บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๑
ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญทั่วไป)
วันพฤหัสบดีที่ ๑๕ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๔๔
ณ ตึกรัฐสภา
---------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๓๐ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมสำหรับการพิจารณาระเบียบวาระกระทู้ถามแล้ว
นายบุญชง วีสมหมาย รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติ
หน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรและกล่าวเปิดประชุม จากนั้น ได้ดำเนินการ
ประชุมตามระเบียบวาระกระทู้ถาม ตามลำดับ คือ
๑. กระทู้ถามสด
๑.๑ กระทู้ถาม ของ นายสุวโรช พะลัง เรื่อง การโยกย้าย
ข้าราชการ ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๒ กระทู้ถาม ของ นายมณเฑียร สงฆ์ประชา เรื่อง ราคา
มันสำปะหลังตกต่ำ ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๓ กระทู้ถาม ของ นายชวน หลีกภัย เรื่อง กรณีกลุ่ม
กองกำลังทะลิบันได้ทำลายพระพุทธรูปโบราณ โดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การต่างประเทศ เป็นผู้ตอบ
๒. กระทู้ถามทั่วไป
๒.๑ กระทู้ถาม ของ นายเสกสรรค์ แสนภูมิ เรื่อง การแก้ไข
ปัญหาราคาปุ๋ยแพงและขาดแคลน ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๒ กระทู้ถาม ของ นายวิชาญ มีนชัยนันท์ เรื่อง การขยาย
เส้นทางเดินรถสายนิมิตรใหม่และสายหทัยราษฎร์ ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
คมนาคม ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายพงศกร เลาหวิเชียร)
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๓ กระทู้ถาม ของ ร้อยตำรวจเอก พเยาว์ พูลธรัตน์ เรื่อง
ราคามะพร้าว สับปะรด และปาล์มตกต่ำ โดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์
เป็นผู้ตอบ
ต่อมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งได้ขึ้นมาปฏิบัติ
หน้าที่แทน และก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาในระเบียบวาระต่อไป ผู้ปฏิบัติหน้าที่
แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่อง คณะกรรมาธิการ
วิสามัญพิจารณายกร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. …. ขอขยาย
เวลาพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๑๕ วัน นับแต่วันที่ ๑๖ มีนาคม
๒๕๔๔ ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ
ที่ประชุมได้ลงมติให้ขยายเวลาพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปได้
ตามที่ร้องขอ
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณา
ระเบียบวาระเรื่องด่วน ตามลำดับ คือ
๑. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาฯ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาปัญหา
ชายแดนไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่ง นายเสริมศักดิ์ การุญ กับคณะ
เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑)
เมื่อผู้เสนอได้แถลงเหตุผล สมาชิกฯ อภิปราย รองนายกรัฐมนตรี
และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ) รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม และรัฐมนตรี
ช่วยว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม ได้ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว
ที่ประชุมได้ลงมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน เพื่อพิจารณา
คณะกรรมาธิการฯ ประกอบด้วย
