒๒. นายพิเชฐ พัฒนโชติ๒๓. นายวิบูลย์ แช่มชื่น ๒๔. นางมาลีรัตน์ แก้วก่า๒๕. นายวราสิทธิ์ กาญจนสูตร โดยมีกำหนดการแปรญัตติตามข้อบังคับฯ ๓. ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ พ.ศ. …. ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ตอบชี้แจงแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา จำนวน ๒๕ คน ประกอบด้วย๑. นายสุทัศน์ จันทร์แสงศรี ๒. นายปราโมทย์ ไม้กลัด๓. นายอดุลย์ วันไชยธนวงศ์ ๔. นางจิตรา อยู่ประเสริฐ๕. นายวิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ ๖. นายสามารถ รัตนประทีปพร๗. นายมนู วณิชชานนท์ ๘. นายดำรง พุฒตาล๙. นายวิชัย ครองยุติ ๑๐. นายทวีป ขวัญบุรี๑๑. นายสันติภาพ อินทรพัฒน์ ๑๒. นายอนันตชัย คุณานันทกุล๑๓. พลเอก มนัส อร่ามศรี ๑๔. นายปรีชา ปิตานนท์๑๕. พลตำรวจตรี สนาม คงเมือง ๑๖. พันตำรวจเอก ไพจิตร ศรีคงคา๑๗. นายผ่อง เล่งอี้ ๑๘. นายวิโรจน์ อมตกุลชัย๑๙. นายวีรพงศ์ สกลกิติวัฒน์ ๒๐. นายโสภณ สุภาพงษ์๒๑. พลตำรวจตรี เสกสันต์ อุ่นสำราญ ๒๒. นายสราวุธ นิยมทรัพย์๒๓. นายนิคม เชาว์กิตติโสภณ ๒๔. นายจรูญ ยังประภากร๒๕. นายดิสทัต โหตระกิตย์ โดยมีกำหนดการแปรญัตติตามข้อบังคับฯ ๔. ร่างพระราชบัญญัติชื่อบุคคล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายประชา มาลีนนท์) ตอบชี้แจงแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา จำนวน ๒๕ คน ประกอบด้วย๑. พลตรี สาคร กิจวิริยะ ๒. นายจำเจน จิตรธร๓. นายธวัชชัย เมืองนาง ๔. นายอาคม ตุลาดิลก๕. นายอนุชาติ บรรจงศุภมิตร ๖. นางมาลีรัตน์ แก้วก่า๗. นายเกษม ชัยสิทธิ์ ๘. คุณหญิงชดช้อย โสภณพนิช๙. ร้อยตรี อนุกูล สุภาไชยกิจ ๑๐. นายสงวน นันทชาติ๑๑. นางนิพัทธา อมรรัตนเมธา ๑๒. นางบุษรินทร์ ติยะไพรัช วรพัฒนานันต์๑๓. นายพร เพ็ญพาส ๑๔. นายอุบล เอื้อศรี๑๕. นายวิเชียร เปาอินทร์ ๑๖. พลตำรวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน๑๗. นายกมล มั่นภักดี ๑๘. นายนิเวศ พันธ์เจริญวรกุล๑๙. นายชิต เจริญประเสริฐ ๒๐. นางสุนีย์ อินฉัตร๒๑. นายถวิล ไพรสณฑ์ ๒๒. นางจิตรา อยู่ประเสริฐ๒๓. นายแก้วสรร อติโพธิ ๒๔. นางประทีป อึ้งทรงธรรม ฮาตะ๒๕. นายปกรณ์ นิลประพันธ์ โดยมีกำหนดการแปรญัตติตามข้อบังคับฯ หลังจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องอื่น ๆ ตามลำดับ ดังนี้ ๑. ตั้งกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งที่ประชุมมีมติให้ตั้งกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายวุฒิสภา จำนวน ๑๒ คน ประกอบเป็นคณะกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ประกอบด้วย๑. พลอากาศเอก กานต์ สุระกุล ๒. นายคำพันธ์ ป้องปาน๓. นายประสิทธิ์ พิทูรกิจจา ๔. นายปราโมทย์ ไพชนม์๕. พลตำรวจโท ปรีชา ปฏิบัติสรกิจ ๖. นายสมเกียรติ ศรลัมพ์๗. นางสุนีย์ อินฉัตร ๘. นายสุรใจ ศิรินุพงศ์๙. พลตำรวจตรี เสกสันต์ อุ่นสำราญ ๑๐. นายไสว พราหมณี๑๑. นายอูมาร์ ตอยิบ ๑๒. พลโท โอภาส รัตนบุรี ๒. ตั้งกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งที่ประชุมมีมติให้ตั้งกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายวุฒิสภา จำนวน ๑๒ คน ประกอบเป็นคณะกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ประกอบด้วย๑. นายตรีทศ นิโครธางกูร ๒. นายพิเชฐ พัฒนโชติ๓. นายมนัส คำภักดี ๔. นายมนัส รุ่งเรือง๕. นางมาลินี สุขเวชชวรกิจ ๖. พลตำรวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน๗. พลตำรวจตรี สนาม คงเมือง ๘. นายสมสิทธิ์ ศิริเจริญไชย๙. นายสวัสดิภาพ กันทาธรรม ๑๐. นายสุนทร จินดาอินทร์๑๑. นายสุรใจ ศิรินุพงศ์ ๑๒. พลตำรวจตรี เสกสันต์ อุ่นสำราญ เลิกประชุมเวลา ๑๘.๑๕ นาฬิกา (นางสาววรรณี เกตุนุติ) รองเลขาธิการวุฒิสภา รักษาราชการแทน เลขาธิการวุฒิสภา สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ รับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา จำนวน ๕ ฉบับ ดังนี้ ๑. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ พ.ศ. .... ๒. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยนครพนม พ.ศ. .... ๓. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล พ.ศ. .... ๔. ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ พ.ศ. .... ๕. ร่างพระราชบัญญัติชื่อบุคคล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตั้งกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๒ ฉบับ ดังนี้ ๑. ร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๒. ร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....กลุ่มงานรายงานการประชุมสำนักรายงานการประชุมและชวเลขโทร. ๐ ๒๘๓๑ ๙๑๒๗โทรสาร ๐ ๒๘๓๑ ๙๑๒๔