Box F: กลยุทธการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ_________________________________________________________________________________ มาตรการ วันที่_________________________________________________________________________________ 1. สำนักงานรัฐวิสาหกิจฯ - จัดตั้งสำนักงานรัฐวิสาหกิจและหลักทรัพย์ของรัฐในกระทรวงการคลัง ครม. อนุมัติแล้วเพื่อทำหน้าที่ประสานงานและสนับสนุนงานแปรรูป งานเพิ่มบทบาทภาคเอกชนในสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ และกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจ - ปรับปรุงโครงสร้างคณะกรรมการตามพระราชบัญญัติทุนและ ภายใน 30 กันยายน 2541คณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจเพื่อให้มีขบวนการพิจารณาอนุมัติแผนการแปรรูปอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการรวมฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการเข้าด้วยกันหากจำเป็น 2. กลยุทธและแผนงานในการแปรรูป - คณะรัฐมนตรีอนุมัติแผนแม่บทการปรับโครงสร้างภาครัฐวิสาหกิจ ภายใน 1 กันยายน 2541โดยกำหนดกลยุทธ์การดำเนินงาน หลักการขององค์กรกำกับดูแลและแผนงานในการลดสัดส่วนการเป็นเจ้าของในรัฐวิสาหกิจ - คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการใช้รายได้ที่ได้จากการแปรรูป ดังนี้ ดำเนินการแล้ว (1) สำหรับรัฐวิสาหกิจที่กระทรวงการคลังเป็นเจ้าของ ให้นำครึ่งหนึ่งของรายได้ไปใช้ในโครงการเพื่อสังคมและที่เหลืออีกครึ่งหนึ่งให้นำฝากเพื่อลดภาระหนี้ของกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน : (2) สำหรับบริษัทในเครือของรัฐวิสาหกิจ ให้จัดสรรส่วนหนึ่งเพื่อการลงทุนของรัฐวิสาหกิจและเพื่อนำเข้ากองทุนสวัสดิการลูกจ้าง เงินส่วนที่เหลือให้แบ่งครึ่งเพื่อนำไปใช้ในโครงการเพื่อสังคมและนำฝากเพื่อลดภาระหนี้ของกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน 3. การปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สามารถดำเนินการแปรรูปได้ - พระราชบัญญัติทุนให้อำนาจในการแปลงทุนเป็นหุ้น และแปลงรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทจำกัด - คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ ดำเนินการแล้ว - คาดว่ารัฐสภาให้ความเห็นชอบ ภายใน 31 ตุลาคม 2541 - แก้ไขพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. 2497 เพื่อให้สามารถขายหุ้นส่วนใหญ่ในบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ให้กับนักลงทุนไทยและต่างชาติ - คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ ดำเนินการแล้ว - คาดว่ารัฐสภาให้ความเห็นชอบ ภายใน 31 ตุลาคม 2541 - ทำการศึกษากรอบการกำกับร่วมกับบริษัทที่ปรึกษาพร้อมกับร่าง ภายใน 30 พฤศจิกายน 2541กฎหมายจัดตั้งองค์กรกำกับดูแล สำหรับสาขาประปา และสาขาขนส่งให้แล้วเสร็จ - คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติกฎหมายจัดตั้งองค์กรกำกับดูแล - สาขาโทรคมนาคม และสาขาพลังงาน ภายในครึ่งปีแรก 2542 - สาขาประปา และสาขาขนส่ง ภายในครึ่งปีหลัง 2542 - คาดว่ารัฐสภาให้ความเห็นชอบกฎหมายการจัดตั้งองค์กรกำกับดูแลสำหรับ - สาขาโทรคมนาคม และพลังงาน ภายในครึ่งปีแรก 