๑. นางลลิตา ฤกษ์สำราญ ๒. นายสุรพงษ์ ชัยนาม
๓. นายวีระชัย แนวบุญเนียร ๔. นายขจัดภัย บุรุษพัฒน์
๕. พลโท อุดมชัย องคสิงห์ ๖. นายเสริมศักดิ์ การุญ
๗. นายสิทธิชัย โควสุรัตน์ ๘. นายสุชาติ ตันติวณิชชานนท์
๙. นายเกื้อกูล ด่านชัยวิจิตร ๑๐. นายบัวสอน ประชามอญ
๑๑. นายประชา คุณะเกษม ๑๒. นายชลน่าน ศรีแก้ว
๑๓. นายสมบูรณ์ ไพรวัลย์ ๑๔. นายฐานิสร์ เทียนทอง
๑๕. นางลาวัณย์ ตันติกุลพงศ์ ๑๖. นายอิทธิเดช แก้วหลวง
๑๗. นายวิฑูรย์ วงษ์ไกร ๑๘. นายเกรียงไกร ไชยมงคล
๑๙. นายวิวัฒน์ นิติกาญจนา ๒๐. นายวิทยา ทรงคำ
๒๑. นายวิรัช ร่มเย็น ๒๒. นายธนิตพล ไชยนันทน์
๒๓. นายปัญญา จีนาคำ ๒๔. นายธีระ สลักเพชร
๒๕. นายทรงพล โกวิทศิริกุล ๒๖. นายเรวัต สิรินุกุล
๒๗. นายวิจัย วัฒนาประสิทธิ์ ๒๘. นางพรพิชญ์ พัฒนกุลเลิศ
๒๙. นายกอบศักดิ์ ชุติกุล ๓๐. นายเกษม สรศักดิ์เกษม
๓๑. นายบูราฮานูดิน อุเซ็ง ๓๒. นายชวลิต วิชยสุทธิ์
๓๓. ร้อยตรี ประพาส ลิมปะพันธุ์ ๓๔. นายเทพสิทธิ์ ประวาหะนาวิน
๓๕. นายชัยวัฒน์ กุลศักดิ์วิมล
ที่ประชุมได้ลงมติให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเรื่องดังกล่าว
ให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา ๙๐ วัน
๒. ขออนุญาตสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาคดีอาญา นายธานินทร์
ใจสมุทร ในระหว่างสมัยประชุม ตามมาตรา ๑๖๖ ของรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๒)
หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย ที่ประชุมได้ลงมติไม่อนุญาตให้ศาลพิจารณาคดีอาญา
ในระหว่างสมัยประชุม โดยในระหว่างการพิจารณาคดีอาญาเรื่องนี้
ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ดำเนินการประชุมต่อ
ก่อนเลิกประชุม ได้มีสมาชิกฯ เสนอญัตติขอเปลี่ยนระเบียบวาระ
การประชุม โดยขอให้นำญัตติเกี่ยวกับปัญหาอุทกภัยและภัยแล้ง จำนวน ๖ ฉบับ
ขึ้นมาพิจารณาก่อนเพื่อสภาจะได้พิจารณาเป็นเรื่องแรกในคราวประชุมครั้งต่อไป
ตามลำดับ ดังนี้
๑. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา
ปัญหาภัยแล้งและน้ำท่วมที่เกิดขึ้นเป็นประจำทุกปี ซึ่ง นางอนงค์วรรณ เทพสุทิน
และนายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๒)
๒. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาฯ ร่วมกันพิจารณาศึกษาหาแนวทางแก้ไขปัญหา
ภัยแล้งอย่างเป็นระบบ ซึ่ง นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๓)
๓. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา
แก้ปัญหาภัยแล้ง ซึ่ง นายสุทัศน์ เงินหมื่น กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบ
วาระที่ ๖.๒๒)
๔. ญัตติเรื่อง ขอให้สภาฯ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา
ปัญหาอุทกภัย ซึ่ง นายไพร พัฒโน กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๖.๒๓)
๕. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาฯ พิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ
เพื่อพิจารณาศึกษาปัญหาภัยแล้ง ซึ่ง นายภูมิ สาระผล กับคณะ เป็นผู้เสนอ
(ในระเบียบวาระที่ ๖.๒๗)
๖. ญัตติ เรื่อง ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหา
ภัยแล้ง และอุทกภัยที่เกิดขึ้นทุกปี ซึ่ง นายประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ เป็นผู้เสนอ
(ยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
เลิกประชุมเวลา ๑๘.๔๐ นาฬิกา
(นางศิริลักษณ์ ปั้นบำรุงกิจ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ฝ่ายรายงานการประชุม
กองการประชุม
โทร. ๒๔๔๑๑๑๕-๖
โทรสาร ๒๔๔๑๑๑๕-๖
ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญทั่วไป)
วันพฤหัสบดีที่ ๑๕ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๔๔
ณ ตึกรัฐสภา
---------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๓๐ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมสำหรับการพิจารณาระเบียบวาระกระทู้ถามแล้ว
นายบุญชง วีสมหมาย รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติ
หน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรและกล่าวเปิดประชุม จากนั้น ได้ดำเนินการ
ประชุมตามระเบียบวาระกระทู้ถาม ตามลำดับ คือ
๑. กระทู้ถามสด
๑.๑ กระทู้ถาม ของ นายสุวโรช พะลัง เรื่อง การโยกย้าย
ข้าราชการ ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๒ กระทู้ถาม ของ นายมณเฑียร สงฆ์ประชา เรื่อง ราคา
มันสำปะหลังตกต่ำ ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๓ กระทู้ถาม ของ นายชวน หลีกภัย เรื่อง กรณีกลุ่ม
กองกำลังทะลิบันได้ทำลายพระพุทธรูปโบราณ โดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การต่างประเทศ เป็นผู้ตอบ
๒. กระทู้ถามทั่วไป
๒.๑ กระทู้ถาม ของ นายเสกสรรค์ แสนภูมิ เรื่อง การแก้ไข
ปัญหาราคาปุ๋ยแพงและขาดแคลน ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๒ กระทู้ถาม ของ นายวิชาญ มีนชัยนันท์ เรื่อง การขยาย
เส้นทางเดินรถสายนิมิตรใหม่และสายหทัยราษฎร์ ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
คมนาคม ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายพงศกร เลาหวิเชียร)
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๓ กระทู้ถาม ของ ร้อยตำรวจเอก พเยาว์ พูลธรัตน์ เรื่อง
ราคามะพร้าว สับปะรด และปาล์มตกต่ำ โดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์
เป็นผู้ตอบ
ต่อมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งได้ขึ้นมาปฏิบัติ
หน้าที่แทน และก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาในระเบียบวาระต่อไป ผู้ปฏิบัติหน้าที่
แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่อง คณะกรรมาธิการ
วิสามัญพิจารณายกร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. …. ขอขยาย
เวลาพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๑๕ วัน นับแต่วันที่ ๑๖ มีนาคม
๒๕๔๔ ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ
ที่ประชุมได้ลงมติให้ขยายเวลาพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปได้
ตามที่ร้องขอ
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณา
ระเบียบวาระเรื่องด่วน ตามลำดับ คือ
๑. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาฯ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาปัญหา
ชายแดนไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่ง นายเสริมศักดิ์ การุญ กับคณะ
เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑)
เมื่อผู้เสนอได้แถลงเหตุผล สมาชิกฯ อภิปราย รองนายกรัฐมนตรี
และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ) รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม และรัฐมนตรี
ช่วยว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม ได้ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว
ที่ประชุมได้ลงมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน เพื่อพิจารณา
คณะกรรมาธิการฯ ประกอบด้วย
๑. นางลลิตา ฤกษ์สำราญ ๒. นายสุรพงษ์ ชัยนาม