2542 - ศึกษาความจำเป็นในการจัดให้มีกฎหมายอื่นๆ รวมถึงการมี ภายใน 30 กันยายน 2541กฎหมายปรับโครงสร้างภาครัฐวิสาหกิจ เพื่อให้เอกชนสามารถเพิ่มบทบาทในภาครัฐวิสาหกิจที่สำคัญได้ 4. แผนรายสาขา สำหรับโทรคมนาคม พลังงาน ประปา และขนส่ง พิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบริษัทที่ปรึกษา เพื่อกำหนดตารางเวลาในการจัดทำกรอบการกำกับดูแลผู้ประกอบการภาคเอกชน การแปลงรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทจำกัดและการแปรรูป แนวทางการแปรรูปรัฐวิสาหกิจบางแห่ง และข้อเสนอกลยุทธ์การแปรรูปสำหรับรัฐวิสาหกิจแต่ละแห่ง โดยให้คณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจพิจารณาอนุมัติแผนรายสาขา และประกาศให้สาธารณชนทราบ - สาขาโทรคมนาคม และสาขาพลังงาน ภายใน 30 พฤศจิกายน 2541 - สาขาขนส่ง ภายในไตรมาสแรกของ 2542 - สาขาประปา ภายในไตรมาสที่ 2 ของ 2542 5. การแปรรูปรัฐวิสาหกิจรายแห่ง สาขาพลังงาน - การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยขายหุ้น บริษัท ผลิตไฟฟ้า ดำเนินการแล้ว จำกัด (มหาชน) - การปิโตรเลียมแห่งประเทศไทยขายหุ้น บริษัท ปตท.สำรวจและ ดำเนินการแล้วผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) - รัฐบาลออกหนังสือชี้ชวนประมูลราคาขายหุ้นของรัฐบาลในบริษัท ภายในไตรมาส 4 ของ 2541เอสโซ่ ประเทศไทย จำกัด - บริษัท บางจาก จำกัด (มหาชน) - ดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลของบริษัท ไตรมาส 4 ของ 2541และแผนการเพิ่มทุน - ออกหนังสือชี้ชวนซื้อหุ้นที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ ภายในไตรมาสแรกของ 2542 - ขายหุ้นใน Power Gen 2 (ราชบุรี) ภายในไตรมาส4 ของ 2542 - แปลงการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยเป็นบริษัทจำกัด กำลังศึกษาเพื่อเตรียมการแปรรูป สาขาโทรคมนาคม - องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย และการสื่อสารแห่งประเทศไทย - แปลงเป็นบริษัทจำกัด และปรับโครงสร้างองค์กร ภายในไตรมาส 2 ของ 2542 - ออกหนังสือชี้ชวนซื้อหุ้นที่รัฐบาลเป็นเจ้าของในสัดส่วน ภายในไตรมาส 2 ของ 2542ที่มีนัยสำคัญ สาขาขนส่ง - บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) - คัดเลือกที่ปรึกษาทางการเงิน ภายในไตรมาส 4 ของ 2541 - ออกหนังสือชี้ชวนซื้อหุ้นที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ ภายในไตรมาสแรกของ 2542 - เริ่มดำเนินการปรับโครงสร้างทางการเงิน และโครงสร้าง ภายในไตรมาส 4 ของ 2541องค์กรของการรถไฟแห่งประเทศไทย - แปลงการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยเป็นบริษัทจำกัด ภายในไตรมาสแรกของ 2542และปรับโครงสร้างองค์กร - เริ่มกระบวนการแปรรูป บริษัทการท่าอากาศยานภูมิภาค จำกัด ภายในไตรมาส 3 ของ 2542 สาขาประปา - รัฐบาลอนุมัติแผนรายละเอียดการเพิ่มบทบาทภาคเอกชนสำหรับ ภายในครึ่งปีหลัง 2542การประปานครหลวง และการประปาส่วนภูมิภาค อื่นๆ - คณะรัฐมนตรีอนุมัติการขาย/ยุบเลิกองค์การทอผ้า องค์การแบตเตอรี่ ดำเนินการแล้วองค์การส่งเสริมอาหารสำเร็จรูป และองค์การอุตสาหกรรมห้องเย็น - การศึกษาแนวทางการกำหนดทิศทางของโรงงานยาสูบให้แล้วเสร็จ ภายในไตรมาสแรกของ 2542