๓. นายวีระชัย แนวบุญเนียร ๔. นายขจัดภัย บุรุษพัฒน์
๕. พลโท อุดมชัย องคสิงห์ ๖. นายเสริมศักดิ์ การุญ
๗. นายสิทธิชัย โควสุรัตน์ ๘. นายสุชาติ ตันติวณิชชานนท์
๙. นายเกื้อกูล ด่านชัยวิจิตร ๑๐. นายบัวสอน ประชามอญ
๑๑. นายประชา คุณะเกษม ๑๒. นายชลน่าน ศรีแก้ว
๑๓. นายสมบูรณ์ ไพรวัลย์ ๑๔. นายฐานิสร์ เทียนทอง
๑๕. นางลาวัณย์ ตันติกุลพงศ์ ๑๖. นายอิทธิเดช แก้วหลวง
๑๗. นายวิฑูรย์ วงษ์ไกร ๑๘. นายเกรียงไกร ไชยมงคล
๑๙. นายวิวัฒน์ นิติกาญจนา ๒๐. นายวิทยา ทรงคำ
๒๑. นายวิรัช ร่มเย็น ๒๒. นายธนิตพล ไชยนันทน์
๒๓. นายปัญญา จีนาคำ ๒๔. นายธีระ สลักเพชร
๒๕. นายทรงพล โกวิทศิริกุล ๒๖. นายเรวัต สิรินุกุล
๒๗. นายวิจัย วัฒนาประสิทธิ์ ๒๘. นางพรพิชญ์ พัฒนกุลเลิศ
๒๙. นายกอบศักดิ์ ชุติกุล ๓๐. นายเกษม สรศักดิ์เกษม
๓๑. นายบูราฮานูดิน อุเซ็ง ๓๒. นายชวลิต วิชยสุทธิ์
๓๓. ร้อยตรี ประพาส ลิมปะพันธุ์ ๓๔. นายเทพสิทธิ์ ประวาหะนาวิน
๓๕. นายชัยวัฒน์ กุลศักดิ์วิมล
ที่ประชุมได้ลงมติให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเรื่องดังกล่าว
ให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา ๙๐ วัน
๒. ขออนุญาตสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาคดีอาญา นายธานินทร์
ใจสมุทร ในระหว่างสมัยประชุม ตามมาตรา ๑๖๖ ของรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๒)
หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย ที่ประชุมได้ลงมติไม่อนุญาตให้ศาลพิจารณาคดีอาญา
ในระหว่างสมัยประชุม โดยในระหว่างการพิจารณาคดีอาญาเรื่องนี้
ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ดำเนินการประชุมต่อ
ก่อนเลิกประชุม ได้มีสมาชิกฯ เสนอญัตติขอเปลี่ยนระเบียบวาระ
การประชุม โดยขอให้นำญัตติเกี่ยวกับปัญหาอุทกภัยและภัยแล้ง จำนวน ๖ ฉบับ
ขึ้นมาพิจารณาก่อนเพื่อสภาจะได้พิจารณาเป็นเรื่องแรกในคราวประชุมครั้งต่อไป
ตามลำดับ ดังนี้
๑. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา
ปัญหาภัยแล้งและน้ำท่วมที่เกิดขึ้นเป็นประจำทุกปี ซึ่ง นางอนงค์วรรณ เทพสุทิน
และนายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๒)
๒. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาฯ ร่วมกันพิจารณาศึกษาหาแนวทางแก้ไขปัญหา
ภัยแล้งอย่างเป็นระบบ ซึ่ง นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๓)
๓. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา
แก้ปัญหาภัยแล้ง ซึ่ง นายสุทัศน์ เงินหมื่น กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบ
วาระที่ ๖.๒๒)
๔. ญัตติเรื่อง ขอให้สภาฯ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา
ปัญหาอุทกภัย ซึ่ง นายไพร พัฒโน กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๖.๒๓)
๕. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาฯ พิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ
เพื่อพิจารณาศึกษาปัญหาภัยแล้ง ซึ่ง นายภูมิ สาระผล กับคณะ เป็นผู้เสนอ
(ในระเบียบวาระที่ ๖.๒๗)
๖. ญัตติ เรื่อง ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหา
ภัยแล้ง และอุทกภัยที่เกิดขึ้นทุกปี ซึ่ง นายประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ เป็นผู้เสนอ
(ยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
เลิกประชุมเวลา ๑๘.๔๐ นาฬิกา
(นางศิริลักษณ์ ปั้นบำรุงกิจ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ฝ่ายรายงานการประชุม
กองการประชุม
โทร. ๒๔๔๑๑๑๕-๖
โทรสาร ๒๔๔๑๑๑๕-๖